我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘 要：上市公司會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范化，對(duì)于證券市場(chǎng)健康發(fā)展及保護(hù)廣大投資者的利益至關(guān)重要，而且信息披露是證券市場(chǎng)的基石，是確保建立公平、公正、公開(kāi)證券市場(chǎng)的根本前提。本文針對(duì)我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，運(yùn)用翻閱書(shū)籍文獻(xiàn)的方法，總結(jié)整理出關(guān)于會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的類(lèi)型，同時(shí)根據(jù)大量的資料分析出中國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露出現(xiàn)的問(wèn)題原因，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行深入分析，提出如何提高我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量，并且提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而營(yíng)造一個(gè)健康、良好、有序的證券市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：上市公司;證券市場(chǎng);信息披露;監(jiān)管政策

20世紀(jì)后半葉以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)信息有了很大的進(jìn)步，也逐漸走向正規(guī)，但依舊存在違法違規(guī)行為，所以各方主體仍在努力尋找解決對(duì)策。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然對(duì)會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，不過(guò)有些地方還是不全面，不到位，在實(shí)際應(yīng)用中很難去執(zhí)行，并且監(jiān)管力度不夠，為了讓資本市場(chǎng)、證券市場(chǎng)健康有序良好的運(yùn)行，也為了能讓財(cái)務(wù)報(bào)告更具有真實(shí)性、完整性，在上市公司會(huì)計(jì)信息披露這方面必須建立適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的政策。然而會(huì)計(jì)信息的主體很多，主要包括證券交易者、投資者，涉及到管理當(dāng)局的眾多部門(mén)、律師、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等，現(xiàn)在的問(wèn)題是提供不了充分的、真實(shí)的、全面的會(huì)計(jì)信息，相對(duì)應(yīng)的就滿(mǎn)足不了這么多主體的需要。只能找到一些通用的但是沒(méi)有其他益處的無(wú)用信息。這就造成了提供方與接受者之間的矛盾。

由于越來(lái)越多上市公司的出現(xiàn)，隨之而來(lái)的是很多公司盲目地追求利潤(rùn)，并沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，做出經(jīng)營(yíng)決策時(shí)只注重自身的利益，甚至是大股東及上層人員的利益，一些上市公司會(huì)出現(xiàn)造假欺騙大眾的現(xiàn)象，這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)一來(lái)會(huì)擾亂良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)秩序，二來(lái)會(huì)損害消費(fèi)者、同行業(yè)以及債權(quán)人的利益，從當(dāng)前我國(guó)上市公司出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題而言，虛假信息會(huì)影響公司上市，以及上市后會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。我國(guó)資本市場(chǎng)本就尚未成熟，政府相關(guān)法律法規(guī)來(lái)不及制定或者已經(jīng)趕不上這種問(wèn)題出現(xiàn)的速度。所以，國(guó)家需要發(fā)揮宏觀調(diào)控能力保護(hù)主體的利益，那么相應(yīng)的這些管理人也應(yīng)該積極配合，做出及時(shí)的、正確的判斷，不要掉進(jìn)虛假信息陷阱。

一、會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題

我們國(guó)家相對(duì)于西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家來(lái)說(shuō)資本市場(chǎng)對(duì)于制度這方面不夠全面，不夠完善，監(jiān)督管制這方面也不夠成熟，所以在上市公司會(huì)計(jì)信息披露這上沒(méi)有太大的實(shí)用性，但是隨著近些年來(lái)上市公司大量的出現(xiàn)與迫切需求，我們國(guó)家也做出了及時(shí)的調(diào)整，對(duì)于上市公司在會(huì)計(jì)信息披露這方面需要完成的法定責(zé)任和義務(wù)也逐漸提上了日程。上市公司在會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，需要將這些層出不窮的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整理，利用數(shù)據(jù)分析這些問(wèn)題所占比重，找出影響最大的一類(lèi)，這樣才有助于進(jìn)行研究各類(lèi)問(wèn)題出現(xiàn)的原因，也有助于對(duì)后面提出對(duì)策時(shí)更具有針對(duì)性，不會(huì)盲目的探索，而是由一定的對(duì)比整理得出有效的數(shù)據(jù)。

1.信息披露不充分

現(xiàn)在的上市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，所以在上市公司披露信息的時(shí)候會(huì)避重就輕，選擇對(duì)自己有利的信息去披露，而對(duì)于有害公司利益，損害公司名譽(yù)的這些信息不予披露，這就直接導(dǎo)致了投資者接收不到有效判斷是否進(jìn)行投資的充分信息。投資者獲取不到最全面的信息會(huì)導(dǎo)致決策有失誤，有些公司甚至?xí)[瞞一些重大的事項(xiàng)、分紅、股權(quán)誤導(dǎo)投資者做出正確判斷，從而看不到上市公司的未來(lái)發(fā)展前景和公司本身的價(jià)值與潛在價(jià)值。

盡管我國(guó)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及法律法規(guī)會(huì)要求提供真實(shí)有效、全面的信息，但是目前仍然存在很多公司不會(huì)提供完整的公司會(huì)計(jì)信息，其中包括有利于公司發(fā)展的信息和不利于公司發(fā)展的信息，經(jīng)營(yíng)者為了一些表面上看起來(lái)十分完美的所謂表面現(xiàn)象會(huì)誤導(dǎo)投資者。主要就是對(duì)公司的盈利和未來(lái)發(fā)展一些相關(guān)的信息提供的不充分、不全面，甚至?xí)苤鼐洼p，斷章取義，隱瞞公司所經(jīng)營(yíng)的事實(shí)情況、真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

2.信息披露不真實(shí)

一些公司為了籌集到更多的資金，達(dá)到上市的條件，會(huì)在股票發(fā)行和配股炒作等行為方式中故意地披露一些虛假的信息與自己公司本身的實(shí)力不符，雖然國(guó)家的法律法規(guī)已經(jīng)有明確的規(guī)定，如果一家公司連續(xù)三年的凈資產(chǎn)收益率低于10%的公司是會(huì)失去配股資格的;如果是連續(xù)兩年虧損的公司將會(huì)進(jìn)行特別處理;如果在連續(xù)三年虧損的公司將會(huì)被停牌。一旦出現(xiàn)這種情況，很多公司會(huì)不顧及自己的實(shí)際情況，為了不失去這種配股的資格，不被國(guó)家特別處理，會(huì)惡意地對(duì)自己的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行虛假裝飾，騙取國(guó)家的配股資格。

上市公司對(duì)自己潛在的能力預(yù)估失誤可能也就是比較虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，或者是他們本身對(duì)上市公司自己潛在的能力判斷錯(cuò)誤，潛在的經(jīng)營(yíng)能力與真正公開(kāi)披露的信息結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。有很多公司以保護(hù)自己的商業(yè)機(jī)密為理由，隱瞞或者欺騙甚至作假對(duì)企業(yè)不利的信息，尤其是可能會(huì)涉及到違法違規(guī)的會(huì)計(jì)信息，在自己的招股說(shuō)明書(shū)、定期報(bào)告中所披露的會(huì)計(jì)信息有遺漏，對(duì)他們合作的一些公司在很多重大事件上提供與公司實(shí)際情況不符的信息。

3.信息披露不及時(shí)

上市公司對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)就主要體現(xiàn)在這個(gè)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生的一些重大事項(xiàng)，例如股票價(jià)格的變動(dòng)，股權(quán)、股票價(jià)格的增值或者減值，這些因素都有很大的影響力。投資者沒(méi)有及時(shí)地知道這些重大事項(xiàng)，從而影響了關(guān)鍵性的重大決策。還有一種情況就是由于大眾媒體和輿論所導(dǎo)致的所謂的公共傳媒中會(huì)出現(xiàn)一些公司專(zhuān)門(mén)引發(fā)誤導(dǎo)性的、影響投資者和股民的傳言，這樣會(huì)讓股票也產(chǎn)生異常的波動(dòng)。

雖然我們國(guó)家的法律對(duì)于上市公司會(huì)計(jì)信息披露具體的時(shí)間做出了相對(duì)應(yīng)的規(guī)定與嚴(yán)格要求。但是大部分的上市公司會(huì)為了自己所謂表面上好看的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和最后籌集到更多的資金，將會(huì)延遲公布會(huì)計(jì)正確有效信息的時(shí)間。更有甚者會(huì)無(wú)視這樣的規(guī)定，直接延遲很長(zhǎng)時(shí)間公布自己的信息，利用這段時(shí)間為自己贏得更大的利潤(rùn)。這樣一來(lái)，就會(huì)造成很多投資者巨大的損失并且可能會(huì)影響到當(dāng)期股票價(jià)格的巨大波動(dòng)。

二、會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的成因分析

1.內(nèi)部因素

公司內(nèi)部因素的主體主要有股東、經(jīng)理人和員工，主要體現(xiàn)在公司的結(jié)構(gòu)上，上市公司一般是由監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、股東和經(jīng)理這幾種組織結(jié)構(gòu)組成的，一般情況下是股東會(huì)議會(huì)雇傭或者委托一些能力比較突出的經(jīng)營(yíng)者代表這些股東來(lái)管理，經(jīng)營(yíng)公司，尤其會(huì)有限選擇在本行業(yè)相當(dāng)知名的管理者，也就是眾所周知的CEO，他們能夠幫助這家公司實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。但是這些經(jīng)營(yíng)者、管理者和背后的董事會(huì)的股東，他們的目標(biāo)是不一樣的，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者可能會(huì)為了達(dá)到一定的利潤(rùn)水平，慢慢地背離股東的目標(biāo)，做出不同的決策。出現(xiàn)這樣的原因有很多，有的是為了能夠達(dá)到上市的資格水平，有的是為了籌集到更多的資金，還有一些會(huì)為了完成股東所給他們定的一些大目標(biāo)和大訂單。公司經(jīng)理人做出這些，一方面是鞏固保住自己的位置，另一方面就是由于他們的權(quán)力已經(jīng)足夠大，而且股東也不是時(shí)常在公司并且每時(shí)每刻地監(jiān)督經(jīng)理人的一舉一動(dòng)，所以對(duì)他們的約束還是不夠的。

還有一個(gè)原因是因?yàn)榇蟛糠謺?huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，比較死板，經(jīng)驗(yàn)都不足，沒(méi)有獨(dú)立的思想，他們只會(huì)服從上層管理者或者經(jīng)理人的命令，由于沒(méi)有較大的權(quán)力和自己獨(dú)立的意志，所以對(duì)于很多信息不能做出最正確的判斷，過(guò)于依賴(lài)管理者的指令，從而失去了對(duì)一些信息的準(zhǔn)確的看法，做事只聽(tīng)指令尤其是如果出現(xiàn)一些意料之外的問(wèn)題不能及時(shí)合理地做出判斷。

2.外部因素

公司在上市的時(shí)候，政府、證券市場(chǎng)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司的監(jiān)管力度是不夠的，這些需要監(jiān)管和審核的數(shù)據(jù)主要是來(lái)自于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司做出的一些評(píng)估審計(jì)報(bào)告和本公司的會(huì)計(jì)報(bào)表。在一個(gè)公司上市的時(shí)候外部的監(jiān)管不力會(huì)間接地導(dǎo)致上市公司所披露的會(huì)計(jì)信息虛假，不全面，不及時(shí)，與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符，所出現(xiàn)的這一系列的審核監(jiān)督監(jiān)管問(wèn)題對(duì)于整個(gè)股市健康、良好、有序的發(fā)展，國(guó)家的企業(yè)繼續(xù)往好的方向發(fā)展有很大的影響，還有對(duì)整個(gè)國(guó)家社會(huì)來(lái)講都是沒(méi)有益處的，尤其是對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，會(huì)導(dǎo)致他們的投資決策失誤，導(dǎo)致大量資產(chǎn)的流失，引發(fā)一系列的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的問(wèn)題。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)際審核的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不嚴(yán)格、不謹(jǐn)慎的情況。不過(guò)這幾年來(lái)，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的質(zhì)量問(wèn)題也在尋找解決辦法，注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有足夠獨(dú)立的能力和權(quán)利來(lái)糾正這些錯(cuò)誤。我們國(guó)家的證券市場(chǎng)雖然發(fā)育不太成熟，發(fā)展的時(shí)間也比較短，上市公司與各相關(guān)機(jī)構(gòu)的法制觀念比較淡薄，而且對(duì)上市公司的監(jiān)管存在著一些管理上的漏洞，雖然有很多監(jiān)督體系，但是目前對(duì)會(huì)計(jì)信息披露制定了明確的制度，進(jìn)行監(jiān)管的也就只有證監(jiān)會(huì)這一機(jī)構(gòu)，其他的部門(mén)起輔助作用。只要各機(jī)構(gòu)很好的配合，同時(shí)發(fā)揮監(jiān)管上市公司的作用，監(jiān)督也是嚴(yán)格的，整個(gè)體系逐漸完善，希望未來(lái)會(huì)有更好的發(fā)展與默契的配合。

三、提高上市公司會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量對(duì)策分析

1.強(qiáng)化外部監(jiān)督力量

要想強(qiáng)化上市公司的外部監(jiān)督力量，首先要從離上市公司最近的證券市場(chǎng)來(lái)入手，要加強(qiáng)證券市場(chǎng)法律體系的穩(wěn)固，有效性和系統(tǒng)性。上市公司信息披露制度的完善與證券市場(chǎng)法律法規(guī)體系的制定與完善是息息相關(guān)的，雖然我們國(guó)家對(duì)這些相關(guān)法律做出了一些規(guī)定與要求，但是還是沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)在上市公司對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露正確認(rèn)識(shí)的狀態(tài)。證券市場(chǎng)需要及時(shí)地加強(qiáng)修改法律法規(guī)，這樣一來(lái)才會(huì)對(duì)投資者有更好的平臺(tái)給予保護(hù)，在制定相關(guān)規(guī)定的時(shí)候，不能籠統(tǒng)地去概括，而是要從細(xì)節(jié)入手，進(jìn)行具體的規(guī)定某一條要求，要求所披露的信息是真實(shí)的、及時(shí)的、充分的。

還有重要的外部監(jiān)督力量就是審計(jì)單位，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，因?yàn)槲覀儑?guó)家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的數(shù)量比較少，而且這一行業(yè)相比西方的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，屬于一種比較新興的，還不太成熟的行業(yè)，比較缺乏自己的獨(dú)立性和能與之對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，沒(méi)有了這方面強(qiáng)制性的保障，會(huì)讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)的時(shí)候畏首畏尾，沒(méi)有完全的獨(dú)立性，所以為了加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，不僅要關(guān)注最基本的法律法規(guī)，還要從證券監(jiān)督委員會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)入手，要根據(jù)不同的市場(chǎng)變化情況，對(duì)應(yīng)出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的法律法規(guī)，并且能夠靈活地應(yīng)用配合國(guó)家政策的實(shí)施去應(yīng)變。

2.完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)

想要強(qiáng)化上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)就必須有科學(xué)的、系統(tǒng)的一套制度與方法。一個(gè)公司的結(jié)構(gòu)不僅僅局限于公司內(nèi)部，而要站在股權(quán)、股東、監(jiān)事會(huì)、高層管理者之間的制衡點(diǎn)上，從一個(gè)平衡點(diǎn)上才能有最好的角度去看待問(wèn)題，這一方面就會(huì)要求公司要完善自己的內(nèi)部治理，就是要在這種配合政府國(guó)家的條件下，需要一些強(qiáng)制性的措施，去進(jìn)一步地規(guī)范公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

我國(guó)證監(jiān)會(huì)需要商定探討中國(guó)內(nèi)部公司治理的基本原則，要形成統(tǒng)一性的文件，并且落實(shí)到位，要具體到整個(gè)公司的治理結(jié)構(gòu)、治理方法、公司的基本框架，這個(gè)機(jī)構(gòu)的決策程序，還有最重要的就是很全面的信息披露制度，這樣才能進(jìn)行最有效的監(jiān)管。在實(shí)行這一制度的時(shí)候，當(dāng)然也應(yīng)該考慮到在調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，會(huì)逐漸地降低持有股的比率，然后在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)其他的投資者，拉入更多的外資資金流，讓國(guó)有化和私有化相互制衡，從而減少一股獨(dú)大的局面。

3.健全法律法規(guī)體系與加大處罰力度

俗話說(shuō)，無(wú)規(guī)矩不成方圓，所以制度是監(jiān)管會(huì)計(jì)信息披露的最好的有效手段，是防止上市公司弄虛作假的一種根本途徑，國(guó)家的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步的完善，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，完善法律法規(guī)體系，并且應(yīng)該要求所有相關(guān)部門(mén)默契配合，能夠跟緊時(shí)代，根據(jù)實(shí)施制定相關(guān)的具體措施。而且在制定的時(shí)候需要考慮可實(shí)行性和可操作性，盡量不要出現(xiàn)讓公司投機(jī)取巧的行為和漏洞。對(duì)于建立制度來(lái)說(shuō)有兩個(gè)方面，第一個(gè)方面就是要制定具體的規(guī)則和體系，第二個(gè)方面是制定會(huì)計(jì)信息披露所對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)則，規(guī)定的準(zhǔn)則就是涉及到上市公司會(huì)計(jì)信息披露工作時(shí)的人員需要履行的一些基本行為規(guī)范和基本原則。從體系上來(lái)說(shuō)，要從時(shí)間、形式、完成程度、內(nèi)容等方面，對(duì)信息披露工作的一些特別強(qiáng)制的要求和規(guī)定。

在國(guó)家制定法律法規(guī)以后，必須有強(qiáng)制性的手段加大處罰力度，只有處罰力度足夠，才能夠震懾那些不規(guī)范的行為，而且要將這些準(zhǔn)則貫徹在執(zhí)行過(guò)程中。提高違規(guī)的成本，就能從根本上杜絕、減少會(huì)計(jì)信息披露虛假行為的發(fā)生，而且政府一定要制定相應(yīng)的法律文件，要變得有法可依，違規(guī)違法的公司得到相應(yīng)的懲罰，讓公司能夠在懲罰與降低成本之間做到權(quán)衡，這樣會(huì)減少違規(guī)行為。其中，特別要追究相關(guān)公司機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用各種的法律制度，加強(qiáng)懲罰手段，對(duì)所在的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行重大懲罰，這樣才能夠更好地保障投資者的權(quán)益。

4.加強(qiáng)上市公司自身文化建設(shè)

當(dāng)上市公司能夠完善自己的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，并且遵循相關(guān)的法律法規(guī)要求，也能夠配合外部的監(jiān)督，完成這三方面，最后一步就是主要考察自身的企業(yè)文化、員工的素質(zhì)和素養(yǎng)。對(duì)于一個(gè)公司來(lái)說(shuō)要想有更好的未來(lái)、更好的發(fā)展，必須加強(qiáng)他的誠(chéng)信教育，提高所有人員的誠(chéng)信意識(shí)，建立一個(gè)公司的誠(chéng)信文化和誠(chéng)信工程，建立制度，并且能夠遵守相應(yīng)的規(guī)章管理原則，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、世界觀和道德觀，全面提高會(huì)計(jì)人員的工作素質(zhì)。

四、結(jié)論

綜上所述，上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題與目前監(jiān)管的現(xiàn)狀有一定的關(guān)系，上市公司必須重視會(huì)計(jì)信息披露，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息不但影響了我國(guó)資本市場(chǎng)的有序發(fā)展，還阻礙了我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程。目前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息采取的會(huì)計(jì)信息披露方式和內(nèi)容依然使用傳統(tǒng)的做法，所以在實(shí)行的時(shí)候有許多問(wèn)題，必須認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，應(yīng)該完善公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)，更要注重上市公司外部的一些主體。本文從這二者相結(jié)合的角度出發(fā)研究并回答了上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題以及解決各類(lèi)問(wèn)題的對(duì)策。

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作者簡(jiǎn)介：武靖朝（1994.09- ），男，漢族，山西呂梁人，西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，會(huì)計(jì)碩士，研究方向：企業(yè)會(huì)計(jì)