高校后勤管理改革路徑淺析

摘 ?要：高校后勤工作是先行工作，是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)得以推進(jìn)的基礎(chǔ)。促進(jìn)高校后勤管理體制的創(chuàng)新和改革，有益于提高校整體的管理工作質(zhì)量及效率，能夠更好地為學(xué)校師生提供各類(lèi)保障。本文就新形勢(shì)下高校后勤管理體制在社會(huì)化改革進(jìn)程中的路徑進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：高校;后勤管理工作;改革發(fā)展

后勤服務(wù)與保障是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的重要支撐。后勤管理與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為學(xué)校教學(xué)、科研、師生服務(wù)，堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展，協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。高校應(yīng)構(gòu)建一個(gè)具有高水平應(yīng)用型大學(xué)特色、滿(mǎn)足高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的新型后勤服務(wù)保障體系[1]。

一、加快構(gòu)建新形勢(shì)下適合高校改革發(fā)展的后勤保障體制

在新形勢(shì)下，高校后勤管理模式雖然已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變，但是高校后勤管理體制仍需以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步探索、完善和創(chuàng)新。這就要求學(xué)校對(duì)后勤管理體制改革提出明確的要求，逐步形成以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、資源配置市場(chǎng)化、管理手段現(xiàn)代化、服務(wù)功能系統(tǒng)化為主的的后勤保障服務(wù)體制，確保后勤管理系統(tǒng)的有序運(yùn)行和良性循環(huán)。

1.積極推進(jìn)后勤改革發(fā)展

后勤改革要緊密結(jié)合高校校情，根據(jù)學(xué)校建設(shè)、改革、發(fā)展的中心任務(wù)，構(gòu)建與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)并能支撐學(xué)校改革發(fā)展的后勤服務(wù)保障體系，才能更好地推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展[2]。后勤管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、精準(zhǔn)地做好頂層設(shè)計(jì)，才能積極、穩(wěn)妥、有序地實(shí)施推進(jìn)后勤各項(xiàng)改革。

2.加強(qiáng)后勤干部隊(duì)伍建設(shè)

新型后勤保障體系的本質(zhì)特征是先進(jìn)的生產(chǎn)力、先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系、先進(jìn)的后勤文化的有機(jī)結(jié)合。其中，第一要素是要有專(zhuān)業(yè)化、高水平的骨干人才隊(duì)伍，隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)是干部隊(duì)伍的建設(shè)，包括干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì);第二要素是如何依靠先進(jìn)理念、先進(jìn)機(jī)制、先進(jìn)文化，充分發(fā)揮后勤干部隊(duì)伍的作用。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍才會(huì)有高水平的管理和服務(wù)，才有能力“管理育人和服務(wù)育人”。

3建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系

科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)每個(gè)職工的工作能力、工作態(tài)度、公眾滿(mǎn)意度及工作業(yè)績(jī)給出客觀公正的評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分配績(jī)效工資，把 “按質(zhì)取酬、按勞取酬”的分配機(jī)制落到實(shí)處，激發(fā)職工的敬業(yè)精神，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和緊迫感，提高他們的工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，促進(jìn)后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)

高校后勤工作具有服務(wù)面廣、涉及行業(yè)多，屬于人、財(cái)、物監(jiān)管的重點(diǎn)單位，建立嚴(yán)格、規(guī)范的規(guī)章制度不僅能降低用工風(fēng)險(xiǎn)，保證生產(chǎn)安全，加強(qiáng)廉政建設(shè)，還能健全和完善相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)后勤工作的整體發(fā)展，為后勤工作規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供重要保證。通過(guò)加強(qiáng)后勤規(guī)章制度建設(shè)與完善，達(dá)到提升部門(mén)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的，提升和完善員工自身的素質(zhì)，為高校各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)服務(wù)保障[3]。

二、構(gòu)建后勤管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制新對(duì)策

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是把黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)融入到日常管理當(dāng)中，通過(guò)規(guī)范管理制度和執(zhí)行，防止在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。圍繞高校后勤各管理崗位、各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從完善工作程序、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，建立權(quán)責(zé)明晰、制度完善、運(yùn)作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明示的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系[4]。

三、加強(qiáng)后勤科學(xué)化和精細(xì)化管理

后勤的科學(xué)化與精細(xì)化管理，就是將校園現(xiàn)有的資源，包括人力、物力與財(cái)力方面進(jìn)行合理有效的整合，形成合理的后勤經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制和有效的后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，不斷提升水電管理、餐飲服務(wù)、公有房管理、修繕管理、物業(yè)綠化管理、校園管理等方面的管理水平，保證校園每項(xiàng)事務(wù)高效運(yùn)行。

1.加強(qiáng)和提高后勤精細(xì)化管理的團(tuán)隊(duì)素質(zhì)

樹(shù)立精細(xì)化管理意識(shí)是后勤實(shí)施科技化、精細(xì)化管理的思想保障。后勤管理要提升精細(xì)化管理水平，首先是提升管理理念，理念決定行動(dòng)的態(tài)度、方向和效果，不僅后勤管理者要樹(shù)立理念，還要傳遞給后勤所有成員。

2.建立健全后勤管理工作的規(guī)章制度

科學(xué)化、精細(xì)化管理的關(guān)鍵是制度化、程序化。后勤科學(xué)化及精細(xì)化管理的實(shí)施，要通過(guò)建立和完善后勤規(guī)章制度給予保障，努力做到有章可循和有制可依。除此之外，還要完善后勤部門(mén)的相關(guān)工作流程，對(duì)于一些突發(fā)情況，后勤部門(mén)也要提前考慮到并制定出有效的措施，并對(duì)工作做好后期的監(jiān)督工作。

3.后勤工作的社會(huì)化改革

從后勤工作社會(huì)化改革的角度，提高高校后勤工作科學(xué)化和精細(xì)化管理水平。首先，要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流，改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念。其次，在改革的過(guò)程中，要使后勤管理更加專(zhuān)業(yè)化，使其更具獨(dú)立性，形成符合學(xué)校發(fā)展特色、獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后，高校也可以將社會(huì)信譽(yù)好、專(zhuān)業(yè)化水平高的企業(yè)引入學(xué)校進(jìn)行合作，使后勤工作更加科學(xué)化與精細(xì)化[5][6]。

四、轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建信息化后勤管理服務(wù)發(fā)展新模式、新路徑

高校后勤要應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，就需要從理念、機(jī)制、方法以及技能上不斷創(chuàng)新，伴隨著新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能傳感等新興技術(shù)的發(fā)展使得高校后勤信息化在技術(shù)上成為可能。推進(jìn)后勤信息化建設(shè)、打造智慧后勤，既是后勤創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，也是高校后勤健康持續(xù)發(fā)展的迫切要求[7]。

首先，后勤信息化建設(shè)要從實(shí)際服務(wù)需求出發(fā)，進(jìn)行整體規(guī)劃，緊緊圍繞后勤正常的管理和運(yùn)行模式。后勤信息化的目標(biāo)是建立一個(gè)統(tǒng)一、有序、規(guī)范的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源高度共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)后勤管理服務(wù)最優(yōu)化和效率最大化。信息化不單是技術(shù)的創(chuàng)新，同時(shí)也是制度的創(chuàng)新和觀念的更新。要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須進(jìn)一步深化內(nèi)部管理體制改革，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)的管理理念和良好的后勤服務(wù)體制機(jī)制，奠定后勤信息化制度基礎(chǔ)。通過(guò)改革，規(guī)范各項(xiàng)后勤業(yè)務(wù)，建立信息共享制度，形成制度統(tǒng)一、信息全面、結(jié)構(gòu)合理的后勤管理和服務(wù)體系。

其次，后勤信息化建設(shè)要了解師生的真實(shí)需求，以人為本，注重師生對(duì)后勤服務(wù)的體驗(yàn)感，打造貼近校園、貼近生活的信息平臺(tái)，滿(mǎn)足校園生活后勤服務(wù)需求，提高師生服務(wù)滿(mǎn)意度。同時(shí)要求后勤服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中的每一項(xiàng)工作都有記錄，每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都留下痕跡，保證服務(wù)過(guò)程有據(jù)可查。通過(guò)痕跡化、流程化管理來(lái)記錄、反應(yīng)、展示提升高校后勤的服務(wù)能力和管理水平，讓后勤服務(wù)更加規(guī)范，后勤管理更加合理，更具成效。

最后，只有充分利用現(xiàn)代化信息管理的手段改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方式，才能有效地提高后勤管理的工作水平。

五、扎實(shí)推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，全面提升高校后勤安全水平

后勤安全是高校安全管理的重要組成部分，也是高校安全事故易發(fā)地。后勤系統(tǒng)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，擴(kuò)大招生和后勤社會(huì)化更是給后勤安全管理帶來(lái)了重大考驗(yàn)，增加了后勤安全管理的難度。

后勤安全工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、教育為先的工作理念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全防范機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)建立后勤安全管理的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立安全準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步形成良好的安全導(dǎo)向，建立安全管理規(guī)范，嚴(yán)格安全管理制度，努力營(yíng)造良好的后勤安全環(huán)境[8]。

一是要建立健全后勤安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，將每一項(xiàng)具體工作進(jìn)行規(guī)范和量化，科學(xué)規(guī)范相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，把安全工作全面納入制度規(guī)范管理體系，凡事做到有章可循、有據(jù)可依;二是強(qiáng)化監(jiān)管，構(gòu)建安全管理的監(jiān)督保障體系，通過(guò)有效的監(jiān)督，強(qiáng)化安全過(guò)程控制，確保各類(lèi)制度與條例落實(shí)到位;三是要加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，提升安全工作專(zhuān)業(yè)化水平。通過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證管理工作者增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握必要的安全知識(shí)，熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程，提升業(yè)務(wù)技術(shù)水平;四是做好安全預(yù)案及演練，建立后勤安全管理應(yīng)急機(jī)制。后勤突發(fā)事件具有不可預(yù)見(jiàn)性，在加強(qiáng)日常防范的同時(shí)，制定各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，可在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)妥善處理問(wèn)題，最大程度減少損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]張巖. 新時(shí)期高校后勤管理體制改革模式研究[J].時(shí)代教育，2016（3）：65.

[2]楊建寧. 論我國(guó)高校后勤管理體制改革的路徑選擇[J].市場(chǎng)周刊，2017（6）：20-21.

[3]楊葉. 關(guān)于新形勢(shì)下高校后勤管理工作的思考[J].課程教育研究，2017（41）：34.

[4]林文信. 高校后勤廉政風(fēng)險(xiǎn)及其防控對(duì)策研究[J].高校后勤研究，2014（5）：108-109.

[5]孫雷. 一流大學(xué)需要一流后勤[J].中國(guó)高等教育，2015（21）：36-38.

[6]錢(qián)紅. 高校后勤的科學(xué)化與精細(xì)化管理[J].科教文匯，2016（368）：134-135.

[7]孫熙慶. 高校后勤信息化建設(shè)研究[J].高校后勤研究，2016（177）：56-62.

[8]陳衛(wèi)忠. 高校后勤安全管理研究[J].高校后勤研究，2015（5）：103-105.

作者簡(jiǎn)介：李羅丹（1990-），女，湖南湘潭人，漢族，助理研究員，研究生，南京工程學(xué)院，研究方向：高校后勤服務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理。