借鑒德國(guó)“全球治理”培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，深化綠色發(fā)展國(guó)際合作

文/張彥著

2020年8—12月，筆者參加了由德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部出資、德國(guó)發(fā)展研究院主辦的德國(guó)“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目以及由德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部、德國(guó)聯(lián)邦外交部和德國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)聯(lián)合組織主辦的“全球未來(lái)”項(xiàng)目，接受了為期3個(gè)半月的培訓(xùn)。

德國(guó)“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目主要面向新興國(guó)家的國(guó)際發(fā)展合作領(lǐng)域青年專家，旨在通過(guò)與新興大國(guó)開展人才交流合作以影響國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)議程，支持面向聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的全球公共福利政策。自2007年啟動(dòng)以來(lái)，德國(guó)“全球治理”培訓(xùn)歷來(lái)在德國(guó)波恩和柏林舉行，主要分為三個(gè)部分：學(xué)術(shù)培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)拜訪和技能培訓(xùn)。受疫情影響，2020年（第18期）的培訓(xùn)首次采用了遠(yuǎn)程在線形式完成了學(xué)術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)兩個(gè)部分，包含了形式與內(nèi)容的創(chuàng)新。

德國(guó)“全球治理”項(xiàng)目培訓(xùn)對(duì)象主要來(lái)自新興發(fā)展中國(guó)家，偶有來(lái)自歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)員。2015年起培訓(xùn)對(duì)象集中在中國(guó)、印度、巴西、墨西哥、南非和印度尼西亞這6個(gè)國(guó)家。自2007年至今，共培訓(xùn)學(xué)員378名，其中中國(guó)學(xué)員76名。德國(guó)發(fā)展研究院表示，根據(jù)其統(tǒng)計(jì)的歷屆學(xué)員名單信息，筆者是該項(xiàng)目自2007年啟動(dòng)后首位來(lái)自中國(guó)生態(tài)環(huán)境部門的參與者。筆者對(duì)此感到欣慰，也更深刻地認(rèn)識(shí)到在新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)際環(huán)境合作不斷深入的歷史背景下，青年專業(yè)人員更需主動(dòng)學(xué)習(xí)、提高能力，勇于肩負(fù)起參與全球治理和建設(shè)人類命運(yùn)共同體的責(zé)任。

解決全球性重大問(wèn)題離不開新興大國(guó)的參與和貢獻(xiàn)

德國(guó)“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目主要面向來(lái)自中國(guó)、印度、巴西、印度尼西亞、墨西哥、南非等新興國(guó)家的青年專業(yè)人員，同時(shí)也錄取少數(shù)來(lái)自歐洲國(guó)家從事國(guó)際發(fā)展合作的青年專家。培訓(xùn)主要包括學(xué)術(shù)培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)拜訪和技能培訓(xùn)三部分內(nèi)容。學(xué)術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)包括全球治理基本理論與概念、全球不平等與貧困問(wèn)題、氣候變化與綠色轉(zhuǎn)型、氣候正義、科技創(chuàng)新、可持續(xù)的數(shù)字化治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際發(fā)展合作模式與可持續(xù)發(fā)展議程等；技能培訓(xùn)側(cè)重于溝通、報(bào)告、數(shù)字化辦公能力和領(lǐng)導(dǎo)力；機(jī)構(gòu)訪問(wèn)通常選擇德國(guó)和歐洲知名政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際性組織或大型企業(yè)，例如德國(guó)總理府、德國(guó)復(fù)興銀行、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界貿(mào)易組織等等。此外“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目所面向的幾個(gè)新興國(guó)家的大使館按年度輪流在柏林舉辦招待會(huì)，共同參與“全球治理”能力建設(shè)，共同高舉多邊主義與國(guó)際合作的旗幟。項(xiàng)目不僅有理論學(xué)習(xí)，還強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，學(xué)員在參加培訓(xùn)時(shí)還需自主設(shè)計(jì)一個(gè)“變革者項(xiàng)目”，針對(duì)某具體領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題提出系統(tǒng)變革的路徑設(shè)計(jì)。

德國(guó)開設(shè)“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目的歷史背景在于隨著以金磚國(guó)家為主要代表的一系列新興國(guó)家的實(shí)力日益增強(qiáng)、國(guó)際影響力日益提升，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)力量格局發(fā)生了新的調(diào)整和變化，西方發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到解決全球性重大問(wèn)題離不開新興大國(guó)的積極參與和貢獻(xiàn)。德國(guó)作為當(dāng)今世界主要的經(jīng)濟(jì)大國(guó)以及歐洲經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)全球化的積極推動(dòng)者，依托歐盟積極參與全球性的治理，在金融、環(huán)境、發(fā)展等各種治理方面的影響力不斷提高，成為影響世界各種全球性社會(huì)事務(wù)的重要力量。德國(guó)為了維護(hù)和提升其在全球秩序中的地位，希望通過(guò)影響新興大國(guó)、與新興大國(guó)開展合作，以影響國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)議程從而為其擴(kuò)展國(guó)家利益創(chuàng)造條件。正是在這樣的全球化時(shí)代背景下，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部組織開辦了“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目，具體目標(biāo)定位于“增強(qiáng)新興國(guó)家青年專家參與全球性問(wèn)題決策的能力；通過(guò)多邊合作的途徑和方式，探索建立一種有效的全球治理體系框架；讓被培訓(xùn)的人員在回國(guó)后能夠積極參與本國(guó)有關(guān)全球治理問(wèn)題的決策，并能夠促進(jìn)與德方構(gòu)建新興大國(guó)合作網(wǎng)絡(luò)”。2015年以后，培訓(xùn)項(xiàng)目再次增加了一個(gè)全新的工作宗旨，即共同對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和巴黎協(xié)定，課程設(shè)置方面緊密圍繞2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和1.5℃溫控目標(biāo)。而2020年的培訓(xùn)是新冠肺炎疫情特殊時(shí)期下首次以在線形式開展的，課程中又加入了針對(duì)疫情沖擊形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、歐洲綠色新政和國(guó)際發(fā)展合作未來(lái)趨勢(shì)的相關(guān)研討。

德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境署署長(zhǎng)德克·梅斯納教授給本屆學(xué)員上課

DIE對(duì)我國(guó)相關(guān)“全球治理”智庫(kù)建設(shè)的啟示

德國(guó)“全球治理”培訓(xùn)是德國(guó)發(fā)展研究院的旗艦國(guó)際援助培訓(xùn)項(xiàng)目，不僅得益于德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部的財(cái)政資助和德國(guó)外交部的支持，還得益于德國(guó)發(fā)展研究院作為全球頂級(jí)國(guó)際發(fā)展合作智庫(kù)的自身運(yùn)作模式與研究實(shí)力。

德國(guó)發(fā)展研究院（DIE）創(chuàng)辦于1964年，位于德國(guó)西部歷史文化名城波恩，是全球領(lǐng)先的致力于國(guó)際發(fā)展合作研究、政策咨詢和培訓(xùn)合作的德國(guó)智庫(kù)。其研究項(xiàng)目和領(lǐng)域包括國(guó)際發(fā)展與跨國(guó)合作、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體制、全球環(huán)境治理、政治秩序轉(zhuǎn)型等。據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《2020全球智庫(kù)報(bào)告》，德國(guó)發(fā)展研究院在“全球頂級(jí)智庫(kù)（美國(guó)和非美國(guó)）”排名中居第42位；在國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域位列世界第3位，僅次于英國(guó)發(fā)展研究所和美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)；在“最佳政府附屬智庫(kù)”類別中，位列世界第5位。

德國(guó)發(fā)展研究院通過(guò)組織和開展具有跨學(xué)科領(lǐng)域和多樣性的政策研究、具有影響力的國(guó)家政策咨詢服務(wù)和國(guó)際培訓(xùn)等各類活動(dòng)，支持推廣面向可持續(xù)發(fā)展概念的全球性公共福利政策，在理論和實(shí)踐之間架起了橋梁，并立身于國(guó)際研究合作網(wǎng)絡(luò)之中。同時(shí)，DIE成功的關(guān)鍵在于它的機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，這是由其創(chuàng)始章程所保證的。自1964年成立以來(lái)，DIE一直致力于發(fā)展研究、咨詢和培訓(xùn)之間的交叉作用。這三個(gè)方面緊密結(jié)合、相輔相成，是該研究所與眾不同之處。而其在遵循價(jià)值理念的基礎(chǔ)上拓展國(guó)際合作研究、加強(qiáng)國(guó)際人才交流、以培訓(xùn)拓展未來(lái)合作基礎(chǔ)等做法，都對(duì)我國(guó)相關(guān)“全球治理”智庫(kù)的建設(shè)具有一定啟示。

德國(guó)著名可持續(xù)發(fā)展學(xué)者德克·梅斯納教授自2003年至2018年擔(dān)任DIE院長(zhǎng)，在任期間他將研究院的研究、政策建議和培訓(xùn)活動(dòng)更緊密地放在科學(xué)研究基礎(chǔ)上。全球可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和挑戰(zhàn)以及將應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的新發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成為DIE的研究焦點(diǎn)。在這一過(guò)程中，DIE注重研究分析工業(yè)化國(guó)家、新興大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家之間的合作模式，對(duì)國(guó)際發(fā)展與合作的創(chuàng)新貢獻(xiàn)頗多。德克·梅斯納的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于推動(dòng)德國(guó)與發(fā)展中國(guó)家合作，并將DIE打造成世界領(lǐng)先的國(guó)際發(fā)展研究機(jī)構(gòu)之一發(fā)揮了決定性的作用。在德克·梅斯納擔(dān)任院長(zhǎng)期間，DIE院內(nèi)研究人員的數(shù)量增加了4倍，DIE與德國(guó)和國(guó)際研究界的聯(lián)系也得到了全面加強(qiáng)。2018年10月，在執(zhí)掌德國(guó)發(fā)展研究院15年之后，德克·梅斯納被聘為聯(lián)合國(guó)大學(xué)環(huán)境與人類安全研究所所長(zhǎng)。2020年1月，德克·梅斯納就任德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境署署長(zhǎng)，德克·梅斯納是德國(guó)全球變化咨詢委員會(huì)的聯(lián)合主席，并擔(dān)任中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)第四、五、六屆外方委員。

加強(qiáng)全球環(huán)境治理與國(guó)際合作的敘事能力建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)積極參與全球環(huán)境治理，先后發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程，宣布我國(guó)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。中國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。綠色“一帶一路”建設(shè)正是中國(guó)深度參與“全球治理”和共建“全球生態(tài)文明”的重要平臺(tái)之一。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心黨委書記周國(guó)梅在《推動(dòng)共建綠色“一帶一路” 凝聚全球環(huán)境治理合力》一文中，從展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、搭建合作平臺(tái)、完善技術(shù)支撐、推動(dòng)綠色投資、履行企業(yè)責(zé)任六個(gè)方面闡述了深化綠色發(fā)展國(guó)際合作、凝聚全球環(huán)境治理合力的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化方案，為共建“全球生態(tài)文明”提供路徑支撐。

隨著2019年歐盟提出“綠色新政”、2020年中國(guó)提出碳中和時(shí)間表以及中歐領(lǐng)導(dǎo)人宣布建立中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話機(jī)制等一系列進(jìn)展，在多邊主義框架下的全球環(huán)境治理成為中歐關(guān)系新的增長(zhǎng)點(diǎn)。歐洲亦以靈活、務(wù)實(shí)的姿態(tài)尋求中歐戰(zhàn)略合作。我們應(yīng)在世界格局重構(gòu)之際搶抓全球環(huán)境治理的變革機(jī)遇，科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，同時(shí)主動(dòng)對(duì)接聯(lián)合國(guó)“重建更好未來(lái)”相關(guān)理念，深化綠色發(fā)展國(guó)際合作，打造更加安全、可持續(xù)、有韌性和更有能力應(yīng)對(duì)氣候變化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)共建人類綠色命運(yùn)共同體。

20世紀(jì)90年代以后，不斷興起的“全球環(huán)境治理”的理念指出，“通過(guò)具有某種程度約束力的國(guó)際規(guī)則來(lái)處理和解決全球性環(huán)境問(wèn)題，從而維持人類社會(huì)的生存與可持續(xù)發(fā)展。其包含治理與解決全球環(huán)境問(wèn)題的制度、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其過(guò)程與行為，這些要素構(gòu)成了全球環(huán)境治理體系”。

深度參與全球治理、把握世界格局與國(guó)際合作的脈搏需要熟悉國(guó)際主流思維方式和國(guó)際話語(yǔ)體系中的概念和敘事方法，再將有中國(guó)特色的理念推廣到國(guó)際上去。西方學(xué)術(shù)界尤其擅長(zhǎng)塑造國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究和國(guó)際環(huán)境治理議程中的“國(guó)際通用概念”，相關(guān)例子屢見不鮮，如“強(qiáng)可持續(xù)性范式”與“弱可持續(xù)性范式”“基于自然的解決方案”“氣候彈性”等等，而話語(yǔ)體系的構(gòu)建本身也是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的一種體現(xiàn)。

張潔清在《國(guó)際環(huán)境治理發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)應(yīng)對(duì)策略》一文中指出，近年來(lái)，全球環(huán)境治理體系已展現(xiàn)出科學(xué)研究推動(dòng)政治決策、參與國(guó)際環(huán)境治理的主體多元化、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家責(zé)任趨同的重要趨勢(shì)，在一個(gè)具有多元主體和共同責(zé)任的治理體系中，科學(xué)研究以及基于科研成果的一系列公約、協(xié)定和規(guī)則等成為塑造游戲規(guī)則的重要能力，即國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。王卷樂等在《聯(lián)合國(guó)教科文組織科技研究領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)分析》一文中以聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）為例作出分析：研究顯示生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究是UNESCO科技研究的重要領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境學(xué)科是UNESCO發(fā)文數(shù)量最多的研究領(lǐng)域，且遠(yuǎn)高于其他學(xué)科，說(shuō)明UNESCO在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的研究具有較高水平與較大規(guī)模，且包括中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)與UNESCO廣泛開展聯(lián)合研究。由此側(cè)面可見，各國(guó)在全球環(huán)境治理中的博弈與合作正體現(xiàn)在通過(guò)科學(xué)研究以對(duì)制度與規(guī)則的塑造和參與之中。

因此，要捍衛(wèi)多邊主義、增強(qiáng)國(guó)際影響力，還應(yīng)該用國(guó)際上接受和可以理解的語(yǔ)言加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，從提高敘事的內(nèi)容本身和易接受程度兩個(gè)維度上進(jìn)一步講好中國(guó)故事，增大對(duì)外敘事的受眾面和接受度。建議將掌握國(guó)際通用話語(yǔ)體系、增強(qiáng)國(guó)際敘事能力作為環(huán)境教育和對(duì)外合作與交流能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一是通過(guò)與國(guó)際智庫(kù)開展人員培訓(xùn)和交流、聯(lián)合研究和研討會(huì)、綠色發(fā)展理念教育等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)全球環(huán)境治理的新理念和新模式。二是實(shí)現(xiàn)從參與、接受、適應(yīng)、遵循已有全球環(huán)境治理體系，到積極參與推動(dòng)改革建設(shè)引領(lǐng)發(fā)揮獨(dú)特的作用之轉(zhuǎn)變。三是在對(duì)外宣傳上多用國(guó)際上可以接受和理解的語(yǔ)言并結(jié)合具體實(shí)踐案例講好中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的故事，為國(guó)際可持續(xù)發(fā)展教育和研究注入中國(guó)生態(tài)文明的思考與實(shí)踐。四是在充分掌握國(guó)際化傳播規(guī)律和用國(guó)際化語(yǔ)言講好中國(guó)故事的同時(shí)，還需不斷發(fā)展和完善中國(guó)化的可持續(xù)發(fā)展理論，這樣才能夠在未來(lái)的全球治理參與過(guò)程中與西方治理力量進(jìn)行長(zhǎng)期對(duì)話和辯論，為加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際傳播能力更好地提供學(xué)理支撐，從而可持續(xù)地有效傳播中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)。

做好綠色“一帶一路”能力建設(shè)的思考與建議

習(xí)近平總書記指出，智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，隨著形勢(shì)的發(fā)展，智庫(kù)的作用將越來(lái)越大，中國(guó)需要“重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國(guó)際知名度的高端智庫(kù)”。黨的十九大報(bào)告對(duì)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)作了內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)的論述?！笆奈濉逼陂g，“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板”將是建設(shè)中國(guó)特色新型環(huán)境智庫(kù)、深化綠色發(fā)展國(guó)際合作的重要任務(wù)。

2020年12月1日，“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟在北京宣布正式啟動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院。“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院旨在為“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟提供全方位支撐，打造“一帶一路”綠色發(fā)展領(lǐng)域的高端國(guó)際智庫(kù)，搭建推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展開放、包容的國(guó)際合作平臺(tái)?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國(guó)際研究院將在打造綠色“一帶一路”實(shí)踐平臺(tái)、凝聚全球環(huán)境治理合力、共同構(gòu)建人與自然生命共同體中發(fā)揮重要的國(guó)際高端智庫(kù)作用。德國(guó)發(fā)展研究院及其主辦的“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)于加強(qiáng)“一帶一路”綠色發(fā)展合作研究、辦好綠色“一帶一路”能力建設(shè)有實(shí)際操作層面的借鑒意義。

一是德國(guó)發(fā)展研究院以研究、咨詢和培訓(xùn)之間的相互作用為基礎(chǔ)，支持面向可持續(xù)發(fā)展理念的全球公共福利政策，在理論和實(shí)踐之間架起了橋梁。近年來(lái)，國(guó)際化智庫(kù)的發(fā)展已經(jīng)突破了原始的傳統(tǒng)運(yùn)作模式，不斷形成跨國(guó)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)并以此成為全球治理政策制定的積極參與者?？鐕?guó)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)形成權(quán)威的政策知識(shí)以塑造政策辯論和議題設(shè)置來(lái)參與全球治理的過(guò)程。德國(guó)發(fā)展研究院尤其注重參與跨國(guó)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，往往與其他國(guó)家的重要發(fā)展研究類智庫(kù)開展聯(lián)合課題研究、共同發(fā)布政策倡議，并十分注重參與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的相關(guān)政策對(duì)話活動(dòng)，通過(guò)跨國(guó)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)有力塑造國(guó)際發(fā)展合作模式和議程。

二是德國(guó)發(fā)展研究院通過(guò)精心選拔錄取“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)員（這些學(xué)員大多是各新興國(guó)家相關(guān)合作機(jī)構(gòu)選送或推薦的），并提供培訓(xùn)以及培訓(xùn)期間的資助，有效地和這些青年專業(yè)人員以及他們所來(lái)自的新興大國(guó)的重要政府部門、研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)均建立了聯(lián)系，為后續(xù)與這些新興大國(guó)開展各領(lǐng)域的國(guó)際發(fā)展合作奠定了人際基礎(chǔ)和知識(shí)范式基礎(chǔ)。13年來(lái)的18期培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)培訓(xùn)了來(lái)自中國(guó)等新興大國(guó)和部分歐洲國(guó)家的共378名學(xué)員，形成了一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)際發(fā)展合作領(lǐng)域的“校友群”。德國(guó)發(fā)展研究院十分關(guān)注這個(gè)新興國(guó)家的“校友”群體，并為該“校友群”持續(xù)發(fā)展提供了支持，如德國(guó)發(fā)展研究院以及由德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部組織主辦的國(guó)際學(xué)術(shù)交流研究論壇和國(guó)際合作課題項(xiàng)目向“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目“校友”群體開放，甚至為“校友”開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的南南合作和三方合作項(xiàng)目提供國(guó)際資金支持。

三是德國(guó)發(fā)展研究院重視發(fā)揮“智庫(kù)外交”功能，積極創(chuàng)造“二軌外交”空間?！爸菐?kù)外交”是公共外交的重要載體之一，對(duì)于收集情報(bào)、研判形勢(shì)、制定對(duì)策、傳播思想、引導(dǎo)公眾態(tài)度、培養(yǎng)外交外事人才和鍛煉隊(duì)伍都有重要作用。德國(guó)發(fā)展研究院不僅通過(guò)跨國(guó)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)等渠道在機(jī)構(gòu)合作層面發(fā)揮智庫(kù)公共外交功能，還通過(guò)“全球治理”培訓(xùn)推動(dòng)“二軌外交”——運(yùn)用非官方人物，包括學(xué)者、退休官員、公共人物、社會(huì)活動(dòng)家、非政府組織等多種渠道進(jìn)行交流，推動(dòng)政府間的官方“一軌外交”的順利進(jìn)行。例如，培訓(xùn)期間學(xué)員還在柏林參加由德國(guó)聯(lián)邦外交部和德國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)聯(lián)合主辦的“全球未來(lái)”項(xiàng)目，與德國(guó)外交部官員和外交關(guān)系委員會(huì)的學(xué)者就國(guó)際合作進(jìn)行深入交流；此外，“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目所面向的幾個(gè)新興國(guó)家駐德國(guó)大使館按年度輪流在柏林舉辦招待會(huì)，又為培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員創(chuàng)造了相互了解發(fā)展中國(guó)家參與全球治理的政策創(chuàng)造了空間。這種跨部門合作以及與新興國(guó)家大使館的合作模式有益于增進(jìn)雙、多邊溝通與了解并凝聚共識(shí)，是值得借鑒的。

當(dāng)前，國(guó)際生態(tài)文明教育和“可持續(xù)發(fā)展教育全球行動(dòng)計(jì)劃”正不斷走向深處，以“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院為平臺(tái)，加強(qiáng)“一帶一路”綠色發(fā)展合作研究、辦好綠色“一帶一路”能力建設(shè)，或可借鑒德國(guó)發(fā)展研究院及其“全球治理”培訓(xùn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法。一是運(yùn)用“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略思維加強(qiáng)國(guó)際人才交流，可以借鑒一些國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的訪問(wèn)學(xué)者機(jī)制，從發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織“引進(jìn)來(lái)”環(huán)境治理領(lǐng)域的專家學(xué)者，同時(shí)有針對(duì)性地從發(fā)展中國(guó)家“引進(jìn)來(lái)”重點(diǎn)專業(yè)人員進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)對(duì)象普惠與重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。二是深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見（2015年）》中“推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)與智庫(kù)之間人才有序流動(dòng)，推薦智庫(kù)專家到黨政部門掛職任職”的意見精神，加大全球環(huán)境治理領(lǐng)域“政府—智庫(kù)”的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制建設(shè)，給專業(yè)人才提供“能上能下”的渠道，發(fā)揮新型智庫(kù)“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制在人才交流、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和知識(shí)與權(quán)力連接方面的重大作用，為共建綠色“一帶一路”拓寬國(guó)際合作路徑和網(wǎng)絡(luò)。三是建議通過(guò)跨國(guó)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)為“一帶一路”沿線國(guó)家協(xié)同落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境履約的項(xiàng)目開發(fā)和具體實(shí)踐提供指引，例如在探索設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展投資平臺(tái)有關(guān)建議等的基礎(chǔ)上，“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院今后或可為“一帶一路”綠色發(fā)展投資優(yōu)先領(lǐng)域和項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施提供智力支持和戰(zhàn)略指引。