萬(wàn)盛學(xué)校防雷工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

楊浩

摘 要：學(xué)校屬于人員密集型場(chǎng)所，是防雷監(jiān)管的重點(diǎn)單位。本文通過(guò)分析萬(wàn)盛學(xué)校防雷工作中存在的建筑物防雷安全隱患及人員防雷安全意識(shí)薄弱問(wèn)題，結(jié)合實(shí)萬(wàn)盛實(shí)際情況提出了學(xué)校方面提高思想認(rèn)識(shí)，重視防雷減災(zāi)工作，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管及防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳的對(duì)策建議，希望對(duì)學(xué)校防雷減災(zāi)工作提供一定的幫助，達(dá)到更好的保護(hù)校園安全的目的。

關(guān)鍵詞：學(xué)校 防雷 問(wèn)題 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：TU89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）06（b）-0098-02

雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。萬(wàn)盛屬于多雷暴地區(qū)之一，年平均雷暴日41d，每年3月份，萬(wàn)盛就進(jìn)入到雷雨季節(jié)，一直持續(xù)到10月底結(jié)束，其中雷電活動(dòng)主要集中發(fā)生在6、7、8三個(gè)月。萬(wàn)盛的鎮(zhèn)村學(xué)校多數(shù)位于孤立山包，少數(shù)處于河谷山丘，教學(xué)樓四周無(wú)建筑物，多有高大樹(shù)木，很容易遭受雷擊。如果我們不重視防雷工作，一旦遭受雷擊，極易造成大量的師生死傷和財(cái)產(chǎn)損失。如2007年5月23日16時(shí)34分，重慶開(kāi)州義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)遭遇雷擊，造成7名學(xué)生死亡、44名學(xué)生受傷的雷擊事故，為此，學(xué)校的防雷工作刻不容緩。

1 防雷工作存在的問(wèn)題

1.1 外部防雷系統(tǒng)隱患

萬(wàn)盛修建較早的教學(xué)樓多為磚混結(jié)構(gòu)，三層以下，建于2000年前，這些教學(xué)樓接閃帶多為明置，且銹蝕斷裂嚴(yán)重，材料類型及焊接質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求；有的學(xué)校違規(guī)安裝防雷裝置，只安裝了屋面接閃器，而未設(shè)置引下線和接地系統(tǒng)，只引雷不導(dǎo)雷；有的學(xué)校在維修屋面漏水時(shí)用防水涂料覆蓋女兒墻抹灰層內(nèi)的暗敷避雷帶，嚴(yán)重影響接閃帶吸引雷電的效果；有的學(xué)校突出屋面的金屬?gòu)V告牌、消防水箱及管道、空調(diào)風(fēng)機(jī)、衛(wèi)星信號(hào)接收器等金屬物體及安裝支架未與屋面的防雷設(shè)施相連和接地；有的學(xué)校操場(chǎng)上的金屬旗桿、金屬路燈桿未接地；有的學(xué)校在建筑物引下線設(shè)置不合理，設(shè)置在人員經(jīng)過(guò)的走廊和通道旁，附近未采取保護(hù)人身安全的防接觸電壓和跨步電壓的措施。

1.2 內(nèi)部防雷系統(tǒng)隱患

大多數(shù)學(xué)校的配電線路未裝配電涌保護(hù)器，在進(jìn)入建筑物處配電線路未進(jìn)行總等電位連接，配電箱內(nèi)的地線與零線未與建筑物預(yù)留等電位做重復(fù)接地或者地線與零線混接；部分學(xué)校的配電線路雖然裝配的有電涌保護(hù)器，但是在防雷設(shè)計(jì)和安裝的時(shí)候未考慮到電涌保護(hù)器連接導(dǎo)線長(zhǎng)度、材料規(guī)格、保護(hù)距離、被保護(hù)設(shè)備耐沖電壓等因素，導(dǎo)致電涌保護(hù)器的裝配位置及設(shè)置級(jí)數(shù)不合理，電涌保護(hù)器連接相線銅導(dǎo)線及接地端連接銅導(dǎo)線截面積不符合規(guī)范要求，起不到限制電涌電壓，分級(jí)保護(hù)儀器設(shè)備的作用。多數(shù)學(xué)校的弱電信號(hào)線路雷電防護(hù)未采取屏蔽措施，屏蔽層兩端未與等電位連接并接地，在進(jìn)入設(shè)備前未加裝相應(yīng)的信號(hào)浪涌保護(hù)器；電教室，多媒體教室、微機(jī)室、機(jī)房未進(jìn)行線路屏蔽，未做防雷接地和等電位連接；進(jìn)出建筑物的金屬管道、線纜等長(zhǎng)金屬物及建筑物金屬構(gòu)件等可導(dǎo)電體未在進(jìn)出建筑物處就近與等電位接地端子進(jìn)行有效的電氣連接，建筑物內(nèi)設(shè)備管道、電梯軌道、金屬橋架等豎直長(zhǎng)導(dǎo)電金屬物未與建筑物防雷結(jié)構(gòu)鋼筋作好等電位連接處理。

1.3 防雷安全意識(shí)薄弱

部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防雷安全工作不夠重視，覺(jué)得遭受雷擊是低概率事件，再加上平時(shí)也沒(méi)有遇到過(guò)雷擊事故，放松了警惕心，對(duì)學(xué)校防雷工作檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不處置，不報(bào)告，也不組織人員整改，使得防雷裝置無(wú)法起到保護(hù)校園安全的作用；部分學(xué)校雖然也安裝了防雷裝置，但是對(duì)防雷裝置的理解和認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要安裝了防雷裝置就可以一直防止雷擊，防雷裝置自投入使用后從未按期保養(yǎng)維護(hù)，也未委托有雷電防護(hù)檢測(cè)資質(zhì)的單位定期實(shí)施安全檢測(cè)，導(dǎo)致防雷裝置存在重大安全隱患，無(wú)法防御和減輕雷電災(zāi)害；大部分學(xué)校未建立雷電災(zāi)害防御安全管理制度和雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，未指定安全應(yīng)急組織和人員，未進(jìn)行必要的雷電災(zāi)害應(yīng)急演練，一旦發(fā)生雷擊事故，師生很容易出現(xiàn)慌亂，導(dǎo)致發(fā)生二次事故。

2 防雷安全工作建議

2.1 高度重視防雷減災(zāi)工作

學(xué)校應(yīng)在每年雷雨季節(jié)來(lái)臨前委托有雷電防護(hù)檢測(cè)資質(zhì)的單位定期實(shí)施安全檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的防雷隱患應(yīng)根據(jù)檢測(cè)單位提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改完畢后應(yīng)及時(shí)通知檢測(cè)單位復(fù)檢，確保防雷裝置符合國(guó)家、行業(yè)和地方防雷規(guī)范的要求。學(xué)校應(yīng)配備雷電災(zāi)害預(yù)警信息接收終端，及時(shí)收聽(tīng)、收看氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，并及時(shí)傳達(dá)給師生，減少或者避免雷雨天氣時(shí)室外活動(dòng)，提前做好防范措施，確保安全。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)防雷安全工作的組織和管理，建立防雷安全生產(chǎn)管理制度和雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)專人配合做好防雷減災(zāi)管理相關(guān)工作，加強(qiáng)學(xué)校防雷裝置的維修、維護(hù)等日常管理工作，做好自檢自查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)整改。學(xué)校在遭受雷電災(zāi)害后應(yīng)及時(shí)向教育行政主管部門(mén)和氣象部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，并積極配合做好雷電災(zāi)害事故調(diào)查、鑒定分析、處置工作。

2.2 加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管

氣象、教育、建設(shè)等部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的防雷減災(zāi)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)并督促整改，履行好行政監(jiān)管責(zé)任。氣象部門(mén)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)可能遭受雷擊的建筑物和其他設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置的檢測(cè)工作，指導(dǎo)學(xué)校申報(bào)氣象災(zāi)害敏感單位認(rèn)證，落實(shí)學(xué)校雷電災(zāi)害防御措施，履行好防御雷電災(zāi)害的主體責(zé)任；地方防雷技術(shù)機(jī)構(gòu)（防雷中心）加強(qiáng)科學(xué)研究，充分發(fā)揮在雷電災(zāi)害事故調(diào)查鑒定、防雷安全應(yīng)急處置、科普宣傳等方面的保障作用，有效遏制重特大雷電災(zāi)害事故，履行好防御雷電災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)監(jiān)管責(zé)任；教育部門(mén)一方面要把防雷減災(zāi)工作納入到本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中去，納入安全生產(chǎn)日常檢查，形成常態(tài)化機(jī)制，對(duì)拒不檢測(cè)、檢測(cè)不合格逾期未整改的學(xué)校，追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任，另一方面要落實(shí)防雷安全工作所需經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校防雷工作的正常開(kāi)展，防雷裝置的維護(hù)保養(yǎng)到位。建設(shè)部門(mén)要督促學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、防雷裝置檢測(cè)單位落實(shí)防雷安全主體責(zé)任，確保雷電防護(hù)裝置與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

2.3 加強(qiáng)防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳

學(xué)校必須認(rèn)識(shí)到防雷工作的重要性和雷擊事故的危害性，主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)履行防雷監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)展防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳，普及雷電災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)，加強(qiáng)警示教育。氣象、應(yīng)急、教育等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合3·23世界氣象日、5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)主動(dòng)進(jìn)校園，特別是農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)展雷電災(zāi)害預(yù)防知識(shí)宣傳，結(jié)合典型案例和法律法規(guī)，講解雷擊事故發(fā)生原理及雷電災(zāi)害防御知識(shí)，消除師生的恐懼心理，提高防雷避險(xiǎn)意識(shí)。學(xué)校要充分利用廣播、電視、黑板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式普及防雷常識(shí)及處置雷電災(zāi)害突發(fā)事件的能力，培養(yǎng)和提升師生的先期處置、雷電災(zāi)害自救互救和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

3 結(jié)語(yǔ)

防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的綜合工程，需要全社會(huì)的支持和參與。為加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全工作，避免或減少雷電災(zāi)害事故，保護(hù)校園師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，學(xué)校要高度重視防雷減災(zāi)工作，建立防雷安全生產(chǎn)管理制度和雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)專人配合做好防雷減災(zāi)管理相關(guān)工作，安裝雷電災(zāi)害預(yù)警信息接收終端；氣象、教育、建設(shè)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的防雷減災(zāi)安全檢查和監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患及時(shí)提出整改方案并監(jiān)督其完善，確保新建、改建、擴(kuò)建工程防雷裝置檢測(cè)合格后才能投入使用；要廣泛開(kāi)展防雷減災(zāi)科普知識(shí)宣傳普及工作，提高師生的防雷避險(xiǎn)意識(shí)，有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。

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