制度建設(shè)對(duì)校園文化建設(shè)的重要性

摘要：隨著教育的發(fā)展，社全對(duì)學(xué)校提出了新的教育要求，校園文化建設(shè)這個(gè)新的詞在近年來(lái)得到廣泛推崇，隨著社會(huì)的發(fā)展校園的休制變革由原來(lái)的事業(yè)管理向企業(yè)化管理過(guò)渡，到目前這種過(guò)渡基本完成，校園管理的模式發(fā)生天翻地覆的變化。為了適應(yīng)這種新形勢(shì)，學(xué)校的制度建設(shè)工作也要適時(shí)的創(chuàng)新變更，跟上時(shí)代的腳步，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校制度文化建設(shè)意義重大。所以本文將進(jìn)一步說(shuō)明加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)在培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣方面的重要作用，就現(xiàn)階段制度建設(shè)在校園文化建設(shè)工作中暴露的一些問(wèn)題和弊端，完善的制度文化建設(shè)對(duì)校園文化建設(shè)的重要性及在校園文化建設(shè)過(guò)程中制度建設(shè)的對(duì)策，目的是提高學(xué)校職工及學(xué)生對(duì)校園文化中制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。從而推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：制度建設(shè)? 校園文化? 重要性

一、校園文化建設(shè)的概述

學(xué)校文化建設(shè)是指學(xué)校全教職工及學(xué)生在工作學(xué)習(xí)過(guò)程中共同創(chuàng)造的校園環(huán)境、制度行為、精神觀念的總括。學(xué)校文化建設(shè)內(nèi)涵豐富，優(yōu)秀的學(xué)校文化內(nèi)容應(yīng)該包含民主、個(gè)性、責(zé)任、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、和諧、自信、誠(chéng)信、關(guān)懷等等有關(guān)世界觀的文化因素。學(xué)校文化的表現(xiàn)形式其實(shí)很復(fù)雜;有“物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化”等等相互滲透的內(nèi)容，其中“物質(zhì)文化和制度文化”是建設(shè)的基礎(chǔ)，“行為文化和精神文化”是發(fā)展的根本。精神文化集中體現(xiàn)了一所學(xué)校師生共同的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的成熟與發(fā)展，是學(xué)校文化中最為核心的因素，而這三風(fēng)的正常，良好發(fā)展制度建設(shè)有不可估量的作用。在這種背景和要求下不管是學(xué)校的基層人員還是管理人員如對(duì)制度建設(shè)的重視不夠，對(duì)制度建設(shè)的重要性和制度建設(shè)的意義理解不夠。都會(huì)影響校園文化建設(shè)的效果，從而使影響到日常工作的執(zhí)行力度。

二、制度建設(shè)在校園管理中的現(xiàn)狀分析

（一）外部環(huán)境問(wèn)題

由于大多數(shù)學(xué)校的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬于服務(wù)單位或社會(huì)公益單位，由政府教育部門(mén)集中管理，而學(xué)校日常管理者在有限的權(quán)力范圍內(nèi)缺乏對(duì)個(gè)體單位制度建設(shè)的理性認(rèn)識(shí)，他們將大多數(shù)精力放在具體的業(yè)務(wù)管理、日常事務(wù)等具體事項(xiàng)的處理上，忽略了真正的制度建設(shè)。在這樣的外部環(huán)境下，整體形成的只是單一的具體的體現(xiàn)在外在形式上的一種校園文化，如各種文化墻、宣傳作品。而忽略學(xué)生、教職工由行為習(xí)慣所形成的內(nèi)在校園文化體現(xiàn)。

（二）體系建設(shè)不完善

很多人認(rèn)為學(xué)校把具體業(yè)務(wù)做好就行，建立制度不重要;所以沒(méi)有形成一套完善的制度體系，目前大部分單位的現(xiàn)狀是沒(méi)有制度體系或形同虛設(shè)的制度體系，工作過(guò)程中不是根據(jù)制度體系中的流程提前規(guī)劃各項(xiàng)工作，而是根據(jù)實(shí)際工作遇到的具體事務(wù)才去創(chuàng)造制度，所以往往處理一件簡(jiǎn)單的事要多走很多流程，嚴(yán)重降低辦事效率;同時(shí)造成工作人員面對(duì)眾對(duì)繁雜工作會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有頭緒，沒(méi)有條理，不能提前預(yù)判。也不能及時(shí)規(guī)避相應(yīng)的失誤。沒(méi)有制度的約束和規(guī)定，也就無(wú)法養(yǎng)成學(xué)生、職工的時(shí)間觀念，往往造成工作人員在等待需要辦事人員或辦事人員錯(cuò)過(guò)工作人員在崗時(shí)間等問(wèn)題。

（三）管理執(zhí)行力度不夠

學(xué)校的性質(zhì)決定學(xué)校管理的權(quán)限，所以很多學(xué)校管理人員缺乏實(shí)際的管理權(quán)力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，許多學(xué)校已經(jīng)有了制度建設(shè)的雛形，但是由于長(zhǎng)期重于制定制度而輕視執(zhí)行制度，就形成了制度是有的，但執(zhí)行力不夠等的問(wèn)題。沒(méi)有真正落實(shí)到位，這就是所謂的執(zhí)行力度不夠。在重大項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有相對(duì)可靠的備用執(zhí)行方案，沒(méi)有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，或者計(jì)劃制定了，但因?yàn)閳?zhí)行人員對(duì)制度的重視不夠，隨心所欲，所以在執(zhí)行效果就大打折扣。

三、制度建設(shè)在校園文化建設(shè)中的作用

荀子說(shuō)：“蓬生麻中，不扶自直。”這句話形象表達(dá)出學(xué)校文化對(duì)學(xué)生和教師成長(zhǎng)的重大影響。師生良好個(gè)性的培養(yǎng)和個(gè)人素養(yǎng)的形成離不開(kāi)校園文化，更離不開(kāi)制度文化中的約束和規(guī)范，制度文化建設(shè)對(duì)學(xué)生形為習(xí)慣的形成具有導(dǎo)向、規(guī)范和塑造的作用，對(duì)師生的發(fā)展有著巨大的影響力。隨著基礎(chǔ)教育改革步伐的前進(jìn)，學(xué)校開(kāi)展校園文化建設(shè)。制度文化建設(shè)是基礎(chǔ)是根本。貫穿于整個(gè)校園文化的始末。

（一）完善的制度建設(shè)可以有效推進(jìn)校園文化建設(shè)的速度

學(xué)校制度文化建設(shè)是學(xué)校正常教育教學(xué)工作中不可或缺的機(jī)制保障，也是學(xué)校校園文化建設(shè)的重要組成部分，俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩，難以成方圓”。學(xué)校要發(fā)展、要生存都離不開(kāi)制度的約束。沒(méi)有制度文化建設(shè)的支撐，校園文化建設(shè)將是一句空話，只有形式?jīng)]有內(nèi)在。學(xué)校制度文化不僅是一種剛性約束，也是一種價(jià)值激勵(lì)。沒(méi)有制度的約束和有效的激勵(lì)策略，單靠精神文化本身的引導(dǎo)，校園文化的形式展現(xiàn)工作可能會(huì)出現(xiàn)推脫等等人為操控。導(dǎo)致校園文化建設(shè)各方工作的停滯不進(jìn);相反完善的制度體系可以讓人員有計(jì)劃性的規(guī)劃校園文化建設(shè)中的各項(xiàng)工作，根據(jù)完成方案的時(shí)間要求，合理制作方案，有效執(zhí)行方案，客觀檢查方案執(zhí)行結(jié)果。從而提高各項(xiàng)工作效率，有效推進(jìn)校園文華建設(shè)速度。

（二）完善的制度建設(shè)可以體現(xiàn)校園文化建設(shè)的內(nèi)涵

校園文化除了文化墻、宣傳冊(cè)、各種標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)等形式上的體現(xiàn)外，更重要的是其人本文化內(nèi)涵，人本文化內(nèi)涵往往是通過(guò)學(xué)生及職工的行為為載體傳遞給大眾的。其主要體現(xiàn)在廣在師生的風(fēng)貌、氣質(zhì)、和精神面貌。如果沒(méi)有制度建設(shè)對(duì)師生行為和規(guī)范約束和一定程度的要求，將會(huì)產(chǎn)生自由散漫的行事風(fēng)格，隨心所欲的處事方式，辦成一件事情憑的是運(yùn)氣而不是遵守制度后的必然。學(xué)生上課、吃飯、活動(dòng)，職工上班沒(méi)有時(shí)間的約束，就會(huì)出現(xiàn)老師等學(xué)生或都學(xué)生等老師，飯等學(xué)生，學(xué)生等飯，辦事人等工作人員，工作人員等辦事人員等等擾亂正常教育教學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)校可能會(huì)隨時(shí)有學(xué)生的走動(dòng)、喧嘩等沒(méi)有秩序現(xiàn)象。這樣校園文化的內(nèi)涵從何體現(xiàn)。相反，完善的制度建設(shè)，可以讓全體師生因?qū)χ贫鹊木次分募s束自已的行為，在對(duì)的時(shí)間做對(duì)的事情;統(tǒng)一的、規(guī)范的、合情合理的要求可以使師生同心同德，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo);正確的有序的工作流程可以使職工各司其職、各盡其能、相互配合、形成合力提高工作效率;人性化的制度建設(shè)還可以增進(jìn)職工之間，師生之間的情感。有序的學(xué)習(xí)工作生活讓師生產(chǎn)生的成就感，責(zé)任感、幸福感無(wú)形之中體形了校園文化建設(shè)的內(nèi)涵。

（三）完善的制度建設(shè)可以提升校園文化建設(shè)的層次

校園文化建設(shè)不是形同虛設(shè)的文本，制度文化建設(shè)不是沒(méi)有溫度的條條框框。校園文化建設(shè)不但要有美觀的外表也要有深層的韻味。隨著社會(huì)的發(fā)展，改革的進(jìn)程，校園文化建設(shè)已經(jīng)從簡(jiǎn)單的校園建設(shè)、學(xué)校景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施上升到了學(xué)校的文化精神、教師的師德教風(fēng)，學(xué)生的習(xí)慣行為，學(xué)風(fēng)，職工的精神風(fēng)貌工作態(tài)度等精神層面的程度。相應(yīng)的質(zhì)量不是一促而就，是一個(gè)循序淅進(jìn)的過(guò)程。是通過(guò)一定的外在量化而成的，沒(méi)有相對(duì)的制度建設(shè)，外在體現(xiàn)得不到推進(jìn)和完善。內(nèi)在自然無(wú)法有形體現(xiàn)。而完善的制度建設(shè)讓師生有跡可循，從而激發(fā)老師的授課熱情，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，職工的工作熱情，形成良好的工作學(xué)習(xí)氛圍。促進(jìn)學(xué)生個(gè)人素養(yǎng)的形成;提高師生工作學(xué)習(xí)的熱情和積極性。發(fā)掘職工的自主創(chuàng)造性。日積月累形成了校園文化精神層面的內(nèi)容。

四、完善制度文化建設(shè)的建議

（一）結(jié)合實(shí)際、依法制定

任何制度的建設(shè)必須依法制定，以國(guó)家現(xiàn)有法律為基本依據(jù)。符合國(guó)家相關(guān)方針、政策、法規(guī)、條例;學(xué)校的制度建設(shè)除了要符合國(guó)家的法律、法規(guī)更要符合當(dāng)前黨的教育方針和政策，當(dāng)前《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》就是學(xué)校進(jìn)行制度建設(shè)的基本準(zhǔn)則。學(xué)校的制度建設(shè)在依法制定的前提下，要結(jié)合自身的情況，從實(shí)際出發(fā)，不空談，不大談，為自已量身定做，制定具有可操性，有利于學(xué)校各方面良性發(fā)展的制度。

（二）民主力量、集中群眾智慧、避免主觀片面

制定一項(xiàng)制度，是為了造福全體人員，不是為某些人員開(kāi)小灶，所以任何一項(xiàng)制度的制定不能靠個(gè)別人員的力量閉門(mén)造車(chē)完成，也不能根據(jù)某一個(gè)人或幾個(gè)特殊人群的喜好而制定制度。制定制度時(shí)要堅(jiān)持以為人本的原則，集中民主的意見(jiàn)，教職工的智慧，讓學(xué)校的每一位成員都能有幸參與到學(xué)校的制度建設(shè)中，發(fā)揮大家的主要翁精神。在這個(gè)過(guò)程中由對(duì)學(xué)校制度建設(shè)“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度轉(zhuǎn)變到直接的參與。在制度最終形成時(shí)還要經(jīng)過(guò)民主討論是否符合大多人的利益，是否堅(jiān)持多數(shù)人同意的原則。通過(guò)這樣的開(kāi)放民主方式，不僅有助于運(yùn)用人人參與性向大家傳達(dá)一種人文關(guān)懷，同時(shí)也充分表達(dá)了對(duì)所有工作人員的尊重。更重要的是，民主的過(guò)程可以加深老師和學(xué)生制度的理解獲得深刻的教育，還可培養(yǎng)大家的主人翁意識(shí)和民主意識(shí)。

（三）學(xué)校以教學(xué)為中心，使制度服務(wù)于教育教學(xué)管理

任何一個(gè)學(xué)校，教學(xué)都是學(xué)校所有工作中的核心工作，學(xué)校行政、后勤等其他所有活動(dòng)都是為教學(xué)這個(gè)核心為輔助。各項(xiàng)制度的制定都要遵循以教學(xué)為中心這個(gè)規(guī)律。以教學(xué)為中心，周密計(jì)劃、統(tǒng)籌安排學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)，使各部門(mén)既各司其職、各盡其責(zé)、又相互有效配合。只有理清輕重，所制定的制度才能更好的服務(wù)于教育教學(xué)管理。

五、結(jié)語(yǔ)

校園文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中的制度文化建設(shè)尤為重要。是這根本，如果不重視制度文化建設(shè)，將會(huì)“失根”，沒(méi)有根談何扶“正”，所以加快校園文化建設(shè)的步伐，需要科學(xué)的規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。既要注意外在的基礎(chǔ)建設(shè)，更要注重軟文化建設(shè)的日積月累。只有做到軟硬齊抓，才能促進(jìn)學(xué)校校園文化建設(shè)朝著有內(nèi)涵、有深度、有層次的方向發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

姓名：張利君，于1980年11出生于陜西省洛川縣。2001年7月畢業(yè)于楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，后分別于2009年10月、2018年1月繼續(xù)教育取得西安交通大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及北京大學(xué)財(cái)務(wù)管理本科學(xué)歷。2003年及2016年分別取得會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)初級(jí)及中級(jí)職稱(chēng)。