中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力：基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的結(jié)構(gòu)性測(cè)量

葉琳 王增濤 閆瑩

摘 要：提升競(jìng)爭(zhēng)力是縮小中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易逆差的重要途徑。本文基于國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)測(cè)量國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力存在的不足，構(gòu)建了基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)性測(cè)量框架，對(duì)中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性測(cè)量和比較。研究結(jié)論：（1）基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率及增速，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力具有四種體現(xiàn)模式;（2）中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在“一帶一路”沿線國(guó)家強(qiáng)于非“一帶一路”沿線國(guó)家;（3）中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，與美澳等傳統(tǒng)教育強(qiáng)國(guó)的差距在逐步縮小。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;高等教育服務(wù)貿(mào)易;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，全球貿(mào)易，尤其是服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度不斷加快。世界貿(mào)易組織發(fā)布的《2019世界貿(mào)易報(bào)告》顯示，2005年以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易平均每年增長(zhǎng)54%，高于46%的貨物貿(mào)易年均增速[1]，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際分工中的地位不斷提升。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展引起了各國(guó)的重視，其中，教育服務(wù)貿(mào)易異軍突起，成為各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的新興領(lǐng)域，且已為傳統(tǒng)教育強(qiáng)國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收益。近年來(lái)，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但仍存在教育服務(wù)貿(mào)易逆差等一系列問(wèn)題。因此，就中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)改善中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易逆差，繼而調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度是高等教育服務(wù)貿(mào)易研究需要解決的重要問(wèn)題。競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度中，最常用的指標(biāo)就是反映一國(guó)貿(mào)易出口地位和競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)[2]。反映在高等教育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，國(guó)際市場(chǎng)占有率即為一國(guó)留學(xué)生①數(shù)量占全球留學(xué)生數(shù)量的比率[3]，比率越高，則該國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)概念清晰，計(jì)算簡(jiǎn)單，但卻對(duì)同一國(guó)家不同產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力（如中國(guó)汽車和紡織業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率）和不同國(guó)家相同產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力（如中國(guó)和韓國(guó)電子產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率）數(shù)值相等情況無(wú)法客觀比較，繼而做出合理解釋和說(shuō)明。究其原因，該指標(biāo)是從貿(mào)易總量角度評(píng)價(jià)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而總量又與國(guó)家大小有關(guān)，因而具有一定的片面性。[4]也就是說(shuō)，采用國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)雖然可以從整體層面說(shuō)明貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力狀況，但卻無(wú)法從結(jié)構(gòu)層面反映貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際。具體到中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，市場(chǎng)占有率指標(biāo)只能從整體上說(shuō)明中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的大小，卻無(wú)法說(shuō)明中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易在不同國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的差異，從而不僅無(wú)法揭示中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)，而且也無(wú)法基于各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的差異制定有針對(duì)性的策略，影響了中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易實(shí)踐的發(fā)展。

為了改變這種狀況，我們擬對(duì)測(cè)量國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)進(jìn)行拓展，以準(zhǔn)確反映中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)。拓展的思路是以來(lái)源國(guó)為對(duì)象，通過(guò)計(jì)算來(lái)源國(guó)在東道國(guó)②的學(xué)生數(shù)量與來(lái)源國(guó)出境學(xué)生總數(shù)的比重及其增速兩個(gè)維度構(gòu)建結(jié)構(gòu)性的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)量框架，以更好反映高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況，豐富高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究。

一、基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)性測(cè)量框架

基于國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)在測(cè)量國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中存在的不足，遵循國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的拓展思路，我們首先以來(lái)源國(guó)為對(duì)象，采用來(lái)源國(guó)學(xué)歷來(lái)華留學(xué)市場(chǎng)占有率指標(biāo)測(cè)算中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，即用來(lái)源國(guó)學(xué)歷來(lái)華留學(xué)生的人數(shù)占來(lái)源國(guó)出境學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)的比重測(cè)量中國(guó)高等教育服務(wù)在來(lái)源國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。為表述方便，學(xué)歷來(lái)華留學(xué)生市場(chǎng)占有率將簡(jiǎn)述為市場(chǎng)占有率，用公式表達(dá)為：

STUMSit=mit/Mit（1）

其中i表示來(lái)源國(guó)，t表示時(shí)間，STUMSit表示第t年i國(guó)學(xué)歷出境留學(xué)生中，來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生所占的比重，mit表示第t年i國(guó)學(xué)歷來(lái)華留學(xué)生人數(shù)，Mit表示第t年i國(guó)出境留學(xué)生人數(shù)。我們把這種測(cè)量高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的方法命名為來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率。

·高教管理·中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力：基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的結(jié)構(gòu)性測(cè)量

在來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率測(cè)度的基礎(chǔ)上，我們?cè)俅斡?jì)算來(lái)源國(guó)學(xué)歷來(lái)華留學(xué)生占有率的增加速度，以反映來(lái)源國(guó)來(lái)華留學(xué)生市場(chǎng)占有率的變化幅度。這樣，通過(guò)市場(chǎng)占有率比重和速度兩個(gè)維度，我們就可以構(gòu)建包括兩個(gè)維度，四種模式的中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)量框架（圖1）：

不難發(fā)現(xiàn)，基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的結(jié)構(gòu)性測(cè)量框架的核心在于采用了以來(lái)源國(guó)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)占有率指標(biāo)（即來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率指標(biāo)）。這樣的測(cè)量，與傳統(tǒng)市場(chǎng)占有率指標(biāo)的差異主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）維度增加。傳統(tǒng)市場(chǎng)占有率指標(biāo)只有比重單一維度，而結(jié)構(gòu)性的市場(chǎng)占有率指標(biāo)包括了占有率比重與增速兩個(gè)維度，從而使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)量有了結(jié)構(gòu)性的視角。

（2）對(duì)象變換。傳統(tǒng)市場(chǎng)占有率測(cè)量的是中國(guó)留學(xué)生與全球留學(xué)生整體之比，而新測(cè)量變換為各來(lái)源國(guó)來(lái)華留學(xué)生與該國(guó)出境留學(xué)生之比。也就說(shuō)，測(cè)量主體由原來(lái)的整體變換為各個(gè)組成部分，即來(lái)華留學(xué)生的各來(lái)源國(guó)，從而為了解中國(guó)高等教育服務(wù)在各來(lái)源國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力狀況提供了可能。

（3）模式多樣?；谑袌?chǎng)占有率比重及其增速可以把國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力劃分為四類模式，分別是高占有率-高增長(zhǎng)，高占有率-低增長(zhǎng)，低占有率-高增長(zhǎng)和低占有率-低增長(zhǎng)。

綜上所述，從來(lái)源國(guó)視角，計(jì)算中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率，繼而繪制中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的全景圖是中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)性測(cè)量的主要特點(diǎn)。我們認(rèn)為，該測(cè)量的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是準(zhǔn)確反映中國(guó)高等教育在全球各來(lái)源國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力狀況。來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率準(zhǔn)確反映了中國(guó)搶占來(lái)源國(guó)高等教育市場(chǎng)的能力，市場(chǎng)占有率提高表明在該國(guó)出境留學(xué)學(xué)生中，選擇中國(guó)為留學(xué)目的國(guó)的學(xué)生數(shù)量增加，中國(guó)高等教育在該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力提升。二是從比重及速度兩個(gè)維度為觀察中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力建立了結(jié)構(gòu)性的測(cè)量視角，以更準(zhǔn)確的比較中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易在不同來(lái)源國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力狀況。通過(guò)不同來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率指標(biāo)的比較，可以清晰觀察中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易在不同來(lái)源國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱;通過(guò)來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率變化速度的測(cè)量，可以掌握中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在來(lái)源國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)及變化幅度大小。三是有助于制定針對(duì)性的發(fā)展策略。應(yīng)用結(jié)構(gòu)性測(cè)量框架，通過(guò)觀察不同來(lái)源國(guó)在結(jié)構(gòu)性測(cè)量框架中的位置，可以明晰中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在各來(lái)源國(guó)的差異，并基于各來(lái)源國(guó)差異制定有針對(duì)性的教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展策略。

二、基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)性測(cè)量結(jié)果

（一）基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的測(cè)量結(jié)果

基于數(shù)據(jù)可得性及代表性，我們選取了蒙古、印度尼西亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓、緬甸、印度、巴基斯坦、伊朗、波蘭、哈薩克斯坦、俄羅斯、土耳其、澳大利亞、意大利、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、南非、巴西、丹麥、新西蘭、西班牙28個(gè)國(guó)家為樣本，計(jì)算了基于來(lái)源國(guó)的中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率（表1）。

表1的計(jì)算結(jié)果表明：

1.在不同來(lái)源國(guó)，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力具有較大差異。

2017年，蒙古來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生占蒙古高等教育出境留學(xué)生6755%的份額，市場(chǎng)占有率位列第一;巴基斯坦、泰國(guó)以3991%和3708%的市場(chǎng)份額緊隨其后;巴西、西班牙、德國(guó)來(lái)華留學(xué)市場(chǎng)占有率卻不足1%。

2.中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。

除菲律賓外，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易自2006年以來(lái)，在各來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率雖有小幅波動(dòng)但整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中，波蘭市場(chǎng)占有率增長(zhǎng)2550%，為樣本國(guó)市場(chǎng)占有率增幅最大的來(lái)源國(guó)。

（二）基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的結(jié)構(gòu)性測(cè)量結(jié)果

以2017年中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易的來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率及其增速的計(jì)算為基礎(chǔ)，把各個(gè)來(lái)源國(guó)置于基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)性測(cè)量框架的相應(yīng)位置。樣本處理過(guò)程包括三階段;一是以5%的市場(chǎng)占有率為標(biāo)準(zhǔn)，把來(lái)源國(guó)分為市場(chǎng)占有率大于和小于5%兩類（分別置于Y軸兩側(cè)）;二是以市場(chǎng)占有率是否在增長(zhǎng)，把來(lái)源國(guó)分為兩類（分別置于X軸兩側(cè)）;三是把各個(gè)來(lái)源國(guó)置于基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的結(jié)構(gòu)性測(cè)量框架的四個(gè)象限之中，并得到中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)性測(cè)量結(jié)果（圖2）。

根據(jù)中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)性測(cè)量結(jié)果，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在各來(lái)源國(guó)具體體現(xiàn)為四種模式：

（1）高占有率-高增長(zhǎng)。在蒙古、巴基斯坦、泰國(guó)、緬甸、印度尼西亞、俄羅斯、哈薩克斯坦、丹麥、馬來(lái)西亞、新加坡、印度、南非等國(guó)家，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易具有高的市場(chǎng)占有率，且占有率處于增長(zhǎng)狀態(tài)，競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。

（2）低占有率-高增長(zhǎng)。在新西蘭、美國(guó)、加拿大、伊朗、土耳其、法國(guó)、波蘭、澳大利亞等國(guó)，中國(guó)高等教育服務(wù)雖然市場(chǎng)占有率較低，但占有率增速明顯，競(jìng)爭(zhēng)力在增強(qiáng)。其中，在新西蘭、伊朗、加拿大、波蘭、法國(guó)五國(guó)，中國(guó)高等教育服務(wù)市場(chǎng)占有率的增幅超過(guò)8%，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。

（3）高占有率-低增長(zhǎng)。中國(guó)高等教育服務(wù)在韓國(guó)和日本的市場(chǎng)占有率雖然較高，但占有率的增速為負(fù)，因而競(jìng)爭(zhēng)力有下降趨勢(shì)。

（4）低占有率-低增長(zhǎng)。在菲律賓、英國(guó)、意大利、德國(guó)、西班牙和巴西等國(guó)，中國(guó)高等教育服務(wù)不僅市場(chǎng)占有率較低，而且占有率增速為負(fù)，因而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)占有率測(cè)量結(jié)果

中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)性測(cè)量結(jié)果表明，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在來(lái)源國(guó)體現(xiàn)為四種模式。對(duì)四種模式下各來(lái)源國(guó)的進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，除菲律賓外，“一帶一路”沿線國(guó)家都處于高市場(chǎng)占有率或占有率正增長(zhǎng)區(qū)域，因此，我們又將樣本國(guó)分為“一帶一路”沿線國(guó)家和非“一帶一路”沿線國(guó)家，以進(jìn)一步分析中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力狀況。

通過(guò)對(duì)2006-2017年全樣本28國(guó)市場(chǎng)占有率取平均值，以及分別對(duì)分樣本14個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和14個(gè)非“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)占有率取平均值，我們可以從整體上較為直觀的觀察中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率的變化。從圖3可以發(fā)現(xiàn)：

（1）中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易平均市場(chǎng)占有率呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，2006年中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易平均市場(chǎng)占有率不足4%，到2017年已增加到近13%。

（2）中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易在“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)占有率高于非“一帶一路”沿線國(guó)家，且增速明顯高于非“一帶一路”沿線國(guó)家。2017年“一帶一路”沿線國(guó)家平均市場(chǎng)占有率為17.3%，比2006年增長(zhǎng)近2.5倍;而非“一帶一路”沿線國(guó)家，12年間平均市場(chǎng)占有率增加不到4%。

三、基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的中美澳教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)性比較

美國(guó)和澳大利亞是全球主要的高等教育服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)，在國(guó)際市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我們擬通過(guò)比較中美澳在各來(lái)源國(guó)的市場(chǎng)占有率，分析中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與美澳的差距。

（一）中美高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較

采用與中國(guó)類似的樣本國(guó)③，我們計(jì)算了基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的美國(guó)高等教育服務(wù)市場(chǎng)占有率，結(jié)果見表2。

對(duì)比中美（表1和表2）在27個(gè)來(lái)源國(guó)的高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率可以發(fā)現(xiàn)：

1.美國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)占有率顯著高于中國(guó)。

2017年，在27個(gè)來(lái)源國(guó)中，美國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率超過(guò)10%的有21個(gè)國(guó)家，超過(guò)20%的有8個(gè)國(guó)家;而同期的28個(gè)來(lái)源國(guó)中，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率超過(guò)10%的只有9個(gè)國(guó)家，超過(guò)20%的6個(gè)國(guó)家?？梢姡绹?guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在多個(gè)來(lái)源國(guó)的市場(chǎng)占有率均顯著高于中國(guó)。不過(guò)，隨著中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，到2017年，中國(guó)在蒙古、南非、印度尼西亞、泰國(guó)、緬甸、巴基斯坦、哈薩克斯坦和俄羅斯7國(guó)的市場(chǎng)占有率已超過(guò)美國(guó)。

2.美國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在多國(guó)處于下降趨勢(shì)。

除伊朗、丹麥、新西蘭、馬來(lái)西亞、澳大利亞和西班牙6國(guó)外，2006-2017年，美國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率處于下降趨勢(shì)，降幅前三依次是菲律賓（67%）、波蘭（60%）、德國(guó)（53%）。

（二）中澳高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率比較

采用與中國(guó)類似的樣本國(guó)④，我們計(jì)算了基于來(lái)源國(guó)的澳大利亞高等教育服務(wù)市場(chǎng)占有率，結(jié)果見表3。

對(duì)比中澳26國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：

（1）中澳高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的差距在縮小。

2006年中國(guó)在蒙古、緬甸、巴基斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯、韓國(guó)、美國(guó)7國(guó)的市場(chǎng)占有率高于澳大利亞;到2017年，中國(guó)又在波蘭、南非、丹麥、泰國(guó)、土耳其、意大利、法國(guó)、日本、西班牙9國(guó)的市場(chǎng)占有率趕超澳大利亞?？梢姡邪母叩冉逃?wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力差距不斷縮小。

（2）澳大利亞高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在多國(guó)處于下降趨勢(shì)。

同美國(guó)一樣，澳大利亞在多國(guó)的市場(chǎng)占有率處于下降趨勢(shì)，降幅前三的國(guó)家依次是泰國(guó)（60%）、英國(guó)（58%）和德國(guó)（55%）。

我們把基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的中美澳高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的比較結(jié)果進(jìn)行了匯總（見表4）?？梢园l(fā)現(xiàn)，基于來(lái)源國(guó)的中國(guó)高等教育服務(wù)市場(chǎng)占有率超過(guò)美國(guó)，尤其是超過(guò)澳大利亞的國(guó)家越來(lái)越多。由此，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)，與美澳的差距不斷縮小。

（三）中美澳高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力增幅比較

我們通過(guò)繪制中美澳2006-2017年在主要來(lái)源國(guó)的平均市場(chǎng)占有率及其增長(zhǎng)率圖（圖4）進(jìn)一步進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)：

（1）中國(guó)在多數(shù)國(guó)家市場(chǎng)占有率增幅高于美國(guó)和澳大利亞。

除澳大利亞在蒙古和菲律賓市場(chǎng)占有率增幅高于中國(guó)外，中國(guó)在其余來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的增幅均高于美國(guó)和澳大利亞;除2017年中國(guó)在菲律賓的市場(chǎng)占有率較2006有所下降外，中國(guó)在其余27國(guó)市場(chǎng)占有率均處于增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（2）中國(guó)在美國(guó)和澳大利亞高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率降低國(guó)家增幅明顯。

中國(guó)在波蘭、德國(guó)和英國(guó)的市場(chǎng)占有率的增幅分別為2550%、228%和418%，而三個(gè)國(guó)家卻屬于美國(guó)和澳大利亞降幅最大的國(guó)家之列。

基于以上比較，我們認(rèn)為，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，與傳統(tǒng)教育強(qiáng)國(guó)美澳兩國(guó)的差距在逐步縮小。

四、提升中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議

基于已有國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)在測(cè)量競(jìng)爭(zhēng)力中的不足，本文以來(lái)源國(guó)為對(duì)象，構(gòu)建了基于來(lái)源國(guó)市場(chǎng)占有率的中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)性測(cè)量框架，繼而測(cè)算中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并與美國(guó)和澳大利亞兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行了比較分析。研究結(jié)論：（1）在不同來(lái)源國(guó)，中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力具有較大差異。基于市場(chǎng)占有率及其增速，競(jìng)爭(zhēng)力在來(lái)源國(guó)有四種體現(xiàn)模式;（2）中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在“一帶一路”沿線國(guó)家強(qiáng)于非“一帶一路”沿線國(guó)家;（3）中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，與傳統(tǒng)教育強(qiáng)國(guó)美澳兩國(guó)的差距在逐步縮小。基于此，為提高中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)模式，制定并采取差異化的、有針對(duì)性的策略：

1.高度重視高占有率—高增長(zhǎng)來(lái)源國(guó)的教育服務(wù)貿(mào)易。由于高占有率—高增長(zhǎng)來(lái)源國(guó)的來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生在該國(guó)出國(guó)留學(xué)生的占比高達(dá)5%以上，且占有率處于正增長(zhǎng)狀態(tài)，因而，中國(guó)高等教育在這些國(guó)家具有較強(qiáng)的吸引力，這些國(guó)家由此也是中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升的基礎(chǔ)。為此，要在保持與這些來(lái)源國(guó)既有教育服務(wù)貿(mào)易政策基礎(chǔ)上，為來(lái)華留學(xué)提供更多便利，尤其要通過(guò)減少留華工作程序，吸引并鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生留華工作，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)高等教育服務(wù)吸引力，確保這些國(guó)家來(lái)華留學(xué)生持續(xù)增加。

2.積極發(fā)展高占有率—低增長(zhǎng)率來(lái)源國(guó)的教育服務(wù)貿(mào)易。只有韓國(guó)和日本兩國(guó)屬于這類模式。雖然兩個(gè)國(guó)家來(lái)華留學(xué)生占比較高，但增速緩慢。因此，要利用韓國(guó)和日本與中國(guó)都處于東亞文化圈的文化相通，地理位置相鄰的有利條件，采取舉辦展覽會(huì)、利用中介結(jié)構(gòu)、設(shè)立代表處以及網(wǎng)絡(luò)推介等形式，從文化、學(xué)術(shù)和地理等多層面加大宣傳力度，輔之以合作辦學(xué)等方式，積極吸引更多的日韓學(xué)生來(lái)華留學(xué)，促使中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在日韓進(jìn)一步提升，即由高占有—低增長(zhǎng)率模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦哒加新省咴鲩L(zhǎng)模式是中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要途徑。

3.大力發(fā)展低占有率—高增長(zhǎng)來(lái)源國(guó)的教育服務(wù)貿(mào)易。雖然低占有率—高增長(zhǎng)來(lái)源國(guó)來(lái)華留學(xué)生占比增速為正，但整體占比仍然有限。加之這類國(guó)家數(shù)量較多，且在四類模式中發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)量最多，因而，大力發(fā)展與這些來(lái)源國(guó)的教育服務(wù)貿(mào)易是提高來(lái)華留學(xué)生生源質(zhì)量，提升中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。為此，要積極調(diào)研，了解美國(guó)和法國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體學(xué)生來(lái)華留學(xué)訴求，積極拓展學(xué)科方向，設(shè)計(jì)有特色的課程體系與專業(yè)方向;借助中國(guó)在“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動(dòng)支付、5G和人工智能等方面的優(yōu)勢(shì)，以及中國(guó)大學(xué)在慕課和金課等建設(shè)方面的有利條件，積極發(fā)展跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)跨境支付方式的教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展[5]，適應(yīng)新冠疫情以及貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)教育服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)的不利影響，提升中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，促使教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生更多的溢出效應(yīng)。

注釋：

①招收留學(xué)生是教育服務(wù)出口的最主要形式，因而，教育服務(wù)出口一般通過(guò)留學(xué)生數(shù)量測(cè)量。

②本文的研究對(duì)象是中國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，故下文東道國(guó)直接用中國(guó)代替。

③由于中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)算的樣本28國(guó)包含了美國(guó)，因此美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)算的樣本國(guó)只有27個(gè)國(guó)家。

④由于中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)算的樣本28國(guó)包含了澳大利亞，且新西蘭和澳大利亞因?yàn)樘厥獾臍v史和地理等原因，其在澳學(xué)生并不被澳大利亞政府教育、技能和就業(yè)部（Australian Government Department of education，Skills and Employment）作為留學(xué)生并統(tǒng)計(jì)（https：//internationaleducation.gov.au/research/ international-student-data/Pages/default.aspx），因此澳大利亞服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)算的樣本國(guó)只有26個(gè)國(guó)家。

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（責(zé)任編輯 賴佳）