國企傳統(tǒng)領(lǐng)導權(quán)威特性 現(xiàn)實挑戰(zhàn)與重塑路徑

郭少華

領(lǐng)導權(quán)威和領(lǐng)導能力是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。伴隨著現(xiàn)代化、法治化、民主化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，以科學技術(shù)為載體的現(xiàn)代化的管理方式和管理手段普遍應用，使得傳統(tǒng)的組織管理方式也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，領(lǐng)導權(quán)威也開始出現(xiàn)分化，呈現(xiàn)出領(lǐng)導權(quán)威和非領(lǐng)導權(quán)威并存的復雜現(xiàn)象。領(lǐng)導權(quán)威是領(lǐng)導開展相應活動的必然條件，新時代，國有企業(yè)傳統(tǒng)領(lǐng)導權(quán)威面臨著諸多的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，迫切需要對傳統(tǒng)的領(lǐng)導權(quán)威觀進行價值重塑，以適應現(xiàn)代化治理的需求。

一、傳統(tǒng)領(lǐng)導權(quán)威的內(nèi)涵與特性

1.領(lǐng)導權(quán)威的內(nèi)涵。所謂領(lǐng)導權(quán)威，是指被領(lǐng)導者對領(lǐng)導者的領(lǐng)導、服從更多是自發(fā)自愿，其形成的基礎(chǔ)在于領(lǐng)導者的個人獨特的魅力，包含領(lǐng)導者的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì)以及管理能力等。恩格斯認為，權(quán)威的實質(zhì)是一個能處理一切所管轄問題的起支配作用的意志，包括強制和服從兩個方面，可以說權(quán)威是主體對客體施加的一種“被認同”的影響力與控制力。

2.領(lǐng)導權(quán)威的特性。第一，領(lǐng)導權(quán)威的綜合性。領(lǐng)導權(quán)威是領(lǐng)導權(quán)力和領(lǐng)導威信的有機結(jié)合。在社會中，領(lǐng)導權(quán)威扮演著重要的角色，它是維護社會穩(wěn)定，推動社會發(fā)展進步的重要力量，而領(lǐng)導權(quán)威的樹立，僅僅依靠權(quán)力是不行的，權(quán)力具有壓迫性，即使一時迫于壓力也委屈接受，但長期以往也會反抗。只有借助于領(lǐng)導威信，即通過領(lǐng)導者的個人綜合素質(zhì)來贏得本領(lǐng)導者的信任和服從，才能產(chǎn)生號召力，在當今各種組織內(nèi)部，也是有那些富有才華、高尚品德，又能滿足其他成員的需求的領(lǐng)導，才能取得群眾的信任，才能真正的產(chǎn)生領(lǐng)導權(quán)威。第二，領(lǐng)導權(quán)威的組織性。在一定程度上講，領(lǐng)導權(quán)威是個人魅力和職位權(quán)力的統(tǒng)一體。正如巴納德所說“權(quán)威存在于組織中”。各種組織賦予領(lǐng)導者相應的權(quán)力是領(lǐng)導權(quán)威形成的前提條件，個體雖有威信但如果其不在某一組織并賦予其相應的職務(wù)權(quán)力，其領(lǐng)導權(quán)威是難以樹立起來的。只有把二者有機結(jié)合起來，領(lǐng)導權(quán)威才能產(chǎn)生。在其位謀其政，不在其位不謀其政，沒有職位的領(lǐng)導其領(lǐng)導權(quán)威就會隨之發(fā)生變化。第三，領(lǐng)導權(quán)威的局限性。領(lǐng)導權(quán)威并不是無所不知，無所不能，只有在領(lǐng)導過程中，在一定的場域，領(lǐng)導權(quán)威才能發(fā)揮作用，對下屬進行支配，左右下屬的行動，離開了工作之外的場域，領(lǐng)導權(quán)威性也就不再存在。

二、傳統(tǒng)領(lǐng)導權(quán)威面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

1.政治生態(tài)的變化。十八大以來，國家出臺了一系列規(guī)章制度條例，如《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》《中國共產(chǎn)紀律處分條例》等，目的是要求黨員干部講政治、敢擔當，重塑政治生態(tài)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部在法律面前一律平等，沒有特權(quán)，真正做到全心全意為人民服務(wù)。而傳統(tǒng)上，我國的權(quán)力運行屬于壓力性統(tǒng)治，上級特別是領(lǐng)導干部對下屬的職位升遷、變動至關(guān)重要，部分領(lǐng)導仍有特權(quán)思維，大搞“家長制”、“一言堂”，特別是十八大以后部分國有企業(yè)領(lǐng)導仍然不收手、不收斂，搞特權(quán)，其結(jié)果也就是領(lǐng)導權(quán)威逐步消解，魅力不再。單靠個人魅力而缺乏制度保障和法律保障的傳統(tǒng)的領(lǐng)導方式，由于其程序缺乏透明度和決策后果的不確定性，很難滿足員工的期待和法治社會建設(shè)的需要。

2.網(wǎng)絡(luò)時代的沖擊。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速的發(fā)展以及各種應用軟件的普遍應用，可以說真正進入了網(wǎng)絡(luò)時代，自媒體高度發(fā)展，人人都是媒體人，都是監(jiān)督者，網(wǎng)絡(luò)輿論隨時爆發(fā)。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，迫使領(lǐng)導在決策時應該更加公正、公開、透明，真正使權(quán)力在陽光下運行，使傳統(tǒng)領(lǐng)導權(quán)威的弊端得以消除。而沉浸在傳統(tǒng)領(lǐng)導權(quán)威的部分干部，很難具有互聯(lián)網(wǎng)思維，順應民意，比如“航天國企董事長毆打院士”事件，此事驚醒我們，在新時代習近平法治思想不斷深入人心之際，仍然有部分國有企業(yè)領(lǐng)導有封建特權(quán)思想。做官先做人，從政先立德。要讓人民群眾滿意，“官威”必須滅，官德不能丟，從嚴治吏，一刻不容。

3.平等思想的呼喚。傳統(tǒng)領(lǐng)導權(quán)威發(fā)揮作用得以運行的前提是被領(lǐng)導者對領(lǐng)導者的知恩圖報，服從甚至是惟命是從，是對領(lǐng)導者的承諾度、執(zhí)行力。隨著我國法治化、民主化的不斷推進以及組織人事制度的改革，國有企事業(yè)單位逢進必考，層層選拔，憑本事吃飯，正常來說，能進入組織機構(gòu)的人員都是精英中的精英，這些年輕人具有淵博的知識、獨立思考的意識以及法治思維，特別是追求平等，希望工作中上下級公平互動，彼此尊重。傳統(tǒng)領(lǐng)導權(quán)威之所以發(fā)揮作用，是建立在下屬信任的前提下的自愿付出，如果在工作中，下級總是感覺被領(lǐng)導施加權(quán)威，甚至是故意打壓，而不是依靠人格魅力、工作能力、平等意識而讓下屬信服，缺乏公平感、信任感、滿意度，領(lǐng)導權(quán)威的效能也就逐漸減小。

4.領(lǐng)導主體自身的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導之所以能走上領(lǐng)導崗位，其必然有自身的優(yōu)勢和特長，講政治、講正氣，講官德，工作業(yè)務(wù)能力強，具有大局意識、擔當精神等等。伴隨著我國進入新發(fā)展階段，國有企業(yè)領(lǐng)導自身也要樹立政治意識、大局意識，建立法制企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)應有的責任與擔當，國有企業(yè)的領(lǐng)導也不是官老爺，應該樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)、為社會服務(wù)的思想。大部分國有企業(yè)領(lǐng)導不斷順應時代的召喚，用共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己，挺高政治站位，調(diào)整自身心態(tài)，時刻牢記權(quán)力是來自人民，來自組織，自己僅僅是工作崗位上的螺絲釘，人民的勤務(wù)員。

三、傳統(tǒng)領(lǐng)導權(quán)威的重塑路徑

1.增強講政治本領(lǐng)。作為領(lǐng)導一定要堅定政治信仰，把講政治立根于思想土壤中，筑牢思想防線。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的鮮明特征，講政治是培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高政治免疫力的根本途徑。領(lǐng)導增強講政治本領(lǐng)就是要善于從政治上領(lǐng)會、領(lǐng)悟黨中央精神，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;增強講政治本領(lǐng)就是要按照黨的章程、黨的綱領(lǐng)來嚴格要求自己，在新時期為新征程做出更大的貢獻;增強講政治本領(lǐng)就是要堅定共產(chǎn)主義理想信念，補足精神之“鈣”，為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)提供精神支持;領(lǐng)導一身正氣，理想信念堅定，領(lǐng)導權(quán)威就會增強，才能服眾。

2.增強學習本領(lǐng)。增強學習本領(lǐng)是習近平總書記對領(lǐng)導干部的殷切期待。在知識、信息爆炸的時代，領(lǐng)導干部必須有危機意識，必須增強學習本領(lǐng)，提高自身素質(zhì)，才能應對領(lǐng)導權(quán)威面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。增強學習本領(lǐng)，要求領(lǐng)導干部要有良好的學習態(tài)度、學習習慣和學習方法，真正提高自身能力和水平，就必須在學習上“下真功、用真勁”。首先，學習要“下真功”，就要在學習中、工作中做到真真正正的學習，不能淺嘗輒止，要對原文、原著、對系列講話精神逐文逐字的認真研讀，弄懂弄會弄通，知其然知其所以然，領(lǐng)會其深刻涵義和精神實質(zhì)。其次，學習要“用真勁”，持之以恒。學習不能蜻蜓點水，浮在水面，淺嘗輒止、不求甚解。學習要堅持問題導向，做到真學真會真用。

3.增強群眾工作本領(lǐng)。工作中，有些領(lǐng)導害怕和群眾打交道，認為群眾在有些事情上無理取鬧、胡攪蠻纏，甚至故意和領(lǐng)導作對。其實不然，而是領(lǐng)導群眾工作的本領(lǐng)已經(jīng)嚴重下降了。密切聯(lián)系群眾，善于開展群眾工作，是我們黨的法寶，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨在100年來所取得的偉大成績，根基在于人民，在于人民的信任、擁護和愛戴。今天，領(lǐng)導只有切實增強群眾工作的本領(lǐng)，用實際行動造福人民，融入人民，才能使領(lǐng)導權(quán)威、黨的權(quán)威越來越高。領(lǐng)導增強群眾工作的本領(lǐng)，就要心中始終裝著群眾、想著群眾，內(nèi)心尊重群眾，始終遵循“以群眾為中心”的思想和理念，在全面建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的征程中，同人民群眾風雨同舟、患難與共。增強群眾工作本領(lǐng)，就要創(chuàng)新群眾工作方法，面對著日益復雜的群眾利益訴求，領(lǐng)導要有學會和群眾溝通、交流，要心中裝著群眾，遇事想著群眾，通過協(xié)商民主的方式來解決問題，領(lǐng)導要做到放低姿態(tài)和群眾平等交流，溝通，不能耍官僚主義，高于群眾一等，說百姓話，講百姓事，以理服人，讓群眾信服，領(lǐng)導干部要言而有信，不能糊弄群眾，要為群眾辦好事，辦實事。領(lǐng)導工作作風好不好，業(yè)績大不大，能力強不強，群眾最有發(fā)言權(quán)。領(lǐng)導只有在工作中贏得群眾的信任和愛戴，領(lǐng)導的權(quán)威就油然而生，自然就不害怕權(quán)威受到挑戰(zhàn)。

4.增強依法執(zhí)政本領(lǐng)。新時代，國內(nèi)外形勢更加復雜，任務(wù)也更加艱巨。對領(lǐng)導干部來說，更要增強自己的履職能力和治理水平，推動經(jīng)濟社會更好地發(fā)展，重塑領(lǐng)導權(quán)威。法治作為治國理政的最基本方式，領(lǐng)導必須提高自己的法治水平和法治素養(yǎng)，懂法守法用法，做到真正敬畏法律，守護法律。首先，領(lǐng)導要增強法治意識，敬畏憲法、法律、黨規(guī)黨章黨紀，牢固樹立法律面前一律平等，依法用權(quán)，領(lǐng)導干部帶頭遵守法律。其次，要發(fā)揚前文所述的學習本領(lǐng)，對相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容要爛熟于心，做到勤于學、善于學，持之以恒學，并深刻領(lǐng)會其精神內(nèi)涵。[基金項目：2020年鄭州市軟科學研究計劃項目“推進鄭州市市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”（項目編號：2020RKXF0094）;2021年度河南省高等學校重點科研項目“黃河流域鄉(xiāng)村生態(tài)保護機制與路徑研究”（課題編號：21A630040）;2020年度河南省高等學校青年骨干教師培養(yǎng)計劃“黃河流域鄉(xiāng)村生態(tài)保護機制與路徑研究”（項目編號：2020GGJS253）階段性研究成果。]

（作者單位：鄭州師范學院社會服務(wù)與發(fā)展學院）