全域旅游視角下農旅融合發(fā)展新路徑探索

劉珊珊 楊凌鵬

摘 要：農旅融合發(fā)展是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要手段，是實現(xiàn)產業(yè)滲透的一種模式，本文以墨江哈尼族自治縣為例，簡要分析了墨江縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了其農旅融合發(fā)展現(xiàn)狀，并針對墨江縣農旅融合現(xiàn)狀，提出實現(xiàn)墨江縣農旅融合發(fā)展的途徑。

關鍵詞：全域旅游；農旅融合發(fā)展；路徑探索；墨江縣

中圖分類號：F592.7；F327 文獻標識碼：A

引言

全域旅游是順應我國旅游發(fā)展現(xiàn)狀、基于我國國情提出的一個全新旅游發(fā)展理念。其是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源，尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式[1]。

在我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的背景下，為更好地實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興，黨的十九大報告中指出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)優(yōu)先發(fā)展的總要求。《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》指出，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托，支持、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，并提出各級人民政府應當發(fā)揮農村資源和生態(tài)優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合，支持休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等建設。墨江縣是一個以哈尼族為主體民族的自治縣，在全域旅游視角下，實現(xiàn)農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)主體作用，挖掘縣域旅游潛力，打造具有民族典型性縣域農旅融合發(fā)展的產業(yè)結構成為經濟基礎薄弱的民族地區(qū)產業(yè)發(fā)展的重要途徑。

一、墨江縣資源概況

（一）墨江縣概況

墨江哈尼族自治縣位于云南省南部，普洱市北部，與玉溪市、紅河州相連，處于“滇中3小時經濟圈”，泛亞鐵路、昆曼國際大通道、墨臨高速和國道213線、國道227線貫穿全境。全縣民族眾多，下轄12鎮(zhèn)3鄉(xiāng)168個村（社區(qū)），共37萬人，其中哈尼族人口23.5萬人，占總人口的61.8%，是全國唯一的哈尼族自治縣[2]。墨江縣擁有源遠流長的歷史文化和獨特的民族文化，是茶馬古道上重要的商貿通關、飲馬成炊之地。多民族聚居造就了墨江豐富燦爛的哈尼族文化資源，北回歸線穿城而過，素有“太陽轉身的地方”“回歸之城”的美譽。

（二）墨江縣農業(yè)資源概況及發(fā)展現(xiàn)狀

1.墨江縣農業(yè)資源概況

墨江全縣面積5 312 km2，山區(qū)半山區(qū)面積占比達99.8%，由于地處北回歸線，造就了墨江獨特的地理環(huán)境與氣候特征，立體氣候特征明顯，適宜多種農作物的生長，主要糧食作物有水稻、玉米、高粱、小麥、大豆、蠶豆、豌豆等數(shù)十種；經濟作物主要有甘蔗、紫膠、橡膠、花生、茶葉、咖啡等。另外，墨江縣特產紫米、紫谷釀制的紫米封缸酒曾榮獲國家商業(yè)部“銀爵獎”和巴黎國際食品博覽會金獎，已成為墨江農特產品的一張名片，名揚海內外[3]。此外，墨江縣還擁有豐富的礦產資源。

2.墨江縣農業(yè)發(fā)展概況

在我國經濟建設不斷發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進下，墨江縣農林牧漁的發(fā)展有了新的模式及理念，并得到提升。墨江統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)資料顯示，2020年墨江縣農林牧漁總產值401 132萬元，同比增長5.0%。農業(yè)生產中，全年農業(yè)化肥的施用量下降1.3%。農業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化，利用山區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色農業(yè)。據(jù)墨江縣統(tǒng)計局2021年第一季度的統(tǒng)計資料，墨江縣整體農業(yè)經濟增長迅速，特色農產品業(yè)穩(wěn)步增長。此外，還開啟了生態(tài)農業(yè)、訂單農業(yè)等新的農業(yè)發(fā)展模式。

（三）墨江縣旅游資源概況及旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.自然旅游資源

墨江縣森林公園距離縣城僅2 km，北回歸線穿境而過，森林茂密，物種種類豐富。其分為丹霞峰谷片區(qū)、楊仕嶺片區(qū)，其中最具代表性的是位于新?lián)徭?zhèn)的丹霞地貌景觀。

2.人文旅游資源

墨江縣北回歸線標志園位于縣城的西部，整個景區(qū)由回歸之門、太陽之路、夸父逐日等15個景點組成，是云南省著名的愛國主義教育及科普教育基地，也是目前世界上規(guī)模最大、功能最齊全的北回歸線標志園，于2017年4月被評為國家4A級旅游景區(qū)。此外，縣城境內還有展示神秘的雙胞文化的雙胞旅游小鎮(zhèn)，以雙胞井水為主線吸引著人們前去探尋雙胞文化；2012年入選第一批中國傳統(tǒng)村落的碧溪古鎮(zhèn)，曾經是茶馬古道上一個重要的驛站，傳統(tǒng)民居建筑及民風民俗保存的較完整，是墨江縣極具特色及文化內涵的人文旅游資源之一。除此之外，還有2019年10月被國務院列為國家級重點文物保護單位的墨江文廟、茶埠古鎮(zhèn)金馬通關及展現(xiàn)哈尼族文化的巖子營等。

3.墨江縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

筆者通過實地考察、搜索相關資料及查閱年鑒等方法，了解到墨江縣的旅游發(fā)展近幾年雖有了一定的發(fā)展，但發(fā)展相對滯后，主要表現(xiàn)在如下方面。一是旅游類型單一。墨江縣的旅游類型依然以傳統(tǒng)觀光式旅游、周邊短途游為主，旅游類型較單一。二是旅游資源開發(fā)不充分。墨江縣地處北回歸線，造就了墨江縣豐富的自然資源，也有特色鮮明的人文旅游資源，但是卻未得到充分的挖掘，因此，墨江旅游資源開發(fā)不充分。三是旅游商品未得到充分開發(fā)。旅游商品開發(fā)是旅游資源開發(fā)與旅游產業(yè)發(fā)展的重要組成部分，直接影響著經濟效益。近年來，墨江的旅游商品雖有了一定程度的開發(fā)，但旅游商品開發(fā)依然是較為薄弱的環(huán)節(jié)，目前的旅游商品依然以農特產品為主。旅游商品的制作工藝粗糙、質地較差，花色、品種單調，缺乏個性，包裝簡陋，未打造出自己獨特的品牌[4]。四是未形成產業(yè)聯(lián)動效應。旅游發(fā)展將帶動一個地區(qū)食、住、行、游、購、娛等的發(fā)展，墨江縣旅游在泛亞鐵路的修建與“一帶一路”政策推動下，有了一定的發(fā)展，但是產業(yè)聯(lián)動效應依然顯示不足。

二、全域旅游視角下墨江縣農旅融合發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國家農業(yè)發(fā)展相關政策的推廣及實施，墨江縣農業(yè)得到了大力的發(fā)展，墨江縣統(tǒng)計局資料顯示，近年來墨江縣農林漁業(yè)產值均有大幅度增加。相較而言，墨江縣雖擁有豐富的旅游資源，但旅游業(yè)卻較農業(yè)發(fā)展緩慢，農旅產業(yè)融合也并未得到很好的發(fā)展。

（一）休閑漁業(yè)有所發(fā)展，品質不高

休閑漁業(yè)是將周邊休閑游與漁業(yè)相結合的一種發(fā)展模式，也是墨江縣最能突出農旅結合的一種模式。隨著墨江縣水電站的建立，促進了其漁業(yè)的飛速發(fā)展，通過對漁業(yè)資源的合理分配與優(yōu)化，逐漸將漁業(yè)融入休閑娛樂、觀賞旅游等相關行業(yè)[5]。并將周邊短程休閑游與墨江漁業(yè)發(fā)展結合起來，一方面，能夠增加漁民的收入；另一方面，可以帶動周邊游的發(fā)展，促進墨江農業(yè)與城市周邊休閑游的發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游有所發(fā)展，但勢頭不足

墨江縣的鄉(xiāng)村旅游有所發(fā)展。碧溪古鎮(zhèn)、雙龍美食城、雙胞小鎮(zhèn)、泗南江鄉(xiāng)桫欏群、金馬通關驛站、通關鎮(zhèn)特色美食等都吸引了不少游客，并帶動了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關行業(yè)的發(fā)展，尤其在一定程度上促進了這些地區(qū)農特產品的推廣，進而推動墨江縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。但由于自身經濟基礎薄弱、旅游發(fā)展相對滯后等固有原因，墨江縣鄉(xiāng)村旅游雖有所發(fā)展，但勢頭不足。

（三）未形成“農旅”雙鏈效應

墨江縣擁有豐富的農林漁茶業(yè)資源、民族文化資源，近年來，生態(tài)農業(yè)與訂單農業(yè)得到一定的發(fā)展；墨江縣委也提出了“加快建設北回歸線上綠色生態(tài)經濟大縣、特色鮮明的哈尼文化展示中心、國際大通道上‘北回歸線精品旅游景區(qū)和商貿重鎮(zhèn)”三大目標，實施新型工業(yè)富縣、特色農業(yè)縣、文化旅游大縣的發(fā)展戰(zhàn)略[6]。鄉(xiāng)村旅游有了一定程度的發(fā)展，但未形成較好的“農旅”雙鏈效應。

（四）缺乏完善的產業(yè)融合滲透機制

產業(yè)融合有利于產業(yè)結構的轉換升級，提高經濟效益[7]。墨江縣統(tǒng)計局資料顯示，近年來各產業(yè)發(fā)展均穩(wěn)步提升，但產業(yè)融合滲透發(fā)展卻相對滯后。墨江縣旅游業(yè)在全域旅游的推動下，農業(yè)得到較好的發(fā)展，但由于缺乏完善的產業(yè)融合滲透機制，因此“農業(yè)+旅游”的融合發(fā)展不足。

（五）農業(yè)與旅游業(yè)耦合度不高

現(xiàn)階段，我國旅游業(yè)和農業(yè)融合發(fā)展表現(xiàn)為影響力大、輻射面廣但效益不高，農旅產業(yè)耦合度低、聯(lián)動性差[8]。墨江縣雖有豐富的農業(yè)資源、獨特的哈尼族農耕文化及品質優(yōu)良的農特產品，但資源的挖掘深度不夠，獨特的哈尼農耕文化也未得到深層次的開發(fā)，因此農業(yè)與旅游業(yè)的耦合度較低，呈現(xiàn)出農業(yè)與旅游產業(yè)發(fā)展相互脫離的現(xiàn)象，未形成產業(yè)聯(lián)動效應。

三、全域旅游視角下墨江縣農旅融合發(fā)展新路徑

全域旅游的全面推進帶動的是產業(yè)融合滲透。墨江縣統(tǒng)計局資料顯示，2020年，墨江縣第一產業(yè)增加值244 180萬元，同比增長5.2%，拉動經濟增長1.3個百分點；第二產業(yè)增加值173 688萬元，同比下降5.9%，拉動經濟增長負1.4個百分點；第三產業(yè)增加值436 619萬元，同比增長5.4%，拉動經濟增長2.6個百分點。一、二、三產業(yè)增加值占生產總值的比重為28.6∶20.3∶51.1，墨江縣第三產業(yè)的增長值最大。配第-克拉克定理指出，隨著經濟的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，第一產業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升，經濟進一步發(fā)展，第三產業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。因此，隨著墨江縣經濟的發(fā)展，生產總值逐年上升，由此帶來的產業(yè)比重的重新配比也凸顯出來，墨江縣第三產業(yè)的發(fā)展勢頭也已趕超第一產業(yè)，而第三產業(yè)的發(fā)展中，聯(lián)動性最強、帶動效果最好的當屬旅游業(yè)。要想在發(fā)展旅游業(yè)的同時帶動其他相關產業(yè)，提升墨江縣農業(yè)資源品質、優(yōu)化農業(yè)資源配置就需要尋求新的產業(yè)融合發(fā)展路徑。

（一）提升休閑漁業(yè)品質，加大開發(fā)力度

休閑漁業(yè)作為一種新興的短途休閑、度假旅游方式，既促進當?shù)貪O業(yè)的發(fā)展，推動墨江縣的短途休閑游的發(fā)展，也能間接帶動交通、餐飲、住宿業(yè)的發(fā)展，為農民創(chuàng)收、政府尋求新的漁業(yè)發(fā)展與休閑旅游的新出路。墨江縣目前的休閑漁業(yè)已經有了一定的發(fā)展，但是品質較低，多數(shù)以休閑魚莊、農家樂、垂釣為主，應加大開發(fā)力度，并結合資源優(yōu)勢，提升墨江縣休閑漁業(yè)品質，推動墨江縣短途、休閑游。

（二）加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度，踐行生態(tài)旅游

在全域旅游發(fā)展趨于成熟的背景下，墨江縣作為一個擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源及獨特的民族文化地區(qū)，應結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分挖掘現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，進行資源優(yōu)化與配置，一方面，推動墨江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，踐行生態(tài)旅游；另一方面，更好地實現(xiàn)“農業(yè)+旅游”的融合發(fā)展。

（三）優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)產業(yè)聯(lián)動

近年來，墨江縣第三產業(yè)產值上升，第一產業(yè)比重略顯下降，看似是好趨勢，但卻會出現(xiàn)產業(yè)脫節(jié)。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，諸多鄉(xiāng)村居民開始從事旅游行業(yè)，導致出現(xiàn)農村農事荒廢、土地閑置等狀況，長此以往，將會造成資源的浪費，出現(xiàn)產業(yè)結構不合理的現(xiàn)象。因此，為實現(xiàn)“農業(yè)+旅游”的產業(yè)聯(lián)動效應，應優(yōu)化資源配置，鼓勵產業(yè)開發(fā)與發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)聯(lián)動，促進產生“雙鏈效應”。

（四）多角度完善產業(yè)融合滲透機制

產業(yè)融合發(fā)展是一個逐步融合的過程，不可能一蹴而就。農旅融合發(fā)展不僅僅是一個結果，而是一個長期的過程，隨著時間的推移，不同的階段可以表現(xiàn)出不同的特征[9]。因此，墨江縣要想更好地實現(xiàn)“農業(yè)+旅游”的融合發(fā)展，實現(xiàn)“雙鏈效益”，就要從市場融合、資金融合、人才融合等出發(fā)，建立完善的農旅產業(yè)融合滲透機制。

（五）深挖民族文化旅游資源，促進農旅產品融合

墨江縣擁有獨具特色的民族文化資源以及歷史悠久的農耕文化，為實現(xiàn)農業(yè)與旅游融合發(fā)展，提升農旅耦合度，就要深挖民族文化資源、農耕文化歷史資源。全域旅游視角下的農旅產品融合發(fā)展核心是以市場為導向。墨江縣應充分挖掘獨特的哈尼族文化及農耕文化，開發(fā)具有特色的民族文化產品，將歷史悠久的農耕文化以“優(yōu)質的農特產品+特色的民族文化”的方式進行融合，進一步促進墨江縣農旅融合發(fā)展。

參考文獻

[1] 石培華，翟燕霞，李中，等.全域旅游發(fā)展的中國模式[M].北京：中國旅游出版社，2020：1-7.

[2] 墨江縣文化和旅游局.墨江哈尼族自治縣旅游資源概況[EB/OL].（2021-06-24）[2021-07-19].http：//www.mojiang.gov. cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/3023-/2021-0624005. htm.

[3] 墨江哈尼族自治縣人民政府官網(wǎng).墨江概況[EB/OL].（2020-09-09）[2021-07-19].http：//www.mojiang.gov.cn/ hnmj/mjgk.htm.

[4] 胡光英，張兵，王瑋琳，等.墨江縣旅游資源現(xiàn)狀和開發(fā)保護的對策[J].科技情報開發(fā)與經濟，2008（19）：87-90.

[5] 施松光.墨江縣休閑漁業(yè)的發(fā)展與對策研究[J].農民致富之友，2018（2）：240.

[6] 刀國民.墨江縣產業(yè)布局問題探究[J].云南電大學報，2008（2）：80-82.

[7] 李曉丹.產業(yè)融合與產業(yè)發(fā)展[J].中南財經政法大學學報，2003（1）：54-57.

[8] 彭華，向玉成，司嵬，等.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下四川農旅融合發(fā)展模式及對策研究[J].四川旅游學院學報，2019（6）：55-58.

[9] 何悅.民族地區(qū)農旅產業(yè)融合發(fā)展的動力機制與實現(xiàn)路徑：以武陵山區(qū)為例[J].百色學院學報，2020（2）：108-111.