建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀及其改善對(duì)策

蔡晶菁

摘要：為確保城市高層建筑安全運(yùn)行，行業(yè)內(nèi)部必須對(duì)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題予以高度重視。從客觀角度上來看，建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量合格與否，往往會(huì)對(duì)消防安全工作落實(shí)效果產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。鑒于建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題的重要性，本文主要立足于建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理原則，闡明建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀。并根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)狀問題表現(xiàn)，提出針對(duì)性改善對(duì)策，以期為城市高層建筑安全運(yùn)行提供良好保障。

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施產(chǎn)品;質(zhì)量管理;改善對(duì)策

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，高層建筑工程數(shù)量以及建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。在這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，行業(yè)內(nèi)部對(duì)于高層建筑安全管理工作問題予以了高度重視，尤其是消防安全管理工作。雖然從客觀角度上來看，我國(guó)高層建筑消防設(shè)施設(shè)備在性能與應(yīng)用效果方面得到了極大程度的提高，但是在消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理方面還是存在一定的缺陷問題。再加上高層建筑消防設(shè)施本身容易受到各類因素的影響而出現(xiàn)設(shè)備老化或者消防設(shè)施功能失常的問題，如果不對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格管理，往往會(huì)對(duì)高層建筑安全運(yùn)行構(gòu)成威脅。對(duì)此，建議行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的重視程度。

一、建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理原則及要求分析

所謂的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品，指的是安裝在建（構(gòu)）筑物中用于組成火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等建筑消防設(shè)施（系統(tǒng)），專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、火災(zāi)防護(hù)、避難逃生的產(chǎn)品。在正式應(yīng)用過程中，為確保建筑消防設(shè)施產(chǎn)品可以發(fā)揮出預(yù)期的功能作用，建筑工程所使用的消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量必須滿足規(guī)定要求，以免出現(xiàn)安全隱患問題。結(jié)合當(dāng)前應(yīng)用管理情況來看，為全方位提高建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，建筑行業(yè)內(nèi)部對(duì)于消防產(chǎn)品質(zhì)量管理工作進(jìn)行了統(tǒng)籌推進(jìn)與合理部署。

明確要求建筑工程所應(yīng)用的消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)部禁止生產(chǎn)或者銷售不合格的消防產(chǎn)品，以免對(duì)建筑工程消防安全工作造成不利影響。除此之外，建筑現(xiàn)場(chǎng)所使用的消防設(shè)施產(chǎn)品必須經(jīng)過質(zhì)量鑒定之后才可以正常使用?？傮w來看，在實(shí)行建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的過程中，管理工作必須符合質(zhì)量性、安全性等原則要求。

二、建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀及問題分析

結(jié)合當(dāng)前建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理情況來看，為全方位提升我國(guó)建筑工程安全運(yùn)行水平，各建設(shè)單位對(duì)于建筑工程消防設(shè)施產(chǎn)品管理問題以及應(yīng)用問題予以了高度重視，明確要求入場(chǎng)使用的消防設(shè)施產(chǎn)品必須滿足質(zhì)量規(guī)范要求之后才可以入場(chǎng)應(yīng)用。但是結(jié)合實(shí)際情況來看，由于部分管理人員行為失當(dāng)或者基層消防部門并未承擔(dān)起自身的管理重責(zé)，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)車間缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理，導(dǎo)致部分不合格的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品流入市場(chǎng)，構(gòu)成安全隱患問題[1]。

除此之外，建筑施工單位方面對(duì)于建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作缺乏高度重視。并未嚴(yán)格按照全周期動(dòng)態(tài)管理原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的監(jiān)督與控制，導(dǎo)致建筑消防安全管理工作難以得到精準(zhǔn)貫徹與落實(shí)。最重要的是，部分建筑消防設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求，所應(yīng)用的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品不符合建筑工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致消防管理目標(biāo)難以順利實(shí)現(xiàn)。

三、建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理及其改善對(duì)策研究

（一）實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程消防產(chǎn)品的全過程監(jiān)管

建筑消防設(shè)施基本上可以視為確保建筑消防安全的基礎(chǔ)設(shè)施。為確保建筑消防設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)并發(fā)揮防災(zāi)滅火功能，相關(guān)負(fù)責(zé)人員可適當(dāng)組織專家與工程技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑消防設(shè)施等全過程監(jiān)管。重點(diǎn)針對(duì)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理問題進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，確保建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題得以全面消除。與此同時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門可適當(dāng)加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管力度，確保企業(yè)所生產(chǎn)出的消防產(chǎn)品符合規(guī)范要求。

（二）依法履行消防部門法律職責(zé)

為全面消除建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題，各級(jí)消防部門應(yīng)該嚴(yán)格履行自身的法律職責(zé)。堅(jiān)持與市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，構(gòu)建消防產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，目的在于從多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理;應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)各方落實(shí)消防產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，要協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門督促消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品的生產(chǎn)及條件;并推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門督促消防產(chǎn)品營(yíng)銷單位落實(shí)消防產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格查驗(yàn)銷售產(chǎn)品的合格證明和標(biāo)識(shí)，確保進(jìn)入流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)品質(zhì)量要求[2]。

（三）集中加強(qiáng)對(duì)建筑工程消防產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，監(jiān)督抽查具有特別重要的作用。各級(jí)消防部門可依法適時(shí)組織開展使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的作用，使之成為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主要手段。及時(shí)通報(bào)抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，曝光不合格批次產(chǎn)品，依法開展對(duì)不合格產(chǎn)品的后續(xù)處理。將拒絕監(jiān)督抽查、監(jiān)督抽查不合格且不整改或整改不到位的，以及嚴(yán)重違法違規(guī)的監(jiān)管對(duì)象納入重點(diǎn)監(jiān)管名單。

有條件的，可以引入“跨部門、雙隨機(jī)”的工作理念，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施以及重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管，以培育創(chuàng)建省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)消防產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)為抓手，全面提升區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）督促消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)落實(shí)法律責(zé)任

督促消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)落實(shí)其法律職責(zé)，是增強(qiáng)消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理效果的重要保障。各級(jí)消防部門要加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，督促包括消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全主體責(zé)任，科學(xué)、規(guī)范地開展建筑消防設(shè)施（系統(tǒng)）的維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)，使建筑消防設(shè)施各組分保持完好狀態(tài)，盡可能地延長(zhǎng)其使用壽命，充分發(fā)揮其在火災(zāi)情況下的應(yīng)有效能，實(shí)現(xiàn)安全性與經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)化。

（五）高度重視消防工程施工質(zhì)量大關(guān)

高度重視消防工程施工質(zhì)量大關(guān)基本上可以視為堵截源頭性建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量隱患問題的“最后一公里”。相較于可獨(dú)立使用的滅火器等消防產(chǎn)品，建筑消防設(shè)施產(chǎn)品具有現(xiàn)場(chǎng)組裝的特殊性，施工安裝質(zhì)量成為決定其整體防滅火性能的重要因素，施工安裝質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量有機(jī)結(jié)合、互相作用。從以往的監(jiān)管實(shí)際情況來看，由于建設(shè)隊(duì)伍技術(shù)力量相對(duì)缺乏且技術(shù)不配套等因素的影響，建筑消防設(shè)施產(chǎn)品的施工安裝質(zhì)量難以得到精準(zhǔn)執(zhí)行和有效保障。

四、結(jié)語

總而言之，為確保建筑消防安全管理工作目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)該對(duì)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作問題予以高度重視。在日常管理工作過程中，各有關(guān)部門應(yīng)該落實(shí)自身的主體責(zé)任，堅(jiān)持按照法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)入場(chǎng)使用的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行科學(xué)檢查判定。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題，必須采取針對(duì)性措施加以及時(shí)整改處理。除此之外，消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身的生產(chǎn)規(guī)范性與安全性，通過建立良好的產(chǎn)品技術(shù)以及相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，為建筑設(shè)施產(chǎn)品的安全應(yīng)用提供良好保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]高婉玲.高層民用建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量管理研究[D].北京：北京化工大學(xué)，2018.

作者簡(jiǎn)介：

蔡晶菁（1983.03—），女，漢族，福建南平人，安全技術(shù)及工程專業(yè)，工學(xué)碩士學(xué)位，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)橄喇a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)管。