新時代高校組織員隊伍專業(yè)化建設芻議

林曉紅

摘 ? 要： 新時代對高校組織員提出了新的要求和挑戰(zhàn)，組織員隊伍專業(yè)化建設是一項關系當今和未來的重要挑戰(zhàn)，加強高校組織員建設是做好基層黨組織工作的重要途徑，也是做好學生思想理論教學的重要手段。分析高校組織員制度的內涵和意義，研究我國高校組織員隊伍建設現(xiàn)狀，為高校組織員隊伍專業(yè)化建設實施路徑提出建議，以為相關研究人員提供借鑒。

關鍵詞： 新時代 ? 高校 ? 組織員 ? 專業(yè)化建設路徑

黨的十九大報告鮮明指出，我們進入新時代，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)，“四個偉大”緊密聯(lián)系、融會貫通，其中起決定性作用的是黨建設新的偉大工程。要想真正發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關鍵在于選齊配強基層黨建工作力量。高校是落實黨的十九大精神，宣傳黨的政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘，加強組織員隊伍專業(yè)化建設對增強高校黨建管理效能，實現(xiàn)個人成長和黨組織建設共同發(fā)展具有重要意義[1]（148）。

我國基層黨建工作中有很多先進經(jīng)驗和先進做法，高校組織員制度是其中典型的一種。自“組織員”這一概念提出以來，高校組織員制度經(jīng)受住了從無到有的、從產(chǎn)生到破壞的重重考驗，充分發(fā)揮出了其在黨員發(fā)展、教育和管理中的作用。然而，新時代，高校組織員建設工作中的種種問題不斷暴露，因時因勢地調整高校組織員隊伍培養(yǎng)方式，使其真正發(fā)揮在高校人才培養(yǎng)與黨員教育中的效能，已經(jīng)成為擺在我們面前的重要課題。

一、高校組織員制度的內涵

高校組織員是在大學黨委領導下，在學校內部建立的基層黨組織中，負責發(fā)展校內黨員、培訓和管理的人員，他們在黨的建設中起著關鍵作用，是最熟悉黨組織的專業(yè)人士，而且學生黨建工作經(jīng)驗豐富。組織員的工作對于每所大學來說都是獨特的，不僅是學生黨員發(fā)展的指導者、監(jiān)督者和把關者，還負責檢查發(fā)展的學生黨員的整體素質，保證黨建工作的質量。組織員還要管理和教育學校黨員，將學校的黨組織和學生黨員聯(lián)系起來，是所有大學師生的榜樣和“好老師”。只有以身作則體現(xiàn)黨員素質，才能確?；鶎狱h建的規(guī)范性和有效性[1]（148）。

新時代，加強組織員團隊建設非常必要。首先，促進學校黨建工作順利開展的同時保證質量，提高學校培養(yǎng)和發(fā)展學生黨員的效率，并提高學生黨員的整體素質。其次，可以形成良好的校園氛圍，宣傳中國傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀。指導廣大師生自覺抵抗有害思想的影響，為國家發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才[2]。

二、高校組織員存在的重要性

構建組織員團隊最初是由劉少奇同志在一九四五年的第七次全國代表大會上提出的。組織員團隊是組織系統(tǒng)中黨執(zhí)行團隊的重要組成部分。組織員在發(fā)展黨員時要嚴格控制政治關，提高黨員教育管理水平，在確保黨員的先進性和廉潔性方面發(fā)揮重要作用。在不同時期和不同階段，基層黨建工作具有所處時代的獨特含義。新時期，基層黨建要加強和改進黨組織建設，為黨的執(zhí)政打下堅實基礎，抓好思想政治工作。

學校組織員受黨委的領導，主要工作是發(fā)展黨員并對黨員進行教育管理，在學?；鶎庸ぷ髦杏蟹浅Ｖ匾淖饔茫驹跉v史的舞臺，研究其制度的發(fā)展對于加強新時期學校黨建工作非常重要。

1.組織員是順應時代特點的歷史產(chǎn)物

組織員制度是在革命戰(zhàn)爭時期出現(xiàn)的。劉少奇同志在第七屆黨代會報告中首先提出了組織員的概念，即“我們必須把黨員的建設工作，交給一個完全值得信賴的、對于黨的建設經(jīng)驗豐富的、思想與作風都是純正的工作人員負責……這是我們的組織員”。不僅解釋了組織員的含義，還指出了組織員的責任和定位。隨著歷史條件的變化，組織者制度從無到有，再由有到無，并于一九八三年在《中共中央關于加強黨員教育工作的通知》中重新建立。組織員是在特定時間為了集中力量發(fā)展國家把發(fā)展黨員的權利交給某些人的現(xiàn)象，是各級黨組織通過長時間不斷探索，專門從事黨員發(fā)展、教育和管理工作，協(xié)調各黨組織之間的關系，指導下級黨組織工作的人員，主要是為了擴大黨員隊伍、提高黨員綜合素質。組織員制度是以黨的優(yōu)秀經(jīng)驗為基礎，加強黨員團隊建設的一種特別制度。確保了黨員發(fā)展和教育管理的順利開展，并為我國提供了可以信賴的政治人員。

2.組織員是現(xiàn)代社會發(fā)展的政治群體

新時期，以習近平同志為核心的黨中央，在黨的治理方面更嚴格，加強黨的廉政建設，營造風清氣正的氛圍，是改善黨的建設、保持健康機體的重要條件。在發(fā)展黨員時要把好關，避免素質低的人員入黨影響整個組織。組織員要為黨組織儲備充足的后備力量，不僅擔負著確保黨的后續(xù)工作的重要責任，還擔當學校與院（部門）之間的聯(lián)絡人。組織者接受學校黨和院系的雙重管理，指導和支持上級管理工作，并構建和完善黨內各種制度。大部分高?，F(xiàn)在形成了一種垂直管理的模式，組織員在此模式中發(fā)揮著長傳下達作用。高校新時代對黨建的新要求，使對組織員的專業(yè)技能、選擇和任命的要求提升到了一個新高度，組織員團隊將實現(xiàn)從兼職到全職的過渡，使新時代的黨建工作更加完善。

三、一些高校組織員隊伍建設的狀況

1.對于組織員隊伍建設工作的重視不足

隨著近年來中國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校的招生規(guī)模逐漸增加，學生數(shù)量越來越多。在龐大的學生群體中，高校黨建工作的重任和壓力變得越來越重，需要更多的專業(yè)組織員參與其中。但是，一些高校并沒有對這些高度重視，認為組織者是“不必要的”工作人員，在規(guī)章制度及資金和人才方面的保障不夠，組織者短缺的情況普遍。

2.組織員隊伍的組織建設規(guī)范不夠明確

當前，組織員這一名詞在社會中還未普遍傳播，缺乏建立中國高校組織員團隊的規(guī)范有效的指導文件。此外，高校對組織員系統(tǒng)的理解和重視程度也不夠，存在組織員不科學部署問題。例如，沒有專職組織員，高校組織員由管理員或退休黨員擔任;組織員的選拔渠道不規(guī)范，組織員的專業(yè)水平普遍較低。

四、新時代高校組織員隊伍專業(yè)化建設路徑

1.建立和完善組織員管理制度

新時代，高校需要高度重視組織員工作的重要性，加大對組織員隊伍建設的力度，深入優(yōu)化組織員選拔政策、考核政策及培訓政策。通過明確高校組織員的專業(yè)地位，更多具有豐富創(chuàng)建政黨經(jīng)驗、綜合素質高的專業(yè)人員進入組織員行列，有效提高高校黨建工作水平。為了有效地執(zhí)行高校專職組織員政策并同時結合現(xiàn)實狀況，合理招聘一些兼職組織員，確保有效開展高校黨建工作。此外，有必要進一步闡明評估組織員的工作職責和績效標準，并使用現(xiàn)代化的組織員管理系統(tǒng)使每個組織員都能履行職責。充分利用黨的培訓及黨員的發(fā)展和管理、黨員組織關系轉接中的積極作用，為黨建工作營造更有利的工作氛圍。

2.建立科學系統(tǒng)的培訓體系

黨的理論不斷被學習和更新，專門研究黨的事務的組織員需要不時更新，確保滿足黨中央的要求。為了不斷提高組織員的工作能力，有必要根據(jù)組織員的工作需要和特點制訂科學、系統(tǒng)的培訓計劃，以創(chuàng)建一支具有政治實力和專業(yè)強硬的組織員團隊。一方面，培訓形式應該系統(tǒng)化。根據(jù)上級組織的需求和特定工作中遇到的問題，逐步執(zhí)行和實施計劃。必須強化組織員的政治意識，提高政治地位和政治高度。利用培訓增強從事業(yè)務的專業(yè)能力。及時總結和改進經(jīng)驗，增強整個團隊的團結和戰(zhàn)斗力。另一方面，必須持續(xù)豐富培訓的形式和載體，例如，省委組織部通過加強頂層設計，利用省委黨校的優(yōu)質資源為全省高校組織員開展系統(tǒng)培訓，邀請外部專家進行專題演講和組織研討會分享學校與其他大學之間的工作經(jīng)驗。通過先進典型報告的方法分享學習先進經(jīng)驗，營造先進的學習氛圍，努力學習先進知識，并通過多種渠道全面提高組織員的專業(yè)能力，例如：在線和離線培訓、視頻和現(xiàn)場培訓等。

3.加強組織員隊伍的文化建設

黨的歷史，加上高等教育的發(fā)展和黨的建設的深入積累，造就了一支具有豐富而獨特文化底蘊的組織員隊伍。一個由高校組織員組成的團隊不僅要表現(xiàn)出文化人修養(yǎng)，還要反映出高校的黨建職能。一方面，基于新時期對黨建工作的新要求，創(chuàng)造良好的黨建教育環(huán)境是非常重要的。在這樣的環(huán)境中，培養(yǎng)的組織員團隊的價值觀和行為標準可以反映組織的形象和文化內涵。根據(jù)每個學科的優(yōu)勢創(chuàng)建不同的組織文化將對學生有很大幫助。另一方面，高校組織員的工作具有實踐性和研究性，在完成黨員發(fā)展工作的過程中，必須加強對黨員、發(fā)展目標和積極分子的培訓和管理。為了根據(jù)新情況和新特征實現(xiàn)自身價值，要培育黨建研究型思維、促進業(yè)務科學化發(fā)展，在立足實際中深入思考，實現(xiàn)自身價值。

4.建立合理的考核和激勵機制

毫無疑問，科學準確的評估和激勵機制是激發(fā)員工熱情和吸引人才的有力方法，也是確保團隊穩(wěn)定和提高專業(yè)化的基礎。評估是工作分配和有效提高工作效率的基礎，通過公正、合理的評估，建立一個上下浮動、獎罰有度的流動機制。評估工作不僅要著眼于日常工作，還要在一定程度上結合高校黨建工作實施綜合評估。同時，高校應強調高層次的設計，根據(jù)學校實際工作科學地制定組織員激勵機制。例如物質激勵、精神激勵和成長激勵，促進組織員的可持續(xù)發(fā)展。其中，可以根據(jù)組織員的年齡和工作年限定義各種獎勵計劃。以馬斯洛的需求層次理論為依據(jù)，需要根據(jù)他們所處的時期進行調整，對于剛開始工作的學生來說通常生存壓力相對較大，物質激勵的效果相對較強。但是，隨著工作年限的增加，精神激勵的有效性開始凸顯，確保高校工作穩(wěn)定的一個重要因素是成長激勵。高校根據(jù)實際情況及時調整政策執(zhí)行情況，會有事半功倍的收獲。

五、結語

高校組織員團隊的專業(yè)建設是加強黨的組織力量的重要起點。為了與時俱進，需要提高組織員的整體素質，及時解決組織員隊伍建設中存在的各種問題，以此確?；鶎狱h建工作的高質量開展，使高校成為堅持黨領導的堅強陣地。

參考文獻：

[1]趙欣.新時代背景下高校組織員隊伍專業(yè)化建設路徑探析[J].魅力中國，2020（38）.

[2]周治國，翟金玉.新形勢下加強高校組織員隊伍建設初探[J].學校黨建與思想教育，2005（04）.

基金項目：2020年度遼寧省高校黨建研究課題，課題編號：2020GXDJ-YB013，課題題目：基層黨建視域下新時代遼寧高校組織員隊伍建設研究。