突發(fā)公共衛(wèi)生事件中學(xué)生教育管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

來(lái)寧

[摘 要] 突發(fā)公共衛(wèi)生事件給高校學(xué)生教育管理帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也給高校提供自我審視學(xué)生教育管理現(xiàn)狀的契機(jī)。要牢牢抓住突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控這一特殊背景，學(xué)生教育管理以傳統(tǒng)“面對(duì)面”為主的方式轉(zhuǎn)向以線上“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為主，學(xué)生教育管理從價(jià)值引領(lǐng)、制度要求、精準(zhǔn)施策三方面加以應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控與管理育人工作相統(tǒng)一，這不僅對(duì)當(dāng)前學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作順利開展具有重要意義，同時(shí)也對(duì)新時(shí)期高校學(xué)生教育管理具有一定啟示作用。

[關(guān)鍵詞] 突發(fā)公共衛(wèi)生事件;高校;學(xué)生教育管理

[基金項(xiàng)目] 2020年度上海海洋大學(xué)德育課題“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下高校學(xué)生教育管理對(duì)策研究”（A1-2004-00-200605）

[作者簡(jiǎn)介] 來(lái) 寧（1988—），女，山東日照人，法學(xué)碩士，上海海洋大學(xué)學(xué)工部日常教育管理辦公室負(fù)責(zé)人，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。

[中圖分類號(hào)] G641 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2021）29-0173-04 ? ?[收稿日期] 2021-03-09

突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生了重大影響，高校學(xué)生教育管理工作也不例外，在防控公共衛(wèi)生事件過程中，學(xué)生教育管理以傳統(tǒng)“面對(duì)面”為主的方式轉(zhuǎn)向以線上“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為主，工作內(nèi)容和工作方式都發(fā)生了大的改變，增加了高校學(xué)生教育管理工作的難度，高校應(yīng)積極審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)學(xué)生教育管理，以達(dá)到育人的目的。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下高校學(xué)生教育管理中的機(jī)遇

高校的學(xué)生教育管理模式，在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的環(huán)境下，已經(jīng)不能完全適應(yīng)，所以當(dāng)前模式應(yīng)該尋求創(chuàng)新、尋求突破。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作中，高校學(xué)生教育管理也面臨前所未有的機(jī)遇，學(xué)生教育管理的實(shí)效性、主體性以及精準(zhǔn)性等方面都迎來(lái)新的發(fā)展。

（一）高校學(xué)生教育管理實(shí)效性提高

實(shí)效性主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理的方式以及收到的成效上。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，學(xué)校學(xué)生教育管理主要通過線上方式進(jìn)行，及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間學(xué)生教育管理的政策方案，輔導(dǎo)員通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等途徑與學(xué)生保持密切聯(lián)系，并且及時(shí)關(guān)注特殊學(xué)生群體，以學(xué)生干部和學(xué)生黨員為主力，增強(qiáng)學(xué)生互助的感染力，進(jìn)一步影響和帶動(dòng)廣大學(xué)生堅(jiān)定打贏突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控戰(zhàn)的信心和決心;在成效上，突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控期間，學(xué)生教育管理效果的顯現(xiàn)度明顯，學(xué)生教育管理的實(shí)效性增強(qiáng)，比如學(xué)生日?qǐng)?bào)情況的及時(shí)性、學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)的積極性以及學(xué)生的心理狀態(tài)等都具有一定實(shí)效性。

（二）高校學(xué)生教育管理主體性加強(qiáng)

學(xué)生教育管理的主體性主要體現(xiàn)在學(xué)生作為教育管理的對(duì)象，能夠意識(shí)到自己在教育管理中的特殊地位，并且能夠根據(jù)這種意識(shí)調(diào)控自己的行為。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控期間，主要表現(xiàn)為：學(xué)生對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控期間的教育管理的主觀能動(dòng)性以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控期間的收獲。突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控期間，學(xué)校通過制定相關(guān)方案和規(guī)定，規(guī)范線上教育管理，學(xué)生輔導(dǎo)員通過交流與宣傳不斷強(qiáng)化學(xué)生自身在教育管理中的主體認(rèn)知。青年學(xué)生中涌現(xiàn)出學(xué)生投身于突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控一線，積極參與社區(qū)排查、醫(yī)療救助等志愿服務(wù)之中。多數(shù)學(xué)生則通過微博、公眾號(hào)、抖音等媒介為國(guó)家和醫(yī)療工作者加油打氣，為打贏突發(fā)公共衛(wèi)生事件阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）高校學(xué)生教育管理的精準(zhǔn)性強(qiáng)化

突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，相比學(xué)生現(xiàn)居住地的基層治理，輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生的線上統(tǒng)計(jì)、管理和指導(dǎo)會(huì)更加有效，家庭內(nèi)部具有輻射作用。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的基層治理是一種屬地化方式，權(quán)責(zé)充分下放，居（村）委會(huì)、物業(yè)公司成為基層治理的中堅(jiān)力量。學(xué)校通過學(xué)生工作隊(duì)伍及時(shí)與學(xué)生獲取聯(lián)系，由輔導(dǎo)員對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行“散點(diǎn)統(tǒng)計(jì)”，精準(zhǔn)掌握學(xué)生的具體情況，包括居住地、身體健康狀況以及思想動(dòng)態(tài)等情況，通過“學(xué)生—輔導(dǎo)員—學(xué)院—學(xué)工部—學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防疫工作小組”形成鏈條式管理，但是一旦其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個(gè)數(shù)據(jù)及學(xué)生情況掌握都有可能存在問題，在這一過程中，學(xué)生教育管理精準(zhǔn)性不斷強(qiáng)化。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下高校學(xué)生教育管理面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開放。做好高校學(xué)生教育管理尤為重要，在當(dāng)下高校學(xué)生教育管理的首要任務(wù)是處理好在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控過程中學(xué)生的價(jià)值認(rèn)識(shí)問題、完善學(xué)生教育管理制度以及分層分類做好學(xué)生的管理，做到精準(zhǔn)施策。

（一）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中的價(jià)值問題應(yīng)正視

2020年的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有全球大流行特征，中國(guó)面對(duì)突如其來(lái)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在打贏這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)中，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，彰顯了“集中力量辦大事”“全國(guó)一盤棋”的制度優(yōu)勢(shì)，但在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中的不足也逐步顯現(xiàn)出來(lái)，尤其是國(guó)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后，各種各樣的聲音都有，甚至有些國(guó)家利用輿論，企圖遏制中國(guó)發(fā)展。當(dāng)前，在籍在校大學(xué)生多為“00后”，這些學(xué)生成長(zhǎng)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)容大爆發(fā)的時(shí)代，眾多社交平臺(tái)使學(xué)生接收到的訊息更為豐富、在網(wǎng)上消費(fèi)的時(shí)間也更多，這一過程中，價(jià)值引領(lǐng)便至關(guān)重要，“要引導(dǎo)大學(xué)生理性看待‘涉疫言論，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)西方‘涉疫言論背后的意識(shí)形態(tài)偏見，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)?！盵1]

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中的管理制度需完善

《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中提出要切實(shí)構(gòu)建“管理育人質(zhì)量提升體系”和“服務(wù)育人質(zhì)量提升體系”，強(qiáng)調(diào)要把規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的教育方式結(jié)合起來(lái);要把解決實(shí)際問題和解決思想問題結(jié)合起來(lái)，各高校都在積極探索管理育人和服務(wù)育人，高校學(xué)生教育管理最終是要實(shí)現(xiàn)育人要求，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生以來(lái)，傳統(tǒng)的從管到管的教育管理思路的弊端凸顯，缺少應(yīng)有的人文關(guān)懷和感性溫度，這與我們最終要實(shí)現(xiàn)的管理育人和服務(wù)育人的目標(biāo)相背離。在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中，應(yīng)該進(jìn)一步明確學(xué)生教育管理中的相關(guān)制度，尤其需要思考在特殊環(huán)境背景下，制度的溫度以及能夠育人效果，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中學(xué)生教育管理不出現(xiàn)問題。