建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價的策略分析

郭志 黃柯欣

摘要：建筑工程招投標(biāo)結(jié)算工程造價管理工作能大幅度提升工程造價管理的水平及管理效率。在建筑工程建設(shè)的全周期內(nèi)，工程造價受多方面因素影響，如果沒有采取一定的措施提升工程造價管理水平，將會導(dǎo)致整個工程的經(jīng)濟(jì)效益大幅度降低。本文就建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價的策略展開探討。

關(guān)鍵詞：建筑;招投標(biāo);工程造價

引言

在當(dāng)前的建筑工程中，通常由施工單位完成建筑設(shè)計、規(guī)劃和工程造價的分析，在招投標(biāo)中，根據(jù)設(shè)計方案完成對整個系統(tǒng)的分析和研究工作。雖然這種模式有較高的效率，但受限于施工單位的設(shè)計質(zhì)量、工程造價計算精度等，實(shí)際的工程造價控制質(zhì)量較差。

1建筑工程招投標(biāo)階段中造價控制存在的問題

1.1建筑工程招投標(biāo)階段缺乏合理性

從我國目前建筑工程造價控制情況來看，其中還存在一定的問題。同時，招投標(biāo)的環(huán)節(jié)中，還存在多個影響因素，能夠?qū)ψ罱K的評標(biāo)合理性產(chǎn)生影響，因此，大部分建筑工程在招投標(biāo)以及評標(biāo)的過程中，多數(shù)技術(shù)標(biāo)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)在評審階段，都會處于獨(dú)立的階段，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)用經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案難以得到實(shí)現(xiàn)。另外，部分單位為了增加自身中標(biāo)的幾率，還會在同一個工程招投標(biāo)過程中，投放多個不同的投標(biāo)文件，損壞了評標(biāo)的公平性。除此之外，部分投標(biāo)單位雖然提出了投標(biāo)方案，但是在實(shí)際建筑工程施工的過程中，卻沒有按照此方案嚴(yán)格執(zhí)行，一定程度上增加了工程招投標(biāo)的不準(zhǔn)確性以及不公平性。

1.2投標(biāo)中的問題

投標(biāo)過程中主要存在以下三個方面的問題：首先是盲目投標(biāo)，即投標(biāo)的單位在沒有深入研究招標(biāo)文件的前提下，就盲目進(jìn)行投標(biāo)文件的標(biāo)志，這樣就會使得投標(biāo)文件的標(biāo)志費(fèi)用增加，并造成項目的造價由于項目變更而大幅度增加。其次是競標(biāo)不規(guī)范，國內(nèi)的一些建筑工程項目中，會存在低價中標(biāo)、高價結(jié)算的現(xiàn)象。一些中標(biāo)者為了可以獲得招標(biāo)的項目，就會采取不合理的低價中標(biāo)，并在工程后續(xù)的施工階段通過各種設(shè)計變更來提高結(jié)算的價格。最后是違法圍標(biāo)陪標(biāo)，這種情況是一些中標(biāo)公司為了可以獲得招標(biāo)項目，在招標(biāo)的過程中尋找一些公司進(jìn)行陪標(biāo)或者與招標(biāo)方進(jìn)行串標(biāo)的行為，這種不良行為的存在既違反了招標(biāo)的公平、公正原則，也嚴(yán)重擾亂了我國建筑市場的秩序。

2造價控制在建筑工程招投標(biāo)階段的應(yīng)用方法

2.1提升造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)管理人員的管理水平

在工程造價管理過程中使用專業(yè)化的工作人員能提升造價管理的水平。建設(shè)單位需要在實(shí)際工作中積極聘請工程成本管理及經(jīng)營管理專業(yè)的專業(yè)人員，不斷開展各項培訓(xùn)課程及講座來進(jìn)一步提升專業(yè)管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而大幅度提升管理人員的管理水平。此外，建筑工程造價管理的質(zhì)量受領(lǐng)導(dǎo)人員的決策影響很大。為了提升建筑工程項目在招投標(biāo)階段的工程造價管理質(zhì)量，也需要對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的提高，減少領(lǐng)導(dǎo)人員在指導(dǎo)工作的過程中出現(xiàn)指揮失誤進(jìn)而引發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)損失的可能性。

2.2合理選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體指的就是，一種從事招標(biāo)代理服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，被代理商可在此中介機(jī)構(gòu)獲取到相應(yīng)的招標(biāo)服務(wù)。目前，部分建設(shè)單位在制定工程造價方案過程中，通常會從造價咨詢公司詢問同造價相關(guān)的信息，進(jìn)而保障建設(shè)單位經(jīng)營管理水平能夠得到合理的提升，最大程度上優(yōu)化配置各方面的資源，同時，建筑企業(yè)在開展工程造價管理過程中，還需要適當(dāng)引進(jìn)合理的制約機(jī)制，有效促進(jìn)建筑企業(yè)對工程項目進(jìn)行造價控制。而對于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來講，如果工程項目的建設(shè)企業(yè)委托其開展招標(biāo)工作，那么就需要能夠保障招標(biāo)工作的質(zhì)量，盡量避免盲目性的出現(xiàn)，保障工程造價的合理性以及公平性。

2.3將工程量清單計價作為招標(biāo)依據(jù)

在建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制中實(shí)行工程量清單計價模式，招標(biāo)人就需要在工程量清單的提出基礎(chǔ)上，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。這樣投標(biāo)人就可以根據(jù)招標(biāo)人所提出的工程量清單，對工程的利潤、成本等進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)來科學(xué)配置材料、人工以及機(jī)械，選擇合適的施工方案，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價的有效、合理控制。同時，這一模式在招標(biāo)過程中的實(shí)施，也能夠最大程度避免違規(guī)違法行為的發(fā)生，對于國家建立良好的建筑市場環(huán)境有著重要的意義。

2.4確定最佳的工程合同價格

在確定最佳的工程合同價格時一定要依據(jù)建筑工程的自身特點(diǎn)及企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。對我國建筑工程價格合同的形式進(jìn)行劃分主要有三種：成本+酬金的價格合同、單價合同以及總價合同。其中，單價合同是我國建設(shè)單位在建筑工程招投標(biāo)階段進(jìn)行工程造價管理中最為常用的合同形式。單價合同指的是在本項目甲乙雙方互相約定工程項目建設(shè)風(fēng)險的范圍之內(nèi)不再對本工程的綜合單價進(jìn)行調(diào)整，對一些已經(jīng)超過了工程項目建設(shè)風(fēng)險范圍之外的綜合單價依據(jù)合同約定進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。為了確定一個最佳的工程合同價格，需要從科學(xué)合理、公正公平的角度出發(fā)采取科學(xué)合理的手段。制定的工程合同價格不但能確保本工程項目能在約定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成工程施工任務(wù)，還要甲乙雙方共同、公平地承擔(dān)本工程項目的造價風(fēng)險。

結(jié)語

總而言之，在建筑工程項目的施工建設(shè)過程中，要想做好造價控制工作，就必須重視招投標(biāo)階段的控制。具體來說，就是既要選擇合適的施工的單位，有需要將雙方的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力等進(jìn)行明確，保證施工過程或者結(jié)算時不會存在較大的爭議，從而使建筑工程項目的整體效益能夠得到保障，實(shí)現(xiàn)造價控制應(yīng)有的價值。

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