高校基層智慧黨建管理的研究與實(shí)踐

摘要：黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨的組織建設(shè)工作。把黨的建設(shè)與信息化充分結(jié)合，充實(shí)黨組織活動(dòng)的多樣化、多元化，更加及時(shí)準(zhǔn)確的把黨的思想方針落實(shí)到每一個(gè)黨員?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)不斷加快推動(dòng)各行業(yè)信息化的進(jìn)程。在信息化的大背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”相結(jié)合也是必然的，不斷地推進(jìn)基層黨組織工作信息化，即是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流、也是提高基層黨建工作水平進(jìn)行的改革與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校黨建，智慧黨建，基層黨建

在重多黨建工作中，從國(guó)家到省、市都有較為完善的黨建工作管理模式。但是，關(guān)于基層黨建工作信息化建設(shè)方面仍是一個(gè)值得探討的重大項(xiàng)目，本文著眼于最小的黨組織單位，為基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步信息化建設(shè)研究。運(yùn)用最受歡迎的HTML5技術(shù)，采用B/S模式，開(kāi)發(fā)智慧黨建平臺(tái)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”支撐體系，通過(guò)簡(jiǎn)單的動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)模式，發(fā)布和接收各方信息，實(shí)現(xiàn)智慧黨建。

一、高校基層黨建設(shè)工作路徑創(chuàng)新的意義

高?；鶎狱h建設(shè)工作路徑創(chuàng)新是非常重要的，基層黨組織要明確崗位職責(zé)中。近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)黨的基層組織建設(shè)的高度重視，在基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用顯得就至關(guān)重要?；鶎狱h組織的各項(xiàng)工作也在持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展和進(jìn)步[1]。

基層智慧黨建管理就是通過(guò)建立支部黨建工作信息化的一個(gè)過(guò)程。充分發(fā)揮支部現(xiàn)有資源，構(gòu)建黨員教育學(xué)習(xí)和管理平臺(tái)，有利于提升黨建工作層次，進(jìn)而凸顯戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨員“一名黨員一面旗幟”的責(zé)任與大局意識(shí)，進(jìn)而帶動(dòng)黨員投身到教育現(xiàn)代化建設(shè)行動(dòng)中去，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落地落實(shí)落細(xì)。

二、高校基層黨建亟待解決的突出問(wèn)題

高?；鶎狱h組織建設(shè)是一項(xiàng)永恒的任務(wù)，需要根據(jù)與時(shí)俱進(jìn)的要求來(lái)不斷改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)高校各項(xiàng)工作有效與全面的領(lǐng)導(dǎo)，確保我國(guó)高校各項(xiàng)教學(xué)工作的有效開(kāi)展。由于高校的中心工作是教學(xué)，所有的工作都圍繞著教學(xué)來(lái)開(kāi)展，隨著政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入進(jìn)行及各項(xiàng)主題教育活動(dòng)的開(kāi)展，利用基層黨建管理存在可繼續(xù)上升的空間[2]。

1、基層黨組織的組織功能應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化

基層黨組織的組織這項(xiàng)工作是新工作也是舊工作，之所以舊，是因?yàn)榛鶎狱h組織建設(shè)一直伴隨著高校的發(fā)展過(guò)程，之所以新，則是因?yàn)楦咝；鶎狱h組織建設(shè)時(shí)需要更新工作理念、接受新的指導(dǎo)思想，采用深受廣大教職工歡迎的新舉措。基層黨組織的黨員教育方面重視程度不夠。一些黨組織只注重理論學(xué)習(xí)。創(chuàng)新永無(wú)止境，故此那種依賴發(fā)一些政策文件、舉行幾次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的形式，就需要進(jìn)一步改進(jìn)，實(shí)施新的政策舉措，改變以文件來(lái)學(xué)習(xí)、以會(huì)議來(lái)開(kāi)展活動(dòng)的工作宗旨，不斷增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)施力度，嚴(yán)肅、認(rèn)真開(kāi)展組織生活。提升基層教職工的理論信仰，增強(qiáng)思想信念，不斷提升基層黨組織的組織、動(dòng)員、團(tuán)結(jié)與凝聚功能。

2、基層黨組織工作人員的黨務(wù)能力應(yīng)進(jìn)一步提升

基層黨組織負(fù)責(zé)黨建工作的教師、尤其是基層黨建工作的教師，基本上都屬于其他非一線教職工，他們對(duì)新思想、新理論的理論與掌握程度遠(yuǎn)不如一線教職工，這種現(xiàn)狀就影響了基層黨組織工作人員的黨務(wù)能力，這就要求部分基層黨組織工作人員應(yīng)進(jìn)一步提升黨務(wù)能力。

3、基層黨組織的工作人創(chuàng)新意識(shí)不足

基層黨建工作很難吸引到年富力強(qiáng)、學(xué)有所長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教職工，而中老年同志來(lái)?yè)?dān)任這項(xiàng)工作，會(huì)選擇常規(guī)工作方式、安于現(xiàn)狀，對(duì)基層黨組織建設(shè)工作中存在的困難與挑戰(zhàn)顯得有些畏懼，也很難提出具有創(chuàng)造性的思路與方法，工作缺乏主動(dòng)性，僅僅是聽(tīng)從上級(jí)的指示與安排，這些因素就導(dǎo)致了高校基層黨組織示范、導(dǎo)向、輻射與帶動(dòng)功能的發(fā)揮受到一定的影響[3]。

三、高?；鶎又腔埸h建建設(shè)內(nèi)容

本課題參照《遼寧省普通高等學(xué)校教師黨支部規(guī)范化建設(shè)指南（2019 年修訂版）》文件進(jìn)行設(shè)計(jì)搭建，為基層黨組織信息化建設(shè)與應(yīng)用提供有利依據(jù)。為對(duì)標(biāo)聯(lián)創(chuàng)全省黨建工作樣板支部建設(shè)工作，推向高層次，高質(zhì)量發(fā)展，讓黨的思想、政策、方針、路線，讓黨員觸手可及，同時(shí)引導(dǎo)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)向信息化發(fā)展。

智慧黨建把支部黨員全部納入用戶管理。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育、思想交流、風(fēng)采展示、考核評(píng)價(jià)的預(yù)期功能。

1、學(xué)習(xí)教育實(shí)時(shí)化。智慧黨建為黨員提供了自主學(xué)習(xí)教育、在線測(cè)試、黨建活動(dòng)、進(jìn)行交流互動(dòng)等功能，拓寬了黨員學(xué)習(xí)教育渠道，不斷延伸了學(xué)習(xí)教育的時(shí)間和空間。

2、黨建工作規(guī)范化。通過(guò)智慧黨建的使用，可以隨時(shí)掌握黨員學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，直觀便捷的觀察黨員活動(dòng)情況，改變以往對(duì)黨員的管理和監(jiān)督方式，進(jìn)行精準(zhǔn)管理，將事后督促轉(zhuǎn)變?yōu)殡S時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)工作。通過(guò)平臺(tái)對(duì)“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)發(fā)出通知提醒，統(tǒng)計(jì)匯總參會(huì)人員情況、活動(dòng)次數(shù)等，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，確保黨的活動(dòng)等制度有效實(shí)施。

3、黨建考核智能化。黨建工作開(kāi)展，網(wǎng)上留痕，產(chǎn)生數(shù)據(jù)。對(duì)支部開(kāi)展“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”，“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)等進(jìn)行文字、圖片和視頻紀(jì)實(shí)，對(duì)黨員學(xué)習(xí)活躍度、活動(dòng)參與度等自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，部分模塊實(shí)現(xiàn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)黨員學(xué)習(xí)狀態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集分析，對(duì)黨員進(jìn)行積分管理，每月發(fā)布黨員積分排行榜，進(jìn)一步完善基層黨建工作信息化成效，有效破解考核、測(cè)評(píng)靠印象、黨建決策缺少依據(jù)等問(wèn)題，成為靠檢查筆記這種傳統(tǒng)模式的有益補(bǔ)充。

四、高?；鶎又腔埸h建創(chuàng)新之處

1、探索高?；鶎狱h組織與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合的創(chuàng)新工作方式

新時(shí)期，在基層黨建工作方面和手段、方式上的創(chuàng)新，就是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，以信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)黨組織日?；顒?dòng)及管理，實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化，為基層黨組織提供一種全新的工作方式與方法。運(yùn)用目前最流行的HTML5技術(shù)。作為各級(jí)黨組織的信息基礎(chǔ)，可以為上級(jí)黨組織的決策提供最準(zhǔn)確最科學(xué)的依據(jù)。在智慧黨建在黨組織中的綜合運(yùn)用，為基層黨組織的日常也是一個(gè)不斷提升完善黨務(wù)工作的過(guò)程。

2、探索基層黨組織規(guī)范化與信息化相結(jié)合創(chuàng)新黨建

加快黨建工作特別是基層黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)融合，讓廣大黨員積極參加到以互聯(lián)網(wǎng)為載體的創(chuàng)新工作模式中，更及時(shí)準(zhǔn)確的管理好黨員的基本資料，清晰透明的開(kāi)展黨建活動(dòng)，更好的為黨員工作提供精神支撐 。

3、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”基層黨建活動(dòng)多樣化與多元化

基于基層工作方法開(kāi)發(fā)形式多樣的線上主題活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)置積分闖關(guān)、線上合作、專題知識(shí)、撰寫(xiě)心得、讀書(shū)競(jìng)賽、信息隨手拍、新技術(shù)分享會(huì)等環(huán)節(jié)，使黨員即可以學(xué)到知識(shí)，還可以得到相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)積分，獲得到爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)的資格等。使黨員的活動(dòng)豐富多彩，不局限于線下利用，線上多樣化的主題黨員日活動(dòng)，增加黨員參與的積極性和創(chuàng)造性[4]。

五、高?；鶎又腔埸h建實(shí)踐

以遼寧建筑職業(yè)學(xué)院信息化建設(shè)辦公室直屬黨支部為例。該黨支部是一個(gè)由12名教師組成的教師黨支部，其工作性質(zhì)主要是對(duì)學(xué)校的電教設(shè)備和校園網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)。這就要求全體教師要有吃苦精神和奉獻(xiàn)精神，以高質(zhì)量的工作為學(xué)校的發(fā)展建設(shè)服務(wù)。而支部全體黨員秉承黨的宗旨，始終站在困難的最前面，從沒(méi)有計(jì)較個(gè)人的得與失，從沒(méi)有抱怨與牢騷。支部深入推進(jìn)“校園先鋒示范崗”充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支部建立電子黨建工作展示墻，積極開(kāi)展“亮身份、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。并且要求支部所有黨員將“共產(chǎn)黨員”標(biāo)志牌擺放在顯著位置，立足崗位做貢獻(xiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展。

1、支部依托“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”支撐體系，賦能“校園先鋒示范崗”。

通過(guò)“五個(gè)第一”的深度服務(wù)要求，以“服務(wù)”為主線，以師生為中心，提供“管家式”服務(wù)支撐，我們支部在智慧黨建平臺(tái)里成立全校600名教職員工的聊天室，并有黨員負(fù)責(zé)在線解答和協(xié)調(diào)有關(guān)信息化方面的工作及問(wèn)題。為技術(shù)支撐服務(wù)人員配備了“無(wú)線尋呼對(duì)講系統(tǒng)”，值班人員在接到群里消息時(shí)，第一時(shí)間通過(guò)無(wú)線尋呼對(duì)講系統(tǒng)把任務(wù)分配到相關(guān)人員，以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

2、利用智慧黨建平臺(tái)的智能機(jī)器人“建院小智”全天候24小時(shí)回答全校師生的各種問(wèn)題。

安排共產(chǎn)黨員負(fù)責(zé)完善“建院小智”的問(wèn)題庫(kù)，定期對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)全校師生。即時(shí)通訊“報(bào)修室”、“建院小智”、“無(wú)線尋呼對(duì)講系統(tǒng)”的上線，讓黨建與工作緊密聯(lián)系形成互利互助的有機(jī)整體，工作質(zhì)量快速提升，讓黨員的形象更加鮮明，一切都是在智慧黨建，賦能“校園先鋒示范崗”。

3、默默無(wú)聞，奉獻(xiàn)社會(huì)，利用智慧黨建平臺(tái)與周邊社區(qū)建立互助聯(lián)系。

該支部與白塔區(qū)躍進(jìn)街道愛(ài)民社區(qū)和市委社區(qū)等多個(gè)社區(qū)支部建立長(zhǎng)久聯(lián)系，主要是幫助社區(qū)工作者進(jìn)行計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、日常網(wǎng)絡(luò)的維修和維護(hù)服務(wù)，還向社區(qū)書(shū)屋贈(zèng)送圖書(shū)，對(duì)市民進(jìn)行創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宣傳活動(dòng)。宣傳以“城市管理靠大家，管好城市為大家”的理念。服務(wù)社會(huì)幫助市民群眾。不論寒暑，不論節(jié)假日，我們這群信仰堅(jiān)定、充滿敬業(yè)精神的普通共產(chǎn)黨員以自己的行動(dòng)踐行了中國(guó)共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，書(shū)寫(xiě)了普通共產(chǎn)黨員的光輝形象。該支部是我校一個(gè)叫得響的堡壘，是一面迎風(fēng)飄揚(yáng)的旗幟，是十二顆閃爍“黨徽”用實(shí)際行動(dòng)踐行“校園先鋒示范崗”。

結(jié)語(yǔ)：為保證黨支部活動(dòng)能在線上線下同時(shí)開(kāi)展，有效地解決支部工作開(kāi)展中的受地域限制，活動(dòng)場(chǎng)所等多方面條件因素，實(shí)現(xiàn)黨支部的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育，隨時(shí)學(xué)、隨時(shí)練、隨時(shí)建、隨時(shí)到的泛在管理模式。

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[4]湯璇芷，陳淑一.高校基層黨組織組織力建設(shè)任務(wù)個(gè)性特征及發(fā)力指向[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2020，24（04）： 79-82+89.

作者簡(jiǎn)介：孫慶利，副教授，碩士，工作單位：遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，地址：遼寧省遼陽(yáng)市白塔區(qū)青年大街24號(hào)，郵編：111000。