民俗傳統(tǒng)助力新時(shí)代鄉(xiāng)村治理

李國江

〔摘要〕我國鄉(xiāng)村治理場域存在著外部自上而下層級權(quán)力治理機(jī)制、內(nèi)部橫向延展的文化傳統(tǒng)治理機(jī)制。其中，民俗傳統(tǒng)構(gòu)成了鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生性力量，具有自主性、內(nèi)向性、軟控性和穩(wěn)定性等特征，其以直接而顯現(xiàn)、間接而隱約的形式參與鄉(xiāng)村治理。與新時(shí)代鄉(xiāng)村社會變遷相適應(yīng)，民俗傳統(tǒng)助力鄉(xiāng)村治理，應(yīng)注重正向創(chuàng)新，深入挖掘內(nèi)在蘊(yùn)含的治理智慧，推動居民自治；注重反向規(guī)避，消除民俗傳統(tǒng)對新時(shí)代鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生的阻滯力，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。

〔關(guān)鍵詞〕鄉(xiāng)村社會；民俗傳統(tǒng)；鄉(xiāng)村治理；社會變遷

〔中圖分類號〕D422.6；K892〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2096-8442（2021）02-0025-04

黨的十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村治理”概念，并將“治理有效”列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總要求之中，強(qiáng)調(diào)健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村作為基層的重要組成部分，處于特定的社會文化環(huán)境中，包含了特有的治理因素。其中，民俗作為鄉(xiāng)村民眾創(chuàng)造、享用、傳承的生活文化，是一種非剛性的治理手段，在滿足民眾需求和服務(wù)民眾生產(chǎn)生活的同時(shí)發(fā)揮著特定的社會功能。因此，以新時(shí)代鄉(xiāng)村治理為著眼點(diǎn)，分析民俗傳統(tǒng)參與鄉(xiāng)村治理的運(yùn)行機(jī)制，對規(guī)范鄉(xiāng)村民眾行為，維護(hù)鄉(xiāng)村秩序穩(wěn)定具有重要的意義。

一、民俗傳統(tǒng)是鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生性力量

在我國鄉(xiāng)村治理場域中存在著兩種維持鄉(xiāng)村社會運(yùn)行的治理機(jī)制：一是源自鄉(xiāng)村社會外部自上而下層級權(quán)力治理機(jī)制；二是源自鄉(xiāng)村社會內(nèi)部橫向延展的文化傳統(tǒng)治理機(jī)制。在這兩種治理機(jī)制中，以國家權(quán)力為經(jīng)，民俗行為規(guī)范為緯，經(jīng)、緯結(jié)合，維持著鄉(xiāng)村社會運(yùn)行。人類學(xué)家羅伯特·芮德菲爾德在分析鄉(xiāng)村社會文化時(shí)，提出鄉(xiāng)村社會文化生活中存在“大傳統(tǒng)”和“小傳統(tǒng)”兩種不同層次的傳統(tǒng)，“其一是由一個(gè)為數(shù)很少的一些善于思考的人們創(chuàng)造出的一種大傳統(tǒng)，其二是由一個(gè)為數(shù)很大的、但基本上是不會思考的人們創(chuàng)造出的一種小傳統(tǒng)。大傳統(tǒng)是在學(xué)堂或廟堂之內(nèi)培育出來的，而小傳統(tǒng)則是自發(fā)地萌發(fā)出來的”〔1〕95，相較于出自學(xué)堂或廟堂的由上層人士所代表的大傳統(tǒng)，小傳統(tǒng)則是誕生在鄉(xiāng)村社會中農(nóng)民所代表的文化。從鄉(xiāng)村社會文化的大、小傳統(tǒng)來看，鄉(xiāng)村社會運(yùn)行和發(fā)展中的“大傳統(tǒng)治理”是將國家權(quán)力伸入到鄉(xiāng)村社會中以實(shí)現(xiàn)治理目的；“小傳統(tǒng)治理”是利用鄉(xiāng)村社會內(nèi)生性規(guī)范力量，維持鄉(xiāng)村社會良性運(yùn)行的治理。維持“小傳統(tǒng)治理”的內(nèi)生性規(guī)范力量在很大程度上源自民眾創(chuàng)造、傳承的生活文化及其傳統(tǒng)，即民俗傳統(tǒng)。社會學(xué)家愛德華·希爾斯分析，傳統(tǒng)就其最明顯、最基本的意義來看，它的涵義只是世代相傳的東西，即任何從過去延傳至今或相傳至今的東西〔2〕12。就此而言，民俗傳統(tǒng)是圍繞著鄉(xiāng)村民眾的不同活動領(lǐng)域，形成的代代相傳的行事方式及相關(guān)思想與生存習(xí)慣。從民俗部類看，民俗傳統(tǒng)大致分為物質(zhì)民俗傳統(tǒng)、社會民俗傳統(tǒng)、精神民俗傳統(tǒng)和文藝民俗傳統(tǒng)。從治理角度看，不同類型的民俗傳統(tǒng)在鄉(xiāng)村民眾的生活中相互交織，編結(jié)形成了鄉(xiāng)村民眾賴以生活的民俗之網(wǎng)，為鄉(xiāng)民生活立了規(guī)矩、定了法則，對鄉(xiāng)民治理行為具有規(guī)范作用和道德感召?？梢?，民俗傳統(tǒng)構(gòu)成了鄉(xiāng)村社會“小傳統(tǒng)治理”的力量之源，是鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生力量。

民俗傳統(tǒng)作為鄉(xiāng)村的內(nèi)生性治理力量，具有四方面特性。一是自主性。自主性是鄉(xiāng)村治理內(nèi)生性力量的基本屬性。從治理主體角度來看，以生活文化為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村治理權(quán)威，源于鄉(xiāng)村民眾群體生活需要。換言之，其產(chǎn)生于鄉(xiāng)村民眾在社會生活中的自主創(chuàng)造，其功能發(fā)揮較少受來自鄉(xiāng)村社會外部的干預(yù)。二是內(nèi)向性。從治理過程看，基于民俗傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理力量以特定民眾生活的鄉(xiāng)村社會空間為邊界，其治理權(quán)威源自特定鄉(xiāng)村場域，也止于該鄉(xiāng)村場域，即其治理效能既不能自下而上擴(kuò)張至更高層級的鄉(xiāng)村外社會空間，也不能平面延展至超越該鄉(xiāng)村場域民眾生活的社會空間。治理對象均為該鄉(xiāng)村社會空間內(nèi)部民眾群體，使治理具有鮮明的內(nèi)指向性。三是軟控性。就治理手段而言，國家自上而下層級管理具有顯著的強(qiáng)制性，包含著國家的意志，而維持鄉(xiāng)村治理小傳統(tǒng)的治理手段卻與此不同。從社會學(xué)角度來看，“文化既然是人類在長期的共同生活中創(chuàng)造的，其中必然有一些為人類共同遵從的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，這些準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)就是文化控制手段”〔3〕46。民俗傳統(tǒng)作為鄉(xiāng)村治理內(nèi)生力量，為鄉(xiāng)村社會成員提供了共同遵守的規(guī)范，并依此對鄉(xiāng)村社會群體每個(gè)成員的行為方式加以約束，從性質(zhì)上講，這是一種村落共同體自我認(rèn)同的文化控制手段。從民俗社會功能角度看，“民俗對人的控制，是一種‘軟控’，但卻是一種最有力的深層控制”〔4〕29。因此，作為文化控制手段的民俗傳統(tǒng)，其規(guī)范力量有別于剛性的政府層面意志力，具有鮮明的軟控性。四是穩(wěn)定性。國家政令和法令在鄉(xiāng)村實(shí)際運(yùn)行時(shí)，較容易因社會發(fā)展而發(fā)生變化，如其表現(xiàn)過于寬松或嚴(yán)厲，很大程度上會引發(fā)鄉(xiāng)村社會運(yùn)行的變化，最終影響鄉(xiāng)村治理。民俗傳統(tǒng)有別于自上而下國家政令和法令的層級制管理力量，具有極強(qiáng)的穩(wěn)定性。從我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會來看，長期穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)使民俗在鄉(xiāng)村極少發(fā)生變異，人們長期生活在穩(wěn)定民俗環(huán)境中，由民俗傳統(tǒng)發(fā)揮的治理功能也相應(yīng)地較為穩(wěn)定。

自主性、內(nèi)向性、軟控性和穩(wěn)定性是鄉(xiāng)村治理內(nèi)生性力量的主要特征，自主性是根本，內(nèi)向性是基礎(chǔ)，軟控性是關(guān)鍵，穩(wěn)定性是保障，四種特性在鄉(xiāng)村治理中關(guān)聯(lián)密切、有機(jī)結(jié)合。

二、民俗傳統(tǒng)參與鄉(xiāng)村治理的機(jī)制

民俗傳統(tǒng)治理效能發(fā)揮的過程，是其對鄉(xiāng)民情感和行為產(chǎn)生的軟控力在鄉(xiāng)民日常生活中不斷自我內(nèi)化的過程。德國社會學(xué)家諾貝特·埃利亞斯認(rèn)為，文明進(jìn)程的特色和機(jī)制是將外部強(qiáng)制“內(nèi)化”為自我強(qiáng)制的過程〔5〕251。就此來看，鄉(xiāng)村治理可看作鄉(xiāng)村社會不斷有序發(fā)展的文明進(jìn)程，而民俗傳統(tǒng)治理效能發(fā)揮的過程便是各種民俗傳統(tǒng)的規(guī)范被內(nèi)化，不斷累積變成鄉(xiāng)民自我強(qiáng)制和自我控制的過程，這是一種自生自愿且集體認(rèn)同的治理動力，這種動力系統(tǒng)一旦構(gòu)建形成，將會持續(xù)穩(wěn)定輸出，成為鄉(xiāng)村社會這臺“機(jī)器”運(yùn)行的引擎。這種動力系統(tǒng)具有兩種表現(xiàn)形式，一是直接而顯現(xiàn)治理，二是間接而隱約治理。

民俗傳統(tǒng)直接而顯現(xiàn)治理，是指借由鄉(xiāng)村民俗有意識、有目的、直接地對民眾行為加以約束和規(guī)范。如村規(guī)民約、家族教育、社會組織規(guī)約等民俗傳統(tǒng)通過發(fā)揮規(guī)訓(xùn)、勸誡的社會功能，規(guī)范了鄉(xiāng)民行為，對鄉(xiāng)村治理具有直接而顯現(xiàn)的效用。一是在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中，依據(jù)村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自治是鄉(xiāng)村治理的重要方式。村規(guī)民約的內(nèi)容涉及社會公德、糾紛調(diào)解、安全保衛(wèi)、祭祀、娛樂和鄉(xiāng)社福利等方面，在鄉(xiāng)村社會中發(fā)揮著直接治理的權(quán)威效能。二是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的鄉(xiāng)民一般聚族而居，宗族是基本的社會單位，也是構(gòu)成村落的基本單位，宗族內(nèi)部成規(guī)也是重要的治理方式。在我國傳統(tǒng)村落社會的構(gòu)成類型中，部分村落是由家族擴(kuò)大或延伸而來，即以居住很久的“坐地戶”為主而形成的村落，這類村落一般是由一個(gè)宗族世代聚居而組成的。部分村落是由家族聯(lián)合形成的，即以兩個(gè)或兩個(gè)以上的家族作為“坐地戶”形成的村落。宗族作為村落組成的基本單元，對穩(wěn)定村落社會秩序具有不可或缺的作用。學(xué)者馮爾康認(rèn)為，“宗族皆具有自治性。它管理其成員，成為聚居村落居民社會生活的組織者與管理者，對族人行施‘教化權(quán)’和‘自教養(yǎng)’”〔6〕201，宗族的自治很大程度上是借助家族教育具有的成規(guī)來規(guī)范家族成員行為，如家族族譜、家訓(xùn)、家規(guī)等，使宗族的自治性管理可以有效維護(hù)鄉(xiāng)村社會秩序。

民俗傳統(tǒng)間接而隱約治理，是指借由潛蘊(yùn)在鄉(xiāng)村民俗中的勸勉、扶助等教化功能間接、隱性地發(fā)揮治理權(quán)威的效能，其表現(xiàn)形式遍布于鄉(xiāng)村生活的各個(gè)領(lǐng)域，主要涉及傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的鄉(xiāng)社互助習(xí)俗、社會交往習(xí)俗、村落居住民俗、傳統(tǒng)節(jié)日民俗、語言民俗、人生儀禮民俗，潛移默化地規(guī)范著鄉(xiāng)民生活禮數(shù)，融通鄉(xiāng)民間的感情，是鄉(xiāng)民須臾不可缺離的生活內(nèi)容。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的熟人社區(qū)中，鄉(xiāng)村民眾通過接續(xù)不斷的各種習(xí)俗活動，一次次強(qiáng)化著對鄉(xiāng)村社會的禮數(shù)認(rèn)同，并不斷地內(nèi)化為鄉(xiāng)民的自我認(rèn)同。反之，將會受到來自村落民眾的輿論譴責(zé)，處于尷尬境地?？傊?，每一次習(xí)俗活動，都是對鄉(xiāng)民社會公德的強(qiáng)化，民俗傳統(tǒng)潛蘊(yùn)的禮數(shù)規(guī)矩有助于強(qiáng)化鄉(xiāng)民社會公德，維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧。

三、民俗傳統(tǒng)助力新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的著力點(diǎn)

我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，保障了民俗傳統(tǒng)的穩(wěn)定傳承，進(jìn)而鞏固了源自民俗傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村內(nèi)生性治理力量。進(jìn)入新時(shí)代，民俗傳統(tǒng)要適應(yīng)鄉(xiāng)村社會變遷，找準(zhǔn)助力新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的著力點(diǎn)，一是正向的創(chuàng)新著力點(diǎn)，二是反向的規(guī)避著力點(diǎn)。

從正向來看，創(chuàng)新著力點(diǎn)著重于深入挖掘民俗傳統(tǒng)蘊(yùn)含的治理智慧，結(jié)合新時(shí)代鄉(xiāng)村治理需求，繼承創(chuàng)新，賦予民俗傳統(tǒng)新的時(shí)代內(nèi)涵，充分發(fā)揮民俗傳統(tǒng)在鄉(xiāng)村治理中的作用。從廣義上講，人類活動不可能與傳統(tǒng)徹底隔絕而存在，鄉(xiāng)村各類民俗傳統(tǒng)在新時(shí)代鄉(xiāng)村治理場域都有可資借鑒并創(chuàng)新利用的治理智慧。一是要賦予鄉(xiāng)規(guī)民約、家訓(xùn)族規(guī)以新的時(shí)代內(nèi)涵，推動居民自治。2018年6月14日，習(xí)近平總書記到山東省濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村考察時(shí)指出，要通過鄉(xiāng)規(guī)民約，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，給大家減負(fù)。為此，與時(shí)俱進(jìn)挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)規(guī)民約、家訓(xùn)族規(guī)內(nèi)涵，制定適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展要求且反映新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)容的優(yōu)秀鄉(xiāng)規(guī)民約和家訓(xùn)族規(guī)，借助其規(guī)訓(xùn)、勸誡功能，樹立鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。二是要重建鄉(xiāng)村精神傳統(tǒng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)。立足現(xiàn)代化強(qiáng)力沖擊鄉(xiāng)村熟人社會的實(shí)際，繼承弘揚(yáng)包含精神信仰和道德倫理在內(nèi)的鄉(xiāng)村精神文化傳統(tǒng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村共同體內(nèi)部的精神維系紐帶，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村共同體的內(nèi)在凝聚力。三是要繁榮民間文藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)，滿足新時(shí)代鄉(xiāng)村民眾不斷增長的文化需求，推動鄉(xiāng)村文化振興。當(dāng)前，應(yīng)重視鄉(xiāng)村文化貧瘠、公共文化供給相對短缺的問題，要借助鄉(xiāng)村擁有的民間文藝形式，按照“講品味、講格調(diào)、講責(zé)任”原則，創(chuàng)新文藝形式和內(nèi)容，既可以加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給，又可以推進(jìn)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)和文化活動開展，培育一批鄉(xiāng)村文化人才，進(jìn)而使富有時(shí)代氣息的鄉(xiāng)村民間文藝可以煥發(fā)出凝聚人心的感染力，助力鄉(xiāng)村治理。四是要?jiǎng)?chuàng)新性傳承傳統(tǒng)節(jié)慶、人生儀禮習(xí)俗。鄉(xiāng)村社會接續(xù)不斷的各種傳統(tǒng)節(jié)慶、人生儀禮，一次次強(qiáng)化著民眾之間的感情認(rèn)同，是新時(shí)代鄉(xiāng)民之間溝通交往的“黏合劑”，要對其加以正向引導(dǎo)、利用，促進(jìn)民眾之間溝通，鑄牢鄉(xiāng)村社區(qū)共同體意識，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會凝聚力，進(jìn)而夯實(shí)新時(shí)代鄉(xiāng)村社會和諧基礎(chǔ)。五是要?jiǎng)?chuàng)新民俗傳統(tǒng)中蘊(yùn)含的生態(tài)智慧，推廣鄉(xiāng)村生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)。民俗傳統(tǒng)蘊(yùn)含著豐富的循環(huán)觀、資源倫理觀等生態(tài)治理智慧，要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“生態(tài)宜居”要求，就應(yīng)該在鄉(xiāng)村建設(shè)中，對民俗傳統(tǒng)中蘊(yùn)含的生態(tài)智慧進(jìn)行創(chuàng)新利用，建設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)文化。

從反向來看，規(guī)避著力點(diǎn)主要是指消除社會變遷中民俗傳統(tǒng)對新時(shí)代鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生的阻滯力。美國社會學(xué)家威廉·菲爾丁·奧格本提出了“文化墮距”理論〔7〕106-107，認(rèn)為處于社會變遷之中的文化，其組成部分變遷速度并不一致。一般說來，總是物質(zhì)文化先于非物質(zhì)文化發(fā)生變遷，“就非物質(zhì)文化的變遷看，它的各部分的變化速度也不一致，一般說來總是制度首先變遷，或變遷速度較快，其次是風(fēng)俗、民德變遷，最后才是價(jià)值觀念的變遷”〔3〕68。在我國鄉(xiāng)村社會變遷中，部分民俗觀念傳統(tǒng)變遷相對滯后，這在很大程度上成為阻滯鄉(xiāng)村治理中的因素和力量，應(yīng)該成為新時(shí)代民俗傳統(tǒng)助力鄉(xiāng)村治理中需要規(guī)避的著力點(diǎn)。具體來講，當(dāng)前需要著重規(guī)避的有四種類型：民俗異化型、治理羈絆型、社會公共危害型和沖突糾紛型。

民俗異化是指披著民俗外衣，將民俗作為謀取私利、傳播“低俗”的平臺。被異化的民俗常常會誘發(fā)不良風(fēng)氣。其一是攀比之風(fēng)。如鄉(xiāng)村婚嫁習(xí)俗中的高額彩禮、豪華婚禮。其二是腐敗之風(fēng)。如利用節(jié)假日、紅白喜事之類民俗，變相收受“節(jié)日大禮包”，進(jìn)行“工具性禮物饋贈”，滋生大量節(jié)日腐敗現(xiàn)象，影響社會風(fēng)氣。其三是庸俗之風(fēng)。如鄉(xiāng)村廟會充斥著賭博、算命、低俗演出等。治理羈絆是指民俗消極保守的一面對新時(shí)代鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生不利影響，阻滯新時(shí)代鄉(xiāng)村治理進(jìn)程。產(chǎn)生于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會內(nèi)部的部分觀念在現(xiàn)代社會傳承中沒能與時(shí)俱進(jìn)，消極支配并指導(dǎo)著該地方民眾行為，成為大家遵從的負(fù)面性準(zhǔn)則，阻滯新時(shí)代鄉(xiāng)村治理。如宗族惡勢力在鄉(xiāng)村中滋生“村霸”，宗族勢力干涉村委選舉。社會公共危害是指民俗文化在傳承過程中，隨著民俗環(huán)境變化，部分民俗活動造成對生態(tài)環(huán)境、人員財(cái)產(chǎn)等社會危害，加大了鄉(xiāng)村執(zhí)法和治理成本。沖突糾紛是指在鄉(xiāng)村治理中，政府行政未能與民俗契合而引發(fā)的糾紛乃至沖突。如近年來多地出現(xiàn)因殯葬改革而導(dǎo)致的糾紛，很大程度上影響了政府與民眾的和諧關(guān)系，引起一些社會矛盾，影響社會穩(wěn)定。為此，對上述四種類型著力進(jìn)行規(guī)避，一方面要辨風(fēng)正俗，扎牢鄉(xiāng)村治理內(nèi)生力量的籬笆，阻止有悖治理的民俗傳統(tǒng)進(jìn)入鄉(xiāng)村治理場域；另一方面要移風(fēng)易俗，鼓勵(lì)民眾自覺抵制、摒棄不合時(shí)宜的習(xí)俗觀念，宣傳倡行新觀念，從根本上抑制鄉(xiāng)村民俗傳統(tǒng)滯后于社會變遷的治理負(fù)面功能。

四、結(jié)語

從治理角度來講，民俗作為非剛性的文化手段，因其對民眾具有“軟控力”而成為一種治理力量。民俗傳統(tǒng)是鄉(xiāng)村“小傳統(tǒng)治理”的內(nèi)生力量，對維持鄉(xiāng)村治理發(fā)揮著重要作用。在鄉(xiāng)村“小傳統(tǒng)治理”中，民俗傳統(tǒng)是以民眾違背民俗在鄉(xiāng)村共同體中遭遇難堪、尷尬，通過直接而顯現(xiàn)的形式作為動力機(jī)制，與以間接而隱約形式持續(xù)穩(wěn)定輸出治理動力，從鄉(xiāng)村社會內(nèi)部維持鄉(xiāng)村社會運(yùn)行。新時(shí)代民俗傳統(tǒng)在鄉(xiāng)村治理場域有效發(fā)揮治理效能，既要?jiǎng)?chuàng)新利用其蘊(yùn)含的治理智慧，又要規(guī)避消除不合時(shí)宜阻滯治理的因素，使其始終迸發(fā)出與鄉(xiāng)村治理相向而進(jìn)的治理力量，從而助力鄉(xiāng)村治理。

〔參考文獻(xiàn)〕

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責(zé)任編輯梁昀