鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績效考核存在的不足及完善措施研究

蔣玉花

摘要：我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，人力資源管理水平已經(jīng)成為關(guān)系到企業(yè)發(fā)展進程的關(guān)鍵因素，如今我國已經(jīng)進入了對人才資源格外需求的發(fā)展階段，人才也成為了第一創(chuàng)造力，然而在我國社會不斷進步過程中，傳統(tǒng)固定且單一的規(guī)章制度，對我國現(xiàn)代企業(yè)和政府的人力資源，起不到有效管理和促進作用，因此必須采取績效考核等形式，以此來改變我國傳統(tǒng)的政治生態(tài)，同時提升政府機關(guān)工作人員的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，進一步促進我國改革進程推進。正因如此，本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績效考核存在的不足，以及完善措施展開了研究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;人力資源績效考核;完善措施

在我國傳統(tǒng)管理思想認知中，通常認為只有企業(yè)才會重視績效考核管理工作，但是隨著時代發(fā)展，對如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，加強人力資源績效考核管理也是非常重要的，不僅可以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府員工工作效率，還可以促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展更加親民、為民的工作。基于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須對人力資源績效考核管理重視起來，不斷探索其中存在的問題并加以解決，從而建立更加人性化和高效的績效考核機制，充分發(fā)揮出人力資源的作用。

一、人力資源管理績效考核概述

對于企事業(yè)單位來說，績效考核是對員工工作的定性、定量考核檢驗方式，可以對員工的基本貢獻和價值進行評估，也可以被稱為業(yè)績考評。有效的人力資源管理績效考核，可以在一定程度上提升企事業(yè)單位的管理效率，對團隊績效的提升也有一定促進作用，是現(xiàn)代企事業(yè)單位管理和發(fā)展的重要手段。科學準確的績效考核結(jié)果，不僅可以充分體現(xiàn)員工的價值和貢獻，還可以通過一定的獎懲機制來提升員工工作效率。

精確有效的績效考核，不僅能夠反映出員工對企業(yè)的貢獻度，提高員工的工作效率，而且為企業(yè)的業(yè)績反饋提供通道，鼓舞員工士氣?？冃Э己耸且粋€系統(tǒng)工程，其核心是促進企業(yè)管理水平的提高，增強企業(yè)綜合實力，其涉及企業(yè)的方方面面，其實質(zhì)是為了員工的能力得到提升，使人力資源的作用發(fā)揮到極致。

二、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績效考核的重要性

我國過去很長一段時間采取的都是按勞分配管理制度，而隨著逐漸步入新時代，人本思想逐漸融入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)管理工作中，因此實施有效的績效考核管理制度可以產(chǎn)生一定促進作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能人員主觀能動性，同時還可以更好的為人民提供服務(wù)。除此之外，我國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在較為嚴重的官本位思想問題，開展工作容易出現(xiàn)拖沓和推諉現(xiàn)象，而強化績效考核管理制度，則可以在一定程度上改善上述問題，促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革進程推進，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在人民群眾心目中的形象，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公信力[1]。綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須對人力資源管理和績效考核問題重視起來，在不斷的研究和探索中提出績效考核完善措施。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績效考核存在的不足

（一）落后的人力資源績效考核管理理念

如今我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并沒有建立完善的人力資源管理制度，未能針對人力資源進行完善的績效考核。人力資源管理是一項復(fù)雜的工作，需要涉及多方面的內(nèi)容，需要該崗位的管理人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)工作者的具體情況充分掌握，同時也要對政府內(nèi)部管理和發(fā)展情況深度了解，以此來建立科學合理的績效考核制度[2]，充分發(fā)揮出人力資源作用。然而目前我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理理念仍然處于落后狀態(tài)，未能制定完善的管理制度，影響了人力資源績效考核管理水平的提升。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行人力資源管理過程中容易出現(xiàn)一些問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府甚至當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展均會產(chǎn)生一定影響，無法發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)職能。

（二）不健全的人力資源績效考核管理制度

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然具備了人力資源績效考核管理意識，但是未能建立起健全的管理制度，甚至相關(guān)管理條例僅有數(shù)條，或者存在一些管理制度過于空泛等問題，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法基于績效考核管理制度對員工工作情況進行綜合評估。除此之外，人力資源績效考核管理制度的落實也缺乏科學性，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在績效考核制度落實過于隨意的問題，往往會根據(jù)管理人員主觀能動性進行獎懲，這種不夠嚴格和公平的管理模式導(dǎo)致績效考核管理的作用無法充分發(fā)揮[3]，無法激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員提升工作興趣和積極性。

（三）績效考核管理制度未能落實

除了上述問題外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然明確制定了績效考核管理制度，但是在其落實方面仍然存在一定問題，主要體現(xiàn)在對工作成果的認定和對失誤懲罰之間的失衡問題，進而導(dǎo)致績效考核結(jié)果不夠公平公正，甚至會導(dǎo)致一部分工作人員對考核結(jié)果無法認同，不服從管理，導(dǎo)致一系列混亂發(fā)生，除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的可支配資金有限，無法滿足員工的績效考核薪酬要求，因此也會導(dǎo)致績效考核制度浮于表面，無法真正與員工的薪酬福利聯(lián)系起來。

（四）績效考核標準不夠清晰

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，對政府單位的工作人員需要進行全方位考核，具體包括德、勤、廉、績等多方面，其中工作績效也是非常重點的考察內(nèi)容。該法律規(guī)定立意是正確的，可以保障每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員符合國家基本要求，從而為人民群眾提供更好的服務(wù)，但是我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多存在績效考核標準不夠清晰的問題，過于固化的問題，導(dǎo)致沒有可行的標準對績效考核結(jié)果進行驗收，同時可以參考的實際案例也比較少，因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行人力資源績效考核管理時，沒有具體的評價標準，只能依靠管理層的直覺判斷，進而降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效考核管理透明度。

（五）績效考核結(jié)果運用不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行人力資源績效考核，主要針對員工表現(xiàn)進行統(tǒng)計分析，同時還可以對員工工作中存在的問題進行分析，以幫助員工改進工作中的不足，為員工提供正確指導(dǎo)。但是實際管理過程中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位往往將績效考核結(jié)果，應(yīng)用在為員工制定工資標準上，這對于績效考核的作用來說是一種浪費，未能充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)部競聘時，績效考核結(jié)果也可以作為一種選拔依據(jù)，為內(nèi)部競聘、二次面試等考核提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績效考核問題的完善措施

（一）加強對人力資源績效管理理念的認知

為了充分發(fā)揮出人力資源績效管理的作用，首要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)層必須加強對人力資源績效管理理念的認知，從而采取發(fā)展的眼光看待問題，對人力資源管理的重要作用有一定了解，尤其應(yīng)該重視其職能履行作用，根據(jù)各部門、各崗位的具體需求，對績效考核管理方案進行規(guī)劃，例如可以嘗試獎懲并行的績效考核管理方案，從而激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府員工的工作積極性[4]。

（二）不斷完善績效考核管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績效考核管理制度的制定，必須對員工的工作流程、細節(jié)要求進行明確規(guī)定，在進行實際考核之前必須確?？己藘?nèi)容的客觀性，首先必須對各個崗位的工作特點，以及各部門人員構(gòu)成等信息進行收集，同時還要掌握相關(guān)崗位工作人員的能力、態(tài)度等具體信息，確保信息真實可靠，從而更加準確的反映相關(guān)崗位具體工作情況;其次，需要保障考核過程的公平、公正、公開，通過對各項指標的公示，可以確?？己私Y(jié)果得到所有員工信服[5];最后，還可以借用現(xiàn)代化信息技術(shù)，避免績效考核結(jié)果出現(xiàn)缺陷和失誤，例如使用合成考評等方式來保障績效考核結(jié)果的準確可靠。

（三）多元化的績效考核獎懲方式

為了更好的發(fā)揮出績效考核的作用，達到最佳的激勵員工效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須建立更加多元化的績效考核獎懲方式，對此可以將績效考核與員工基本工資聯(lián)系起來，同時根據(jù)不同崗位發(fā)揮的職能制定不同的薪資標準，提供彈性福利，同時輔以榮譽證書、晉升機會等獎勵，充分滿足員工實際需求。

（四）重視績效考核結(jié)果反饋

實施人力資源績效考核的主要原因是改進員工工作內(nèi)容，提高員工工作效率。在此期間，必須及時對績效考核結(jié)果進行反饋，將之傳達給被考核者從而提升其工作積極性，員工不僅可以從中了解到自身不足，還可以對今后的發(fā)展方向有更明確的認知[6]。同時，開展績效考核反饋工作的管理人員也要注意與員工之間的有效交流和溝通，建立良好交流環(huán)境，促使員工不斷提升自身水平。

（五）績效考核管理結(jié)果的有效應(yīng)用

人力資源績效考核除了在員工的發(fā)展和薪酬制定中有所應(yīng)用外，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好的為人民提供服務(wù)也有一定促進作用，具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理人員可以直接根據(jù)員工的績效考核結(jié)果，對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作開展狀況以及發(fā)展情況充分掌握，同時也能掌握為人民服務(wù)過程中出現(xiàn)的不足，從而制定有針對性的解決對策，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府良性發(fā)展[7]。正因如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理層必須對不同部門、不同崗位的員工建立與之相對應(yīng)的資料檔案，在其中記錄員工的成長歷程以及業(yè)績成就，以此來幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對員工進行深入分析，更好的對員工進行管理，同時也可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選拔有用人才提供依據(jù)。

五、結(jié)束語

綜上所述，如今我國逐漸加大了人力資源考核管理力度，也在不斷探索如何更好的進行人力資源績效考核，作為國家重要的行政部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展步伐也必須與國家保持一致，不斷探索人力資源績效考核中的問題，并針對其中存在的問題加以解決，從而更好的發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為人民服務(wù)的作用。

參考文獻：

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