論基層政府維護(hù)社會(huì)公正的必要性

摘要：消除貧困實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，是全人類的共同追求。所謂社會(huì)公正就是全體社會(huì)成員對(duì)社會(huì)資源與社會(huì)財(cái)富的合理公平的分配和享用?；鶎诱S護(hù)社會(huì)公正是因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)主義制度、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的共同需要。

關(guān)鍵詞：基層政府;行政管理;社會(huì)公正

為了消除貧窮，讓所有人實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，聯(lián)合國(guó)于2009年將每年的2月20日定位世界公正日。維護(hù)社會(huì)公正，是世界各國(guó)政府的基本目標(biāo)，也是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要手段。但是，不同國(guó)家面臨不同的國(guó)慶和發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的水平千差萬(wàn)別。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，不僅是中央政府行政管理的目標(biāo)，而且是基層政府行政管理工作的重要任務(wù)。

1.社會(huì)公正的含義

社會(huì)公正的含義，歷來(lái)是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的事情。經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)公正是對(duì)社會(huì)資源的公平分配、政治學(xué)的學(xué)者認(rèn)為社會(huì)公正是社會(huì)利益包括權(quán)利義務(wù)的公平分配。無(wú)論哪一種觀點(diǎn)，社會(huì)公正至少都包括了權(quán)利、規(guī)則、分配、社會(huì)保障等四個(gè)方面的公平與正義。它的核心實(shí)質(zhì)是全體社會(huì)成員對(duì)社會(huì)資源與社會(huì)財(cái)富的合理分配和享用，社會(huì)公正是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)性反映，是社會(huì)健康有序的標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)尺，它的基本價(jià)值取向是讓社會(huì)成員能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，使每個(gè)社會(huì)成員都能夠擁有自由充分的發(fā)展空間。就中國(guó)而言，社會(huì)公正是由社會(huì)成員基本權(quán)利的保證、機(jī)會(huì)平等、按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配以及社會(huì)調(diào)劑（社會(huì)再分配）這樣四項(xiàng)基本規(guī)則構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。

2.基層政府維護(hù)社會(huì)公正的必要性

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視社會(huì)公正問(wèn)題，一直以維護(hù)社會(huì)公正作為自己的執(zhí)政目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大報(bào)告中把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義擺在了突出位置。報(bào)告明確指出，“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”。 同時(shí)指出，“自由、平等、正義、法律制度才是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心部分”。

黨的十八屆三中全會(huì)也提出把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步明確了中國(guó)特色社會(huì)主義所追求的公平正義的深刻內(nèi)涵，豐富和發(fā)展了馬克思主義公平正義觀，為我們更好地促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了理論指引。

2.1社會(huì)主義制度需要社會(huì)公正

公正是一個(gè)國(guó)家或民族最樸素的生存需求，因此中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含了大量有關(guān)社會(huì)公正的思想?！抖Y記》中說(shuō)：“大道之行也，天下為公”的理想描述就是廣大人民群眾對(duì)社會(huì)公正的渴求。

馬克思主義原理要求我們每個(gè)人都要用唯物史觀來(lái)分析公正問(wèn)題，因此按照馬克思主義的觀點(diǎn)，只有共產(chǎn)主義制度才能真正體現(xiàn)公正，是公正的真正實(shí)現(xiàn)。馬克思主義中國(guó)化的成功，就在于中國(guó)傳統(tǒng)文化能夠與馬克思主義思想實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，是傳統(tǒng)中華民族文化的需求，也是馬克思主義政治觀的需求。中國(guó)作為馬克思主義思想為指導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)制度的特點(diǎn)之一就是努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，因此，中國(guó)的社會(huì)主義制度的核心就是要求社會(huì)公正。

2.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要社會(huì)公正

中國(guó)在改革開(kāi)放以后，在行政管理領(lǐng)域逐漸向世界接軌?，F(xiàn)在，全國(guó)上下都認(rèn)識(shí)到，中國(guó)行政管理的首要任務(wù)就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，暨全力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。作為一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，國(guó)民經(jīng)濟(jì)追求四個(gè)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)充分、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡。

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，人類社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)由自身內(nèi)部規(guī)律所支配的“自然歷史過(guò)程”，其中最主要的便是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，且兩者互為表里作用。中國(guó)追求國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其根本目的就是維護(hù)社會(huì)公正，不斷提高社會(huì)公正程度。如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)了貧富差距的擴(kuò)大，引發(fā)社會(huì)沖突甚至政局動(dòng)蕩，那么就違背了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷和目的。

2.3實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興需要社會(huì)公正

社會(huì)主義社會(huì)的重要特征是全體勞動(dòng)人民一律平等，也只有這樣才能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)主義建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。正是因?yàn)橹袊?guó)施行社會(huì)主義制度，因此廣大勞動(dòng)人民才能同心同德，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

2012年11月29日，習(xí)近平總書(shū)記在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)思想，這不僅是每一個(gè)中華兒女的共同期盼，而且符合中華民族的整體利益。了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，在這個(gè)歷史征程中只有遵循公平正義的原則，才能凝聚社會(huì)人心，使廣大人民群眾看到希望，并自覺(jué)自愿地為之奮斗和獻(xiàn)身。

2.4實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)需要社會(huì)公正

中國(guó)共產(chǎn)黨要建設(shè)的社會(huì)主義，應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的政治局面，是搞好各項(xiàng)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，也是廣大人民群眾共享社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展成果的基礎(chǔ)，安定團(tuán)結(jié)更是中國(guó)56個(gè)民族的共同呼聲。

最近幾年，出現(xiàn)了一些群體性事件和引起社會(huì)廣泛關(guān)注的事件，在這些實(shí)踐中，大多都涉及社會(huì)底層人民的社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公正問(wèn)題。當(dāng)然，是否存在社會(huì)公正問(wèn)題，可能是客觀現(xiàn)實(shí)，也可能是當(dāng)事人的主觀感受。但是，基層政府作為行政管理主體，對(duì)于行政相對(duì)人的這種認(rèn)知一定要重視起來(lái)，然后盡力在客觀上解決社會(huì)公正，在主觀上引導(dǎo)廣大人民群眾對(duì)社會(huì)公正有著正確的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能從根本上解決社會(huì)公正的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)、長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境與政治局面。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)和目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的基石，因此，基層政府必須深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的必要性，才能在行政管理實(shí)踐中切實(shí)回應(yīng)廣大人民群眾的利益訴求，奠定我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義。

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作者簡(jiǎn)介：羅剛，男，1983年出生，滿族，鐵嶺市人，中共鐵嶺市委黨校講師，研究生學(xué)歷，研究方向?yàn)樾姓芾怼?/p>