電力行業(yè)碳會計信息披露問題及對策

羅格

摘要：企業(yè)是破壞環(huán)境的主要對象，規(guī)范其經(jīng)濟活動必須采用更加嚴格的標準。而較高質(zhì)量的碳會計信息披露不僅可以將向公眾呈現(xiàn)企業(yè)的碳會計信息，還可以從側(cè)面監(jiān)督企業(yè)制定方案，從而盡可能地減少對環(huán)境的污染。本文通過研究分析低碳經(jīng)濟下電力行業(yè)的碳會計信息披露情況，指出其中存在的問題：碳信息披露內(nèi)容缺乏規(guī)范性、企業(yè)高層重視度不夠、政府監(jiān)督與獎懲機制的不完善，同時從上市公司層面、政府部門層面和社會層面三個層面提出改善建議。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè);碳會計;碳會計信息披露

1.引言

通過對以前的文獻分析，可以看出在碳會計信息披露這一領(lǐng)域，國外學(xué)者的研究比我國相對于成熟。他們對碳會計的研究不再局限于傳統(tǒng)的財務(wù)會計，而是用更高的視角逐步深入各個領(lǐng)域。運用碳會計核算的概念幫助企業(yè)履行環(huán)境保護的責(zé)任，應(yīng)對氣候變化帶來的機遇和風(fēng)險。我國在碳會計研究領(lǐng)域也有自己的研究成果，形成了相對完善的碳會計信息披露的研究理論體系，相關(guān)的概念也逐漸普及，但是對碳會計信息披露的研究還遠遠不夠。近年來，中國企業(yè)的碳信息披露項目（CDP）的調(diào)查顯示了我國碳會計信息披露的現(xiàn)狀：主動披露信息的積極性不高?，F(xiàn)在是我國經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)型的重要時期，參與低碳排放的響應(yīng)當(dāng)更加積極。在大力發(fā)展碳會計的背景下，如何改善我國碳會計信息披露所存在的問題是大多學(xué)者所關(guān)注的話題。

目前我國對碳會計的研究主要是碳會計相關(guān)會計處理研究和碳會計信息披露的影響因素，對于具體行業(yè)內(nèi)的企業(yè)碳會計信息披露研究較少。本文通過查閱近幾年國內(nèi)外的有關(guān)文獻和相關(guān)網(wǎng)站，對目前我國電力行業(yè)碳會計信息披露現(xiàn)狀進行了解分析。同時選取了30家電力行業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)進行分析，了解目前電力行業(yè)信息披露內(nèi)容的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)其中存在的突出性問題，進而提出針對性建議。

2.電力行業(yè)碳會計信息披露的現(xiàn)狀

在國家低碳經(jīng)濟的號召下，政府和社會公眾都在積極響應(yīng)。企業(yè)的碳排放信息的披露和管控也應(yīng)更加嚴格，電力行業(yè)更應(yīng)該率先節(jié)能減排，積極主動向公眾提供完整的碳會計信息報告，做好企業(yè)的帶頭作用。本文就從該方面選取了30家以火力發(fā)電為主的上市公司為樣本，通過這30家企業(yè)在2017年披露的碳會計信息進行分析其存在的主要問題。

2.1電力行業(yè)碳會計信息披露的內(nèi)容

本文從這30家上公司的碳會計信息報告結(jié)合上一章中所提到的碳績效信息的幾個方面分析披露其情況，得到下表2-1。

從表中來看，占比最大的是碳減排舉措，達到了77.76%的占比，說明大部分電力企業(yè)在積極響應(yīng)國家的號召，實行低碳經(jīng)濟的綠色發(fā)展模式。碳排放量和低碳機遇與風(fēng)險的占比說明分別有一半以上的企業(yè)對社會公眾進行了披露。從僅占有16.67%的碳交易信息披露來看，很可能是因為企業(yè)大規(guī)模的碳交易還沒有正式開始。我們還發(fā)現(xiàn)30家公司中有關(guān)董事會監(jiān)督均未被披露，可看出電力行業(yè)在某些方面的披露還有缺陷，存在較大的改進空間。

2.2電力行業(yè)碳會計信息披露的方式

通過查閱發(fā)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展報告和社會責(zé)任報告是我國企業(yè)常見的碳會計信息披露形式。因此，本文主要從這30家電力上市公司的碳績效信息方面研究其披露方式如下表2-2。

從表中可以看出，在年度報告、董事會報告和社會責(zé)任報告是我國大部分電力上市公司的碳會計信息披露的主要方式。在30家公司的信息都進行披露了的年度報告中，主要反映的是企業(yè)為實行低碳經(jīng)濟所作出的發(fā)展戰(zhàn)略;董事會工作報告中，披露了上市公司的碳減排舉措以及氣候變化的風(fēng)險。樣本中沒有公司在監(jiān)事會報告中披露碳信息。從分析的披露方式的數(shù)量和占比說明我國電力行業(yè)的碳會計信息披露情況還不夠理想。

3.電力行業(yè)碳會計信息披露存在的問題

人類的生存安全不斷受到挑戰(zhàn)的情況下，我們需要的不是企業(yè)為應(yīng)付政策所提供的表面的碳信息披露，而是需要全面真實的披露和企業(yè)針對自身的碳排量所作出的行動。如果能達到這些要求，那么民生、經(jīng)濟、生態(tài)和社會才能和諧穩(wěn)定。所以，本章通過對上文樣本公司的相關(guān)信息進行分析，找出目前我國電力行業(yè)在碳會計信息方面存在的問題。

3.1碳會計信息披露的內(nèi)容缺乏規(guī)范性

通過對選取的公司資料的分析過程中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)上市公司存在的問題：碳會計信息披露的內(nèi)容缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)在以下三方面。

3.1.1碳會計信息披露內(nèi)容雜糅

在調(diào)查的30家企業(yè)均披露信息年報中，發(fā)現(xiàn)針對碳會計的披露沒有獨立的說明章節(jié)、邏輯牽強、核算分類方法模糊并且無固定的位置，看上去略有些雜亂。

3.1.2描述難以支撐其結(jié)果

調(diào)查中只有56.67%的企業(yè)對其碳排量披露了具體數(shù)據(jù)，還有一半的企業(yè)沒有公布。雖然碳交易市場在2017年正式啟動，但是只有不到20%的企業(yè)進行了披露。這就使得數(shù)據(jù)的真實性和可靠性存在質(zhì)疑。

3.1.3內(nèi)容不全面

盡管碳減排舉措這一項的披露達到了70%以上，大多企業(yè)對于碳減排舉措的評價缺少客觀角度上的分析，存在一部分重污染的行業(yè)沒有披露其碳減排方案，對于如何管理氣候變化所帶來的風(fēng)險和如何達到企業(yè)未來的目標都沒有進行表述。

3.2企業(yè)高層重視度不夠

根據(jù)樣本公司碳信息披露的情況：30家上市公司的管理層和董事會的低碳監(jiān)管情況均未被披露?？梢詮倪@一點看出，公司的管理層較為缺乏低碳意識，對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式還沒有十分重視。在如今未來發(fā)展逐漸傾向低碳經(jīng)濟的背景下，企業(yè)高層應(yīng)當(dāng)意識到高層的監(jiān)管是公司治理過程中的一部分，企業(yè)高層自身的重視程度實際上也在一定程度上決定企業(yè)碳會計信息披露的質(zhì)量。

3.3政府監(jiān)督與獎懲機制的不完善

由于我國碳會計理論體系還在不斷發(fā)展中，政府的監(jiān)管也缺少對應(yīng)的制度。即使目前我國已經(jīng)對企業(yè)的碳信息做出了獎懲措施，但是由于關(guān)系的不對等，獎勵或是懲罰的力度較小，使得企業(yè)保護環(huán)境所需付出的成本遠遠高于懲罰的成本，那么企業(yè)放棄披露信息而追求利益也會成為可能。

4.對我國電力行業(yè)碳會計信息披露的建議

針對我國電力行業(yè)碳會計信息披露所存在的問題，分別從上市公司層面、政府部門層面、社會層面三個大方面提出相關(guān)對策建議。

4.1上市公司層面

4.1.1培養(yǎng)優(yōu)秀的碳會計信息人才和低碳意識

企業(yè)在計劃資金投入時，部分資金應(yīng)被用來培養(yǎng)該方面的人才。這種人才應(yīng)當(dāng)具備多種學(xué)科的知識和更高的要求，這樣才能有較高質(zhì)量的碳會計信息披露報告。隨著時間發(fā)展，碳會計的理論也在不斷完善，所以定期為會計人員進行培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)提升員工綜合素養(yǎng)的常用模式。另一方面也要對員工進行培訓(xùn)，加強企業(yè)人員的低碳意識進而使得信息披露工作更好地開展。

4.1.2建立企業(yè)碳會計信息披露內(nèi)部控制體系

企業(yè)披露的信息是否真實，如何能確保該信息可靠。那就要從企業(yè)的內(nèi)部著手。碳會計的內(nèi)容太多也較為復(fù)雜，如果企業(yè)在不同的環(huán)節(jié)記錄并設(shè)置要求，同時設(shè)置一位負責(zé)人。不同環(huán)節(jié)時還要提前做好應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險管控措施等，在層層環(huán)節(jié)的管理下，一套完整的內(nèi)部控制體系便形成了。此外，企業(yè)高層也應(yīng)當(dāng)具備低碳意識，積極主動地參與到該管理中。

4.2政府部門層面

4.2.1建立健全的碳會計信息披露法律法規(guī)

信息披露存在的問題，最主要的原因是我國目前碳會計信息披露內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的規(guī)范.如果能夠結(jié)合我國的實際情況制定健全的碳會計信息的法律法規(guī)，工作就會變得相對容易開展。雖然目前也有相關(guān)文件的出臺，但是沒有嚴格的流程，導(dǎo)致碳會計信息披露工作浮于表面。在原來的基礎(chǔ)上，增加對企業(yè)碳會計信息披露的相關(guān)內(nèi)容和具體形式的要求，規(guī)范企業(yè)披露碳會計信息的行為，進而呈現(xiàn)質(zhì)量較高的信息披露報告。

4.2.2設(shè)立嚴格的碳會計信息披露監(jiān)管機制

通過嚴格的管控，使得有效的碳會計信息呈現(xiàn)在社會公眾面前。政府應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)的信息披露做到以下兩點要求：第一點是內(nèi)容要具有完整性，要全面披露信息，應(yīng)當(dāng)包括正面信息和負面信息。第二點是具有長期性，持續(xù)性地披露碳會計信息便于利益相關(guān)者進行對比，分析利弊之后作出有利的決策。在政府的監(jiān)管下，企業(yè)的信息披露質(zhì)量便可以得到保證，增加公眾的信任度。

4.3社會層面

4.3.1提高公眾對碳會計信息的意識

環(huán)境問題的凸顯使得人們保護環(huán)境的意識逐漸提高。但是目前普遍的現(xiàn)象是：社會公眾的往往都是關(guān)注重大的污染事件或者居住地附近的環(huán)境問題，對于企業(yè)的環(huán)境問題的關(guān)注過少。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大力度宣傳，讓環(huán)保意識深入人心，引導(dǎo)公眾關(guān)注企業(yè)的碳會計信息對環(huán)境的影響。在公眾的監(jiān)督下，企業(yè)將會更主動地履行其社會責(zé)任。

4.3.2加強媒體的宣傳和監(jiān)督

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，新聞報道成為我們了解時事的主要渠道。利用這種優(yōu)勢，媒體可以進行環(huán)境保護的宣傳，可以對環(huán)境問題進行專項報道。由于普通民眾的關(guān)注度較低，所以披露企業(yè)的碳會計信息也難以被大眾所了解，如果主流媒體可以其進行公布，增加企業(yè)環(huán)境問題的曝光度，引導(dǎo)公眾關(guān)注并共同監(jiān)督，這樣企業(yè)為維護自身形象就會自發(fā)完善碳會計信息的披露工作。

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