現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題與對(duì)策分析

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，社會(huì)對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男枨笠财毡樵龆?，除了道路運(yùn)輸數(shù)量的需求不斷增長，人們對(duì)道路運(yùn)輸速度和舒適度的要求也越來越高。因此為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的運(yùn)輸需求，相關(guān)部門必須注重公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理問題，擴(kuò)大道路規(guī)模，提高道路運(yùn)輸質(zhì)量。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下，道路運(yùn)輸在市場(chǎng)管理方面仍然存在許多不足之處，這些問題都限制了道路交通運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了促進(jìn)我國交通運(yùn)輸市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，本文針對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下的公路運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行了分析和探究，并提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理;問題;對(duì)策

本文索引：劉艷霞.現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題與對(duì)策分析[J].商展經(jīng)濟(jì)，2021（14）：-068.

中圖分類號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.14.21

隨著改革開放政策的不斷發(fā)展，我國在公路運(yùn)輸方面也取得了一些重大的變革。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和人們生活需求的推動(dòng)下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展速度也越來越快。然而從目前的公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展情況來看，現(xiàn)代公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系仍然存在著一些問題，我們必須從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念出發(fā)對(duì)公路運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)管理中的問題進(jìn)行深入的分析，才能找準(zhǔn)問題的切入點(diǎn)，從而真正解決現(xiàn)代公路運(yùn)輸?shù)拿堋?/p>

1 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要意義

在城市建設(shè)的進(jìn)程中，公路是一個(gè)城市正常運(yùn)行的重要事業(yè)，同時(shí)公路運(yùn)輸在我們的日常生活中，也是一種主要的運(yùn)輸方式。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展都離不開公路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸在一定程度上也促進(jìn)了我國現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。從我國目前的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系來看，只有真正做到從實(shí)際情況出發(fā)建立公路運(yùn)輸管理體系，才能實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸管理和時(shí)代發(fā)展的充分融合。在各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善的時(shí)代，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也發(fā)揮出越來越重要的作用。隨著城市化建設(shè)步伐的不斷加快，人們對(duì)于各種交通運(yùn)輸方式的實(shí)際使用需求也越來越多。為了充分地滿足現(xiàn)代人們公共生活的交通便利性，提高現(xiàn)代人們生活質(zhì)量和服務(wù)水平，政府必須注重公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)，充分發(fā)揮公路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要?dú)v史價(jià)值。總之，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理與城市發(fā)展兩者之間的聯(lián)系十分緊密，我們必須了解公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的重要性，才能更好地促進(jìn)兩者的共同發(fā)展。

2 我國公路運(yùn)輸存在的問題

在長期的企業(yè)道路交通運(yùn)輸管理中，從實(shí)際管理工作中借鑒總結(jié)以往的成功經(jīng)驗(yàn)，在很大程度上有效改善了目前我國道路交通運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營管理的基本現(xiàn)狀。針對(duì)道路交通運(yùn)輸經(jīng)營管理中的單位、企業(yè)和普通民眾間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在法律上具備明確的法律規(guī)定。但是我國城市交通運(yùn)輸業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營管理依舊存在許多管理漏洞，主要表現(xiàn)在管理體制不完善，無法真正貫徹、落實(shí)、完善相關(guān)的城市交通運(yùn)輸管理制度。

2.1 管理重心偏移

道路交通公共運(yùn)輸經(jīng)營管理將如何維持交通市場(chǎng)秩序、體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭、做好經(jīng)營相關(guān)的安全環(huán)保管理工作等作為一個(gè)中心性的工作，但是在實(shí)際的城市道路交通運(yùn)輸經(jīng)營管理工作開展過程中，工作的重心主要偏向管理權(quán)力作用大小以及維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益大小方面。首先主要原因包括高頻次收費(fèi)、輕視管理，絕大部分交通運(yùn)輸經(jīng)營管理事業(yè)單位全部將返還罰款利息當(dāng)作日常管理工作的考核重點(diǎn)，就會(huì)出現(xiàn)部分地方上級(jí)主管部門將返還罰款利息內(nèi)容當(dāng)作考核下級(jí)部門行政領(lǐng)導(dǎo)的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，而且罰款利息返還后的狀況往往會(huì)與主管辦公室的費(fèi)用、福利待遇等息息相關(guān)，嚴(yán)重忽視對(duì)非法違章運(yùn)輸經(jīng)營者的監(jiān)督教育;其次是因?yàn)榈胤秸膶徟苤埔约靶姓徟Χ绕?，行政審批中將管理作為?dāng)前我國地方政府的重要管理職能，管制審批力度相對(duì)過重、服務(wù)水平不高，看中事前的行政審批，忽視事后的監(jiān)督管理，在我國道路交通運(yùn)輸經(jīng)營市場(chǎng)中仍然存在各種重視市場(chǎng)準(zhǔn)入、忽視日常經(jīng)營管理的諸多弊端。

2.2 資金壓力大，使用效益較低

對(duì)于高速公路等交通基礎(chǔ)工程建設(shè)來說，其最為重要的一個(gè)要素也就是公路資金資源要素，只有擁有較為雄厚的公路資金資源實(shí)力，才能夠成功實(shí)現(xiàn)一系列大型公路交通相關(guān)基礎(chǔ)工程設(shè)施的前期建設(shè)工程，這主要是由于公路交通基礎(chǔ)建設(shè)工程資金資源需求量大、回收期長的客觀條件所直接決定的。同時(shí)，公路交通及其配套基礎(chǔ)設(shè)施前期建設(shè)不是一次性的資金投入，后期的日常維護(hù)保養(yǎng)等也都是需要前期進(jìn)行持續(xù)的資金投入。正因?yàn)槿绱耍?dāng)下眾多的高速公路交通及其配套設(shè)施建設(shè)都必然面臨著比較大的財(cái)政資金投入壓力。同時(shí)由于資金管理執(zhí)行方式過于粗放以及相關(guān)監(jiān)督辦法執(zhí)行的力度和措施不到位，使得用于公路交通及其相關(guān)配套工程項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)資金籌集使用管理效率相對(duì)較低，沒有辦法實(shí)現(xiàn)較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 運(yùn)輸企業(yè)信息化管理意識(shí)薄弱

物流運(yùn)輸行業(yè)的飛速發(fā)展使我國公路運(yùn)輸物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有越來越重要的地位，公路運(yùn)輸物流企業(yè)人員數(shù)量逐漸不斷增加。規(guī)模較小型的公路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)往往缺乏建立信息化企業(yè)管理經(jīng)營意識(shí)，特別是一些個(gè)體經(jīng)營企業(yè)缺乏建立系統(tǒng)化信息管理的經(jīng)營理念。在我國公路運(yùn)輸運(yùn)營中，公路運(yùn)輸運(yùn)營企業(yè)安全屬于其中最為重要的薄弱環(huán)節(jié)，也最容易因此產(chǎn)生安全問題?？紤]到我國公路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部管理水平并不是非常理想，缺乏一套完善的內(nèi)控管理體系，這就往往使得運(yùn)輸企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營面臨著非常大的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)輸安全等各方面不穩(wěn)定的因素非常多。由于一部分我國公路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)往往缺乏信息化貨物管理服務(wù)意識(shí)，缺乏完善的客戶貨物信息匹配管理服務(wù)工作系統(tǒng)，企業(yè)實(shí)際經(jīng)營中往往會(huì)出現(xiàn)貨物信息匹配管理方面的錯(cuò)誤，那么就有可能嚴(yán)重制約我國公路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展。

3 解決公路運(yùn)輸存在問題的措施

3.1 加強(qiáng)公路運(yùn)輸行業(yè)管理

首先我們應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)軟件的管理。面對(duì)現(xiàn)在我國道路交通運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營管理的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，需要合理安排提高軟硬件管理服務(wù)力度，不斷優(yōu)化改善提供技術(shù)支持咨詢服務(wù)，促進(jìn)客貨運(yùn)輸、裝卸車輛搬運(yùn)和重型汽車保養(yǎng)維修之間的有效合作，提供雙向溝通服務(wù)，對(duì)已經(jīng)簽訂合同的企業(yè)，雙方也都應(yīng)切實(shí)嚴(yán)格履行各項(xiàng)合同條款，雙方在合同履約中如果出現(xiàn)矛盾應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決，保證長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。服務(wù)軟件和管理水平的不斷提高，不僅有利于有效規(guī)范道路經(jīng)營管理行為，同時(shí)也能促進(jìn)道路運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)的快速、健康發(fā)展。

3.2 注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理調(diào)節(jié)與行政法律手段相結(jié)合的管理方式

在道路交通運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展過程中，應(yīng)正確合理地運(yùn)用道路行政法律干預(yù)管理手段，同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取注重經(jīng)濟(jì)管理調(diào)節(jié)與行政法律手段相互配合的管理方式，提高道路運(yùn)力管理結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性。除此之外，一是要保證科學(xué)合理布局公司運(yùn)力、提高公司車輛運(yùn)輸技術(shù)水準(zhǔn);二是要保證能夠有效地對(duì)公司運(yùn)力資源進(jìn)行科學(xué)布局，不斷提升公司車輛運(yùn)輸技術(shù)服務(wù)狀況，改善車輛服務(wù)質(zhì)量：只有規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為，保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭，最終才能形成一個(gè)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的交通運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng);三是還應(yīng)充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的基本自主性和調(diào)節(jié)市場(chǎng)功能。在現(xiàn)在的企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r中，市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)管理功能是否可以有效地促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)機(jī)制制約作用的充分發(fā)揮，關(guān)乎著企業(yè)市場(chǎng)商品流通和企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。在逐步充分發(fā)揮鐵路市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制功能作用的同時(shí)，需要高度關(guān)注各地有關(guān)的運(yùn)輸計(jì)劃政策調(diào)整，實(shí)現(xiàn)二者的全系統(tǒng)綜合應(yīng)用，有利于鐵路運(yùn)輸運(yùn)營任務(wù)的及時(shí)順利完成。

3.3 制定更加完善的企業(yè)信息化評(píng)估管理工作標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)時(shí)代不斷變革直接促使人們政治思想逐漸不斷更新，市場(chǎng)不斷變化也是這樣，可以說市場(chǎng)是瞬息萬變的。公路運(yùn)輸評(píng)估行業(yè)管理需要不斷改進(jìn)以及不斷創(chuàng)新推進(jìn)信息化運(yùn)輸管理，結(jié)合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求特點(diǎn)來研究制定完善的信息化運(yùn)輸評(píng)估服務(wù)工作管理機(jī)制，強(qiáng)化提高信息化評(píng)估服務(wù)部門工作管理水平，端正客戶服務(wù)態(tài)度，結(jié)合公路運(yùn)輸企業(yè)評(píng)估檢查結(jié)果情況來制定調(diào)整運(yùn)輸管理工作規(guī)章制度，促使運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部能夠充分結(jié)合信息時(shí)代市場(chǎng)發(fā)展需求特點(diǎn)，提升運(yùn)輸企業(yè)全體員工內(nèi)部綜合管理素質(zhì)。為有效促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足我國企業(yè)信息人才需求，特別是那些具備超強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營力和管理創(chuàng)新能力以及專業(yè)性強(qiáng)的工作技術(shù)人才，同時(shí)企業(yè)工作人員還需要配備具有非常高的綜合職業(yè)素質(zhì)人才。市場(chǎng)監(jiān)管工作人員仍然需要不斷轉(zhuǎn)變以往應(yīng)對(duì)工作的負(fù)責(zé)方式與應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)態(tài)度，處理重大公路運(yùn)輸安全事件。在對(duì)大型公路運(yùn)輸處理過程中，合理配置和應(yīng)用企業(yè)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，掌握應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作管理流程，企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)員工需要定期組織開展企業(yè)員工應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠清晰地認(rèn)識(shí)員工應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的能力，對(duì)于在培訓(xùn)班中表現(xiàn)較為突出的優(yōu)秀員工還可以及時(shí)給子予充分表揚(yáng)與一定獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)的積極性。促使企業(yè)全體員工能夠更加積極、更加主動(dòng)地參與開展計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)教育活動(dòng)。公路運(yùn)輸是現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)重要的交通基礎(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施，是我國承載著眾多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共服務(wù)運(yùn)輸職能的重要運(yùn)輸載體，由傳統(tǒng)公路運(yùn)輸衍生發(fā)展出來的新型公路運(yùn)輸系統(tǒng)是保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)趧?dòng)基礎(chǔ)。近年來，隨著高速公路的不斷更新建設(shè)和逐步完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)我國公路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)需求越來越大，相應(yīng)的我國公路運(yùn)輸?shù)膶?shí)體經(jīng)濟(jì)也得到了長足的發(fā)展，但是需要面對(duì)當(dāng)下移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)改進(jìn)還將繼續(xù)尋求發(fā)展和努力前行。

3.4 提高內(nèi)部管理水平

為了促進(jìn)公路運(yùn)輸內(nèi)部管理水平的提升，我們應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況來對(duì)公路運(yùn)輸管理過程中存在的一些問題進(jìn)行分析和處理。在合理規(guī)范的財(cái)務(wù)制度管控下，實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部管理方式，用更高的要求來規(guī)范公路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理水平的有效提升。然而實(shí)際上僅僅依靠財(cái)務(wù)方面的管理手段是完全不夠的，管理人員應(yīng)該對(duì)公路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)方面都進(jìn)行相應(yīng)的管理并作出具體的要求和規(guī)范，從而保障公共運(yùn)輸企業(yè)的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要有真實(shí)依據(jù)，從而避免在經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)上存在一些不必要的問題。

3.5 提高管理人才專業(yè)素質(zhì)水平

在中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營理念下，高速公路運(yùn)輸管理人才的專業(yè)素質(zhì)水平，在一定程度上也直接影響了公路運(yùn)輸?shù)恼w管理水平，所以我們必須注重管理人才的專業(yè)素質(zhì)水平的提升問題。企業(yè)可以從實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，制定一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)內(nèi)部工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn);同時(shí)為了檢測(cè)培訓(xùn)人員的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)也可以定期對(duì)在職人員進(jìn)行專業(yè)管理技術(shù)服務(wù)能力的考核測(cè)評(píng)，通過這樣的方式激勵(lì)每一位員工積極主動(dòng)地提升自己的財(cái)務(wù)專業(yè)技能和服務(wù)水平，從而真正打造一支專業(yè)水平相對(duì)較高的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。

4 結(jié)語

公路運(yùn)輸實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成部分，是支撐我國宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要組成內(nèi)容，能夠促進(jìn)我國公路運(yùn)輸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和布局的必要組成內(nèi)容之一。我國的高速公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了較大的成績，同時(shí)也仍然存在一些突出問題。我們必須順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，充分利用各項(xiàng)現(xiàn)代化信息工具和技術(shù)，推動(dòng)公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)工作，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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Abstract： With the steady development of China's economy， the society's demand for road transportation has generally increased. In addition to the increasing demand for road transportation， people have higher and higher requirements for road transportation speed and comfort. Therefore， in order to meet people's increasing transportation needs， relevant departments must pay attention to the economic management of road transportation， expand the scale of roads， and improve the quality of road transportation. Under the concept of modern market economy， road transportation still has many shortcomings in market management， and these problems restrict the stable development of road transportation industry. In order to promote the sustainable development of China's transportation market， this article analyzes and explores road transportation and economic management problems under the concept of modern market economy， and proposes corresponding solutions.

Keywords： market economy; road transportation; economic management; problems; countermeasures