高校學(xué)科信息監(jiān)測管理體系構(gòu)建研究

李剛 鄒櫟 劉春一 何佳 吳劍飛

摘 要：國內(nèi)外文獻(xiàn)調(diào)研表明，當(dāng)前高校存在重“學(xué)科建設(shè)”輕“學(xué)科管理”、學(xué)科建設(shè)缺乏組織性和體系化、學(xué)科信息化管理成效不高等局限性，亟須依托學(xué)科信息平臺構(gòu)建學(xué)科信息監(jiān)測管理體系，科學(xué)、高效地完成學(xué)科建設(shè)管理工作。文章闡述了學(xué)科信息監(jiān)測管理體系的重要性，并針對高校如何構(gòu)建學(xué)科信息監(jiān)測管理體系、助力一流學(xué)科建設(shè)提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)科建設(shè);學(xué)科管理;學(xué)科信息監(jiān)測管理體系

0 引言

自2015年統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科以來，全國各地區(qū)政府和高校陸續(xù)出臺相關(guān)文件及實施辦法，落實“雙一流”建設(shè)。一流學(xué)科與一流大學(xué)存在內(nèi)在聯(lián)系和高度契合性[1]，一流大學(xué)建設(shè)重心落腳于一流學(xué)科，做大做強(qiáng)學(xué)科并形成增長點與優(yōu)勢特色，將有利帶動“一流大學(xué)”建設(shè)。

學(xué)科建設(shè)作為高校發(fā)展的龍頭，其發(fā)展情況代表了學(xué)科的水平。教育部自2002年至今已經(jīng)開展四輪一級學(xué)科整體水平評估即“學(xué)科評估”，第五輪學(xué)科評估的方案也剛剛公布。學(xué)科評估旨在為參評單位了解學(xué)科現(xiàn)狀、促進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)、提高研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量提供客觀信息，并與其他高校同類學(xué)科進(jìn)行橫向比較[2]。但對于高校本身而言，學(xué)科評估的周期較長，不利于常態(tài)化的監(jiān)測管理學(xué)科建設(shè)，學(xué)科建設(shè)的相關(guān)問題不能及時準(zhǔn)確地反饋給高校學(xué)科管理部門，遲滯了學(xué)科建設(shè)的路徑調(diào)整及方案優(yōu)化?；诖?，筆者認(rèn)為，高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建學(xué)科信息監(jiān)測管理體系，科學(xué)、高效地提升學(xué)科水平。

1 學(xué)科建設(shè)管理的局限性

筆者借助百度學(xué)術(shù)搜索統(tǒng)計了自開展“雙一流”建設(shè)以來的近五年國內(nèi)學(xué)者發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況，結(jié)果如圖1所示。

（1）以“學(xué)科建設(shè)”為主題的論文總篇數(shù)為4 071，而以“學(xué)科管理”為主題的論文總篇數(shù)為1 883，比值約為0.46，顯示出總體上重“學(xué)科建設(shè)”而輕“學(xué)科管理”的弊端。

（2）近五年的年度發(fā)文情況表明，雖然發(fā)文量有減少，但以“學(xué)科管理”為主題的論文與以“學(xué)科建設(shè)”為主題的論文篇數(shù)比值逐年上升，顯示出國內(nèi)學(xué)者日趨意識到學(xué)科管理是學(xué)科建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

此外，通過對相關(guān)高校學(xué)科建設(shè)情況的調(diào)研顯示，高校學(xué)科建設(shè)管理還存在一些不足尚待解決：

（1）部分高校學(xué)科建設(shè)缺乏組織性和體系化。由于高校學(xué)科建設(shè)任務(wù)往往以指導(dǎo)性或規(guī)劃性的文件形式下達(dá)，但缺少全面覆蓋各環(huán)節(jié)的過程監(jiān)管體系，以及支撐學(xué)科建設(shè)的平臺工具，制約了特色學(xué)科方向的凝練、學(xué)科資源的統(tǒng)籌、人才隊伍的建設(shè)、學(xué)科成果的梳理、人才培養(yǎng)的成效評價。

（2）高校學(xué)科信息化管理成效參差不齊。雖然高校信息化建設(shè)工作已經(jīng)開展多年，但由于學(xué)科建設(shè)涉及人事、科研、學(xué)生、導(dǎo)師等多方面內(nèi)容，隸屬不同的職能管理部門，學(xué)科信息存在壁壘且未由同一學(xué)科信息平臺統(tǒng)一管理，導(dǎo)致部分高校學(xué)科信息管理仍由人工為主進(jìn)行操作，工作煩瑣、效率低下、出錯率高，且無法實現(xiàn)及時有效的數(shù)據(jù)分析，也給校內(nèi)管理部門及二級學(xué)院帶來沉重的填報負(fù)擔(dān)。

2 構(gòu)建學(xué)科信息監(jiān)測管理體系的重要性

國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)表明，對于學(xué)科建設(shè)的管理，其實質(zhì)是對學(xué)科信息的匯總、梳理、解讀，進(jìn)而為學(xué)科發(fā)展提供指導(dǎo)性意見。如美國高等教育數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（IPEDS）積累基本教育資料，每個高校通過此系統(tǒng)提交學(xué)科狀態(tài)信息，同時獲得相應(yīng)的信息服務(wù)，在高校掌握教育概況、提高管理效率等方面發(fā)揮了巨大作用[3];英國的校內(nèi)、外部評估相互聯(lián)系、全員參與的學(xué)科自檢體系也強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)的重要性[4];同時國內(nèi)部分高校也針對學(xué)校、學(xué)院、教師在不同層面、維度進(jìn)行學(xué)科狀態(tài)分析[5]。可以看出，對學(xué)科信息的有效處理能夠助力學(xué)科管理。但鑒于前文所述的學(xué)科建設(shè)管理缺乏組織性、體系化及信息化成效不高等弊端，亟須建立一種新的學(xué)科信息管理模式。

筆者認(rèn)為，建立一種持續(xù)跟蹤式的動態(tài)學(xué)科信息管理模式能夠有效分析學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀，即學(xué)科信息監(jiān)測管理體系。該體系能夠服務(wù)高校學(xué)科管理相關(guān)的職能部門及學(xué)科建設(shè)的載體二級學(xué)院：對于學(xué)科建設(shè)規(guī)劃部門，可以更細(xì)致、系統(tǒng)地獲取學(xué)科各方面信息，動態(tài)監(jiān)控學(xué)科發(fā)展?fàn)顟B(tài)、高效組織學(xué)科建設(shè)、科學(xué)制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃;對于人事管理部門，可以根據(jù)人才隊伍與學(xué)科方向的匹配性等學(xué)科信息更加有針對性地引進(jìn)學(xué)科建設(shè)亟須的人才;對于科研管理部門，可以根據(jù)科研成果方面的學(xué)科信息，落實項目申報與合作、成果轉(zhuǎn)化等工作，有效地提升科學(xué)研究水平;對于二級學(xué)院等學(xué)科建設(shè)主體，可以根據(jù)學(xué)科信息更好地完成學(xué)科團(tuán)隊成員的建設(shè)、學(xué)科方向凝聚;而對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，則可以根據(jù)學(xué)科信息反映的方方面面完成更加具有前瞻性、系統(tǒng)性的頂層設(shè)計。

2020年《深化新時代教育評價改革總體方案》出臺，要求“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向、破‘五唯頑疾”，提出“改革學(xué)校評價，推進(jìn)落實立德樹人根本任務(wù)”，對高校學(xué)科管理提出新要求、指明新方向，學(xué)科建設(shè)的科學(xué)性、組織性顯得尤為必要。以學(xué)科信息平臺為工具構(gòu)建的學(xué)科信息監(jiān)測管理體系，能夠直觀獲取學(xué)科發(fā)展基本信息、支撐學(xué)科定位和發(fā)展規(guī)劃的決策制定，有效推動學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，并為系統(tǒng)性評價學(xué)科建設(shè)成效提供依據(jù)。

3 構(gòu)建學(xué)科信息監(jiān)測管理體系的舉措

關(guān)于構(gòu)建學(xué)科信息監(jiān)測管理體系的有效舉措，有以下幾點建議：

建立“多對多”的學(xué)科信息平臺，打破校內(nèi)學(xué)科信息壁壘。學(xué)科建設(shè)是一項全校各部門協(xié)調(diào)完成的系統(tǒng)性工作，因此不能存在信息化壁壘。應(yīng)當(dāng)由各部門共同建立學(xué)科信息平臺，學(xué)科信息多途徑匯入，梳理、解讀后多途徑輸出，從而指導(dǎo)多部門有針對性地完成工作。

依據(jù)國家相關(guān)文件，科學(xué)性的管理與評價學(xué)科建設(shè)。搭建學(xué)科信息平臺的各模塊應(yīng)當(dāng)首先參照《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件完成頂層設(shè)計，并對接學(xué)科評估的指標(biāo)體系框架，以“立德樹人”為根本，破“五唯”，突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)與特色，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵式發(fā)展。

高校需要通過制度保障、專職部門負(fù)責(zé)、常態(tài)化跟蹤管理等措施，解讀學(xué)科信息，反思建設(shè)中的不足，并切實以學(xué)科信息為依托完成校級層面的資源優(yōu)化與配置，倒逼學(xué)科建設(shè)邁向組織性、科學(xué)性、體系化的道路。

與時俱進(jìn)，不斷優(yōu)化。摸索中建立的學(xué)科信息監(jiān)測管理體系總是存在局限性，應(yīng)當(dāng)避免閉門造車，“他山之石，可以攻玉”。努力汲取其他高校的相關(guān)經(jīng)驗，優(yōu)化學(xué)科信息監(jiān)測管理體系，將更有效地推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]韓春梅，張玉琢.“雙一流”建設(shè)背景下一流學(xué)科的演進(jìn)邏輯與建設(shè)路徑[J].現(xiàn)代教育管理，2020（10）：29-37.

[2]凌輝，張媛.一流學(xué)科建設(shè)需要一流實驗室作為支撐[J].實驗技術(shù)與管理，2014（3）：217-219.

[3]王興宇.美國高等教育綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)：內(nèi)涵、運(yùn)行、特點與啟示[J].高教探索，2019（6）：73-80.

[4]夏寶紅.英國學(xué)校自我評估體系的研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2015.

[5]肖希明，尹彥力.服務(wù)于“雙一流”建設(shè)的高校圖書館信息資源建設(shè)[J].圖書館建設(shè)，2018（4）：79-84.

（編輯 王雪芬）