公共圖書(shū)館聯(lián)盟視域下參考咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展研究

孫琪

摘? 要：《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》第三十五條明確提出，政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件，為國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開(kāi)展有關(guān)問(wèn)題研究，提供文獻(xiàn)信息和相關(guān)咨詢服務(wù)。該文以安徽省公共圖書(shū)館聯(lián)盟為案例，對(duì)聯(lián)盟參考咨詢服務(wù)發(fā)展進(jìn)行分析，指出發(fā)展優(yōu)勢(shì)和面臨的問(wèn)題，提出系列建議，例如：加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念;建立參考咨詢合作體系，實(shí)現(xiàn)資源共享，等等。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館聯(lián)盟? 參考咨詢業(yè)務(wù)? 問(wèn)題? 合作體系

中圖分類號(hào)：G251? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）05（a）-0183-03

Abstract： Article 35 of the law of the people's Republic of China on public libraries clearly states that public libraries established by the government shall， in accordance with their own conditions， formulate laws， regulations and policies for state organs， carry out research on relevant issues， and provide literature information and related consulting services. Taking Anhui public library alliance as a case， this paper analyzes the development of reference service of the alliance， puts forward the development advantages and problems， and puts forward some suggestions， such as increasing publicity， changing the concept of development， establishing reference cooperation system， and realizing resource sharing， and so on.

Key Words： Public library alliance; Reference consulting business; Problems; Cooperation system

公共圖書(shū)館作為各類信息的獲取陣地，隨著時(shí)代的發(fā)展，已經(jīng)全面進(jìn)入傳統(tǒng)紙質(zhì)資源與現(xiàn)代數(shù)字資源相結(jié)合的高速發(fā)展時(shí)期。圖書(shū)館的參考咨詢活動(dòng)則是對(duì)讀者在利用文獻(xiàn)和尋求知識(shí)、情報(bào)方面提供幫助的活動(dòng)。借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從之前相對(duì)封閉的資源環(huán)境過(guò)渡到大量網(wǎng)絡(luò)電子資源環(huán)境，參考咨詢也隨之自傳統(tǒng)階段發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化飛速發(fā)展的時(shí)代。2018年正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》第三十五條明確提出，政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件，為國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開(kāi)展有關(guān)問(wèn)題研究，提供文獻(xiàn)信息和相關(guān)咨詢服務(wù)。這在法律層面肯定了參考咨詢工作的地位，也對(duì)參考咨詢工作提出了更高層次的要求[1]。

隨著全民閱讀的普及，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，參考咨詢業(yè)務(wù)作為現(xiàn)代圖書(shū)館的主要業(yè)務(wù)之一，通過(guò)收集整理各類信息資源，為政府企事業(yè)機(jī)關(guān)及個(gè)人提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。但是由于我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的不均衡性，很多地區(qū)圖書(shū)館受到自身?xiàng)l件的影響，導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)展受限，無(wú)法全面提升服務(wù)成效，這些地區(qū)的現(xiàn)代圖書(shū)館發(fā)展則相對(duì)滯后，參考咨詢業(yè)務(wù)也僅僅停留在基礎(chǔ)的咨詢服務(wù)上，因此，將“區(qū)域性協(xié)同發(fā)展”這一理念合理地運(yùn)用到圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展上，整合區(qū)域資源，以優(yōu)秀圖書(shū)館的運(yùn)行模式作為基礎(chǔ)，結(jié)合各地不同實(shí)際情況，進(jìn)而帶動(dòng)周邊區(qū)域內(nèi)的圖書(shū)館發(fā)展。采用“以點(diǎn)帶面、取長(zhǎng)補(bǔ)短”的方式，能夠大大提升區(qū)域內(nèi)圖書(shū)館的服務(wù)水平及服務(wù)質(zhì)量。

在這一方面，以安徽省館為牽頭館，省內(nèi)多家公共圖書(shū)館共同積極做出了探索。自2014年安徽省107家公共圖書(shū)館正式成立聯(lián)盟至今，聯(lián)盟已發(fā)展為覆蓋省內(nèi)131家公共圖書(shū)館的“安徽省公共圖書(shū)館聯(lián)盟”，大大提升了圖書(shū)館服務(wù)的輻射力和影響力。在參考咨詢業(yè)務(wù)建設(shè)方面，聯(lián)盟以“為聯(lián)盟讀者提供閱讀指導(dǎo)和深層次的信息服務(wù)”為目標(biāo)，積極發(fā)展聯(lián)合參考咨詢服務(wù)。

1? 聯(lián)盟參考咨詢服務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 資源共享，合作共贏

聯(lián)盟的建立能夠優(yōu)化資源配置，將各圖書(shū)館的館藏資源串聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)整體。尤其是一些珍貴的典藏資料、地方文獻(xiàn)資料、古籍資料以及有價(jià)值的文獻(xiàn)資源和數(shù)字資源，這些資源借助聯(lián)盟這個(gè)平臺(tái)，能夠大大提升利用率，有效緩解參考咨詢業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的查找地方文獻(xiàn)難、查找未數(shù)字化資源難等情況，進(jìn)一步滿足讀者個(gè)性化和深層次需求，提升全省公共圖書(shū)館的服務(wù)層次。

1.2 規(guī)范發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)共享

各聯(lián)盟館因?yàn)榘l(fā)展水平參差不齊，發(fā)展規(guī)劃不同，參考咨詢服務(wù)很難得到全面推進(jìn)[2]。而在聯(lián)盟模式下，針對(duì)省、市、縣區(qū)館不同情況，在進(jìn)行有效資源整合的基礎(chǔ)上，研究該省及外省先進(jìn)案例，擬定具體可行的發(fā)展模式，以此推動(dòng)參考咨詢業(yè)務(wù)的長(zhǎng)足發(fā)展。這種方式能夠通過(guò)不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)，進(jìn)而形成更加符合聯(lián)盟各級(jí)各地成員館業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律的寶貴經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)盟經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已陸續(xù)完善了《全省公共圖書(shū)館閱讀推廣聯(lián)盟工作規(guī)則》等幾個(gè)聯(lián)盟規(guī)章制度的建設(shè)。

1.3 利于反饋，及時(shí)溝通

在建立公共圖書(shū)館聯(lián)盟之前，由于經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)實(shí)因素困擾，加上缺乏有效的交流渠道，往往造成“自我規(guī)劃”的發(fā)展方式，對(duì)新業(yè)務(wù)接受能力低，對(duì)參考咨詢業(yè)務(wù)不能深入了解，也沒(méi)有發(fā)展思路和發(fā)展動(dòng)力。這一現(xiàn)象在聯(lián)盟建立后大為改善，一方面，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)盟會(huì)議，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)有效溝通;另一方面，圍繞圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展，搭建各類學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，旨在提升聯(lián)盟成員館深層次業(yè)務(wù)的拓展。

2? 聯(lián)盟參考咨詢服務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1 專業(yè)人才匱乏

參考咨詢業(yè)務(wù)涉及面較廣，尤其是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，業(yè)務(wù)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源選擇及甄別能力的高低直接影響著參考咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量好壞。要想取得高效率、高質(zhì)量的成果，參考咨詢?nèi)藛T就必須具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力。目前，大部分聯(lián)盟館所面臨的問(wèn)題普遍是專業(yè)人員編制配置不足，專業(yè)人才匱乏，時(shí)常出現(xiàn)“進(jìn)人不專、專人不進(jìn)”的現(xiàn)狀。因此，為了臨時(shí)性解決人員問(wèn)題，很多圖書(shū)館選擇聘用工作人員，問(wèn)題也隨之而來(lái)。對(duì)圖書(shū)館自身需求而言，通過(guò)聘用方式很難找到真正需要的專業(yè)人才;對(duì)聘用對(duì)象來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有財(cái)政撥款，缺乏穩(wěn)定的待遇來(lái)源，造成對(duì)工作的安全感減弱，流動(dòng)意愿增加。這些都不利于圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。特別是公共圖書(shū)館從傳統(tǒng)圖書(shū)館發(fā)展到現(xiàn)代圖書(shū)館，服務(wù)內(nèi)容大大拓展，圖書(shū)館專業(yè)技術(shù)人員缺乏的問(wèn)題更加凸顯。

2.2 合作體系不健全

參考咨詢業(yè)務(wù)本身涉及面廣，服務(wù)難度不一，內(nèi)容深淺不同，因此咨詢服務(wù)的模式始終處在不斷完善探索之中[3]。近年來(lái)，國(guó)家圖書(shū)館等多家圖書(shū)館都開(kāi)展了一些參考咨詢業(yè)務(wù)的合作，但由于發(fā)展水平差異，也存在一定局限性，在地域、行業(yè)等方面有共性的圖書(shū)館合作較多，反之則顯得欠缺，合作沒(méi)有得到普及和推廣。還有一部分圖書(shū)館的觀念比較保守，對(duì)圖書(shū)館發(fā)展的理解仍停留在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，對(duì)現(xiàn)代業(yè)務(wù)的發(fā)展缺乏興趣，對(duì)合作參與意愿低，加之參考咨詢合作體系不完善，很多信息資源難以實(shí)現(xiàn)真正的資源共享。

2.3 服務(wù)質(zhì)量普遍不高

參考咨詢服務(wù)方式集中于簡(jiǎn)單基礎(chǔ)咨詢服務(wù)，形式單一，是現(xiàn)存的主要問(wèn)題之一。服務(wù)模式普遍固化，內(nèi)容也比較片面，質(zhì)量不高。通過(guò)電話調(diào)查，聯(lián)盟內(nèi)市級(jí)館普遍對(duì)參考咨詢業(yè)務(wù)重視不夠，一部分沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置相應(yīng)的部門(mén)，將參考咨詢的基本業(yè)務(wù)劃分給其他部門(mén)完成，在被調(diào)查的15家市級(jí)館中，13家普遍反映受各類因素限制，無(wú)法開(kāi)展專門(mén)的參考咨詢業(yè)務(wù)。這就造成即便讀者有參考咨詢服務(wù)方面的需求，也得不到相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。

3? 聯(lián)盟參考咨詢服務(wù)發(fā)展建議

3.1 加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

提升參考咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展水平，首先，要在聯(lián)盟內(nèi)部加大宣傳力度，提升認(rèn)識(shí)。通過(guò)普及參考咨詢業(yè)務(wù)知識(shí)，有針對(duì)性地補(bǔ)缺補(bǔ)漏，讓聯(lián)盟各成員館真正了解參考咨詢工作的意義和作用，在此基礎(chǔ)上分析自我優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，借助于聯(lián)盟平臺(tái)的資源和技術(shù)，提高整體水平。其次，聯(lián)盟也要不斷地更新觀念，加大教育力度，將我國(guó)先進(jìn)地區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展理念不斷植入聯(lián)盟，鼓勵(lì)各成員館從資金、人員的分配上做出調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館現(xiàn)代業(yè)務(wù)的重視程度[4]，這對(duì)于聯(lián)盟整體服務(wù)質(zhì)量的提升及安徽省公共文化事業(yè)發(fā)展有著重要意義。

3.2 建立參考咨詢合作體系，實(shí)現(xiàn)資源共享

聯(lián)盟成立的原則就是“共建共享、共同發(fā)展;上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作;重視服務(wù)、堅(jiān)持效能”，豐富的資源對(duì)參考咨詢業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)更是必不可少的發(fā)展條件之一。聯(lián)盟內(nèi)部單個(gè)圖書(shū)館的館藏資源和信息資源都是十分有限的，只有通過(guò)一定方式建立起合作體系，才能既實(shí)現(xiàn)資源共享，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

參考咨詢合作眾多模式中較為成功的有“全國(guó)圖書(shū)館參考咨詢聯(lián)盟”合作平臺(tái)，該聯(lián)盟平臺(tái)是廣東省立中山圖書(shū)館以文化部“全國(guó)圖書(shū)館參考咨詢服務(wù)聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)與創(chuàng)新服務(wù)模式研究”項(xiàng)目為契機(jī)而建立的，迄今已運(yùn)行了近10年時(shí)間，涉及各類型圖書(shū)館，為聯(lián)盟平臺(tái)讀者提供免費(fèi)的網(wǎng)上查詢、參考咨詢和遠(yuǎn)程文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)。在當(dāng)前安徽省公共圖書(shū)館聯(lián)盟暫不具備建設(shè)專業(yè)平臺(tái)的條件之前，可以嘗試先從簡(jiǎn)單的社交平臺(tái)方式進(jìn)行合作，通過(guò)建立聯(lián)盟參考咨詢QQ群、微信群等實(shí)時(shí)交流群，及時(shí)探討，相互學(xué)習(xí)，初步建立起合作體系進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)交流[5]。

3.3 提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

在聯(lián)盟中做好參考咨詢業(yè)務(wù)，首先就要提高聯(lián)盟各成員館從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，在普遍缺乏專業(yè)參考咨詢?nèi)藛T的情況下，對(duì)成員館的工作人員進(jìn)行選拔培訓(xùn)，是解決目前人員匱乏的有效方式之一[6]。

參考咨詢業(yè)務(wù)涉及面很廣，從問(wèn)題咨詢到二三次文獻(xiàn)加工再到為政府提供決策服務(wù)等，都是參考咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容。根據(jù)業(yè)務(wù)的分類不同，聯(lián)盟館由淺入深，分類型、分階段地對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)在新進(jìn)人員的招聘時(shí)，也可以將這些需求考慮進(jìn)去。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，安徽省公共圖書(shū)館聯(lián)盟已進(jìn)行了很多形式的探索，例如：通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等形式，為聯(lián)盟發(fā)展提供人才支持。隨著聯(lián)盟的不斷發(fā)展，結(jié)合圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作的實(shí)際調(diào)研情況，聯(lián)盟還將更加有針對(duì)性地提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

3.4 打造參考咨詢特色，提高信息服務(wù)質(zhì)量

結(jié)合外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以聯(lián)盟特色為基礎(chǔ)，開(kāi)展咨詢指導(dǎo)、決策服務(wù)、課題服務(wù)等信息服務(wù)，滿足讀者個(gè)性化和深層次需求作為發(fā)展導(dǎo)向，逐步建立起參考咨詢業(yè)務(wù)體系，提升全省公共圖書(shū)館的服務(wù)層次。

參考咨詢業(yè)務(wù)水平的提高，是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，依賴于合理的資源配置和良好的發(fā)展思路。要體現(xiàn)參考咨詢服務(wù)的價(jià)值，就要深層次挖掘讀者需求，以個(gè)性化特色化服務(wù)來(lái)體現(xiàn)服務(wù)差異，進(jìn)而打造出參考咨詢特色服務(wù)品牌。

4? 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的不斷發(fā)展，借助先進(jìn)的技術(shù)及豐富的資源，公共圖書(shū)館的參考咨詢服務(wù)工作正在經(jīng)歷著前所未有的飛速發(fā)展，擁有機(jī)遇的同時(shí)也面臨著更多的挑戰(zhàn)。聯(lián)盟的建設(shè)推進(jìn)了全省公共圖書(shū)館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，通過(guò)不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)完善參考咨詢合作體系建設(shè)，提高整體技術(shù)水平，提升整體館員素質(zhì)，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，從基礎(chǔ)咨詢工作開(kāi)始，逐步推廣多種形式的參考咨詢業(yè)務(wù)，創(chuàng)立各館的參考咨詢品牌服務(wù)。參考咨詢業(yè)務(wù)的普及與發(fā)展，對(duì)完善公共圖書(shū)館的服務(wù)功能，構(gòu)建全省公共圖書(shū)館服務(wù)體系，促進(jìn)安徽省公共圖書(shū)館事業(yè)跨越發(fā)展都有著重大意義。

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