測繪地理信息技術(shù)助力疫情精準(zhǔn)管控工作思考

趙國慶

（江蘇新亞勘測設(shè)計有限公司，江蘇蘇州 215000）

測繪地理信息技術(shù)內(nèi)涵豐富，其不僅包含測繪工程、地理信息系統(tǒng)技術(shù)，而且涉及空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)等諸多內(nèi)容。在疫情防控工作中，規(guī)范化的使用測繪地理信息，能有效保證疫情管控的精準(zhǔn)程度，為人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

1.疫情精準(zhǔn)管控中使用測繪地理信息技術(shù)的價值

1.1 掌握病例范圍軌跡

在疫情精準(zhǔn)管控工作中，掌握病例的范圍至關(guān)重要；若無法確定病例活動范圍，則會增加了疫情的危害程度和管控難度。新時期，在病例范圍軌跡管理中，系統(tǒng)化的使用測繪地理信息技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)病例患者的動態(tài)追蹤，這樣不僅能準(zhǔn)確掌握病例患者本人的具體信息，而且能清晰獲得患者的活動軌跡范圍，此外，基于該技術(shù)掌握病例患者別接觸人群、所到區(qū)域后，還能科學(xué)合理地進(jìn)行疫情傳入原因分析，實(shí)現(xiàn)疫情的溯源管理。從疫情管控過程來看，要掌握病例范圍軌跡，就必須重視比例基本的采集，在測繪地理信息技術(shù)下，可通過高清攝像機(jī)獲取病例資料，并在地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入、編輯、數(shù)據(jù)管理、操作及顯示輸出等諸多功能軟件的支撐下，進(jìn)行比例信息源、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫、空間分析、數(shù)據(jù)表達(dá)的系統(tǒng)管理，這樣能在精準(zhǔn)掌握患者活動范圍空間消息，實(shí)現(xiàn)病例對象和疫情的高效化、精確化管理[1]。后疫情時代下，要進(jìn)一步提升測繪地理信息技術(shù)在疫情精準(zhǔn)管控中的應(yīng)用效果，還應(yīng)在確定病例患者活動范圍后，及時進(jìn)行病例患者密切接觸群體的檢查和隔離處理，這樣能避免疫情在隱性條件下的大范圍傳播，提升疫情精準(zhǔn)管控的效率和質(zhì)量。

1.2 實(shí)施疫情動態(tài)評估

開展疫情動態(tài)評估，細(xì)化區(qū)域管理是疫情精準(zhǔn)管控的內(nèi)在需要[2]。結(jié)合國家抗疫實(shí)際可知，分區(qū)域隔離和管理能更有效地遏制疫情傳播，減輕疫情對人民群眾的影響。在抗疫、防疫工作中，我國在測繪地理信息技術(shù)的支撐下，精確化地開展各省市地區(qū)的區(qū)域管理，同時對各區(qū)域進(jìn)行疫情的動態(tài)評估，這實(shí)現(xiàn)了高、中、低風(fēng)險區(qū)的有效區(qū)分，有效地滿足了疫情防控需要，實(shí)現(xiàn)了特定區(qū)域內(nèi)人民群眾的警示管理。在測繪地理信息技術(shù)具體應(yīng)用中，我國各省多以市、縣為成圖單元，然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為網(wǎng)格，構(gòu)建疫情動態(tài)管控區(qū)域圖，并在具體的區(qū)域管理圖上劃分高、中、低風(fēng)險區(qū)。在疫情管控中，結(jié)合區(qū)域疫情危險程度，差異化的采用管控手段，這不僅提升了疫情管控效果和質(zhì)量，減少了疫情傳入風(fēng)險的發(fā)生，而且為后期復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)，有效地實(shí)現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同統(tǒng)一。

2.疫情精準(zhǔn)管控中使用測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用

2.1 疫情風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是疫情精準(zhǔn)管控的首要工作內(nèi)容，其對于疫情防控效果具有深刻影響。從疫情管控過程來看，疫情評估工作需要工作人員系統(tǒng)全面地掌握被評價對象的范圍軌跡，了解被評價對象是否是病例患者的密切基礎(chǔ)對象，這些資料數(shù)據(jù)的獲取、分析難度較大，若對這些信息數(shù)據(jù)處理不當(dāng)，則極易造成疫情風(fēng)險評估精度的下降。

新時期，采用測繪地理信息技術(shù)開展疫情風(fēng)險評估工作，能有效地提升疫情風(fēng)險評估的效率和精度。一方面，在疫情管理中，可在測繪地理信息技術(shù)的支撐下，做好省市、縣區(qū)的數(shù)據(jù)交互工作，這樣能在了解新冠疫情整體分布情況的基礎(chǔ)上，掌握本地區(qū)疫情發(fā)展情況，然后結(jié)合具體評估結(jié)果，實(shí)施本地區(qū)的分區(qū)、分級管理，這確保了疫情防控的精準(zhǔn)性、及時性。另一方面，基于測繪地理信息技術(shù)完成疫情風(fēng)險評估后，可結(jié)合區(qū)域的風(fēng)險等級情況，針對性地制定區(qū)域疫情防范對策，實(shí)施差異化的管理。如針對疫情較為嚴(yán)重的高、中風(fēng)險區(qū)，應(yīng)從城市居民生活、社會生產(chǎn)實(shí)際等諸多方面開進(jìn)行疫情防控，通過較為嚴(yán)格的疫情防控手段，防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散；而對于疫情防控效果突出，處于低風(fēng)險區(qū)的地區(qū)，可在持續(xù)關(guān)注疫情防控工作的同時，循序漸進(jìn)地開展復(fù)工估產(chǎn)工作，這種差異化的管控模式適應(yīng)了疫情防控需要和社會發(fā)展需要，確保了疫情防控的科學(xué)性、合理性。

2.2 疫情流動追蹤

疫情流動追蹤是防控工作中極為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，其直接關(guān)系著疫情的防控效果，對于縮小疫情傳染范圍，保證人民群眾具有積極作用。譬如，在春節(jié)期間，我國短期人口遷徙活動頻繁，人口流動性極愛都熬。受疫情影響，在2020年1月23日時，武漢市作為疫情高風(fēng)險去宣布“封城”，但是在此之前，離開武漢的人口已經(jīng)超過了500萬，這些離開武漢的人們是否患有新冠肺炎人們并不確定，這給全國各地的人民帶來極大的威脅。此時在疫情防控工作中，需系統(tǒng)追蹤這些流動人口的去向。

在武漢流出人口動態(tài)追蹤中，我國開始使用測繪地理信息技術(shù)進(jìn)行疫情流動追蹤，在該技術(shù)下，疫情管控工作者以區(qū)域和時間為維度，系統(tǒng)化的計算離開無害人口的流動情況，并繪制春運(yùn)期間的人口遷移熱力圖，實(shí)現(xiàn)了人口流動軌跡的動態(tài)把控[3]（見表1）。在百度地圖遷移大數(shù)據(jù)平臺的支撐下，工作人員還能在分析流動人口來源地，目的地的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口權(quán)益規(guī)模指數(shù)、遷移規(guī)模趨勢的準(zhǔn)確分析和計算，這為各地區(qū)疫情防控工作的開展提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。譬如，早在2020年1月29日，我國就通過微信平臺，設(shè)計了“新冠肺炎確診患者相同形成在線查詢”的小程序，在這個小程序的作用下，每位曾在春節(jié)期間流動的人們均能通過查詢自己的車次、乘車時間和地區(qū)，明確自己是否與新冠肺炎患者通行，這對于新冠肺炎疫情防控工作的開展產(chǎn)生了重大影響，確保了疫情防控工作的實(shí)效性。

表1 基于測繪地理信息技術(shù)的武漢流出人口動態(tài)追蹤統(tǒng)計

2.3 疫情變化監(jiān)督

新冠疫情給人們的生命安全和生活生產(chǎn)造成了巨大影響，在疫情時代下，需嚴(yán)格監(jiān)督疫情的變化情況，結(jié)合疫情風(fēng)險程度做好有序復(fù)工工作。習(xí)近平總書記指出，要按照分區(qū)分級的要求開展精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作；這為我國后疫情時期的疫情防控和復(fù)工管理提供了理論指導(dǎo)[4]。在新時期，應(yīng)科學(xué)合理的使用測繪地理信息技術(shù)，進(jìn)行各地區(qū)疫情變化情況的精準(zhǔn)監(jiān)控，根據(jù)不同風(fēng)險地區(qū)的變化情況開展復(fù)工工作。如對于低風(fēng)險區(qū)而言，其應(yīng)在將防疫工作的重點(diǎn)放在預(yù)防境外輸入方面，全面恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序；而對于中度風(fēng)險區(qū)而言，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的疫情變化情況，實(shí)施疫情防控和復(fù)工生產(chǎn)的動態(tài)調(diào)整；而對于高風(fēng)險區(qū)而言，應(yīng)嚴(yán)格按照疫情防控要求，做好疫情集中防控工作，避免疫情的再次傳播。譬如，在后疫情時期，我國各地區(qū)逐步開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作，但從6月以來，廣州市出現(xiàn)境外輸入患者，增加了本地區(qū)疫情防控的風(fēng)險性，在測繪地理信息技術(shù)支撐下開展疫情風(fēng)險評價，將廣州荔灣區(qū)東漖街、沖口街等區(qū)域劃為中風(fēng)險區(qū)，再次對該區(qū)域進(jìn)行封閉管理，這避免了疫情的大范圍傳播，提升了疫情防范效果與質(zhì)量（見圖1）。

圖1 疫情變化監(jiān)督

3.測繪地理信息技術(shù)在疫情精準(zhǔn)管控中的案例應(yīng)用

結(jié)合疫情精準(zhǔn)防控實(shí)際可知，測繪地理信息技術(shù)在疫情防控工作中起到至關(guān)重要的作用，其不僅準(zhǔn)確評估各地區(qū)疫情風(fēng)險程度，而且能實(shí)現(xiàn)病例的動態(tài)追蹤，此外，規(guī)范使用測繪地理信息技術(shù)還能實(shí)現(xiàn)疫情變化情況的有效監(jiān)測。以廣州疫情精準(zhǔn)防控工作為例，在發(fā)現(xiàn)本市有外來輸入病例患者后，廣州市立即啟動新冠疫情精準(zhǔn)管控預(yù)案，在測繪地理信息技術(shù)的支撐下，結(jié)合病例范圍軌跡，對本市各地區(qū)進(jìn)行疫情風(fēng)險評價，經(jīng)評價，確定東漖街、沖口街、東沙街等5個區(qū)域?yàn)橹卸蕊L(fēng)險區(qū)，對這些區(qū)域進(jìn)行封閉式管理。隨后在疫情流動追蹤和風(fēng)險變化監(jiān)督中，本省通過“廣州本地寶”微信公眾號更新疫情精準(zhǔn)管控情況，在該公眾號平臺下，廣大市民能及時了解涉疫重點(diǎn)小區(qū)和場所、解封區(qū)域、風(fēng)險等級名單、疫苗接種情況等，有效地提升了疫情防控管理質(zhì)量，確保了廣州市民的身體健康和生命安全。

4.結(jié)語

測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用對于疫情精準(zhǔn)管控效果具有深刻影響。新時期，人們只有充分認(rèn)識到測繪地理信息技術(shù)對疫情防控工作的影響，結(jié)合疫情精準(zhǔn)防控實(shí)際，做好測繪地理信息技術(shù)在疫情風(fēng)險評估、動態(tài)追蹤和變化監(jiān)測中的應(yīng)用，才能有效地提升測繪地理信息技術(shù)應(yīng)用水平，保證疫情精準(zhǔn)管控質(zhì)量，保證人民群眾生命安全和生活生產(chǎn)需要。