湖南省技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建與科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題及對(duì)策研究

尋晶晶 李薇 徐運(yùn)保

【摘 ?要】一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)很大程度上是由提高生產(chǎn)力的創(chuàng)新、技能和技術(shù)推動(dòng)的。在資源稟賦帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸式微的背景下，湖南省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要措施是降低資源依賴度，而技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由資源依賴型向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的重要手段。技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建以及科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題的解決將有效推動(dòng)湖南省向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型省份轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

【Abstract】A region's economic development and industrial upgrading are largely driven by innovation， skills and technology that improve productivity. Under the background of declining competitive advantage brought by resource endowment， the primary measure to realize economic transformation in Hunan Province is to reduce resource dependence， and technological innovation is an important means to realize the transformation of economic growth mode from resource-dependent to technology-driven. The construction of technological innovation system and the solution of the transformation of scientific and technological achievements will effectively promote the transformation of Hunan Province into a technology-driven province and realize healthy and sustainable economic development.

【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新;科技成果轉(zhuǎn)化;創(chuàng)新動(dòng)機(jī);專利

【Keywords】technological innovation; transformation of scientific and technological achievements; innovation motivation; patent

【中圖分類號(hào)】F124.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）09-0143-03

1 引言

應(yīng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，各省市加強(qiáng)了對(duì)科技成果開發(fā)與運(yùn)用的重視程度，而在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策引領(lǐng)下，創(chuàng)新教育開始成為一門專業(yè)課程進(jìn)入高校教育，隨之而來(lái)的還有高校創(chuàng)新學(xué)院、創(chuàng)新孵化基地等機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以高校為主的創(chuàng)新體系日趨成型。而在主要依靠國(guó)撥經(jīng)費(fèi)的高校創(chuàng)新體系形成的同時(shí)，專利、成果豐碩而生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化貧乏的問(wèn)題也日益顯露。即使學(xué)術(shù)屆對(duì)于我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率的計(jì)算眾說(shuō)紛紜，但統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率與先進(jìn)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，甚至不足先進(jìn)國(guó)家的一半。技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建與科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題逐漸成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所必須解決的問(wèn)題之一。促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，不可避免地成為各地區(qū)科技政策的重要內(nèi)容。近年來(lái)，湖南省不斷加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，以在短時(shí)間內(nèi)向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型省份邁進(jìn)。

2 湖南省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 現(xiàn)狀

2019年，湖南省逐步出臺(tái)落實(shí)成果轉(zhuǎn)化辦法、高新技術(shù)條例、科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法及細(xì)則、科研院所改革意見等系列創(chuàng)新政策和措施，全方面對(duì)湖南省科技成果的轉(zhuǎn)化提供政策便利和支持;省財(cái)政科技投入增長(zhǎng)43%，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%，鞏固科研的資金保障;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)34.8%，技術(shù)創(chuàng)新主體企業(yè)份額不斷增加;全年獲國(guó)家科技獎(jiǎng)31項(xiàng)，共登記技術(shù)合同9023項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額490.69億元，較去年增加209.02億元，同比增長(zhǎng)74.21%，全省高校技術(shù)合同成交額為11.69億元，比去年增長(zhǎng)49.30%。

2.2 問(wèn)題

隨著政府和社會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注程度不斷實(shí)體化，各類造成科技成果轉(zhuǎn)化效率低下的問(wèn)題接踵而來(lái)。根據(jù)湖南省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，在大量國(guó)撥經(jīng)費(fèi)主要流向高校的情況下，作為全國(guó)最龐大的智囊，2019年高校的技術(shù)合同成交額為11.69億元，僅占全省技術(shù)合同成交額2.4%，這顯然已經(jīng)成為造成湖南省科技成果轉(zhuǎn)化效率低下的主要表層原因。而造成這種局面的深層原因有以下幾方面。

2.2.1 創(chuàng)新動(dòng)機(jī)短淺——為了創(chuàng)新而創(chuàng)新

在中國(guó)的科研長(zhǎng)期依靠國(guó)撥經(jīng)費(fèi)的大環(huán)境下，眾多科研項(xiàng)目?jī)H停留在“為了創(chuàng)新而創(chuàng)新”的層面上，把“創(chuàng)新”長(zhǎng)期作為“塑金身”的一種“結(jié)果”，而不是由某種想法開始，最終轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的“過(guò)程”。所以大多數(shù)創(chuàng)新、技能和技術(shù)僅停留在基礎(chǔ)研究階段，無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)、貼合市場(chǎng)需求，從而無(wú)法轉(zhuǎn)化成為真正的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)新動(dòng)機(jī)的短淺造成湖南省科技成果轉(zhuǎn)化效率低下的同時(shí)，也顯示出高校創(chuàng)新已經(jīng)走到第一階段的終端，即創(chuàng)新意識(shí)已經(jīng)在師生之間“普及式”形成，高校創(chuàng)新氛圍濃厚，創(chuàng)新思想迸發(fā)，然而低質(zhì)量、低經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的專利、成果開始泛濫，高校創(chuàng)新在急速發(fā)展之后出現(xiàn)低效化境況。而關(guān)于高校創(chuàng)新實(shí)際價(jià)值低效化的原因，主要有2點(diǎn)：

一是在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)商業(yè)化前景考慮不足或是在研究過(guò)程中由于市場(chǎng)需求變化逐漸失去商業(yè)價(jià)值;二是盡管項(xiàng)目足夠具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，但高校沒(méi)有能力去促使其實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目到實(shí)際應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。高校科研機(jī)制的限制導(dǎo)致科研轉(zhuǎn)化能力薄弱，高?？蒲械闹髁κ墙處?，教師申報(bào)科研課題的動(dòng)力主要是為了職稱評(píng)定，對(duì)于科研成果是否能轉(zhuǎn)化不夠重視。同時(shí)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入不夠，一些項(xiàng)目在研究中途面臨資金和研究人員匱乏的問(wèn)題，導(dǎo)致半途夭折。2019年湖南省普通本科院校共計(jì)36所，獨(dú)立學(xué)院共計(jì)15所。全省36所普通本科院校折合教師總數(shù)約為4.5萬(wàn)，大部分教師每年申請(qǐng)各類國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、市廳級(jí)課題，然而各種科研課題產(chǎn)生的科研成果轉(zhuǎn)換為專利的微乎其微。

即使高校尋求校企合作的方式使得技術(shù)創(chuàng)新研究的師生更加了解經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，二者在科研方面存在一定契約式合作，但相比美國(guó)大學(xué)在還沒(méi)有獲得專利授權(quán)時(shí)就有約30%的技術(shù)已經(jīng)被成功地許可給企業(yè)商業(yè)化使用，中國(guó)校企合作的突出作用仍主要在學(xué)生就業(yè)和企業(yè)人才引進(jìn)方面。高校對(duì)具體的成果情況的模糊掌控，對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的情況的不甚了解以及自身高水平的專業(yè)化服務(wù)能力的缺乏，使得高校技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)很難從自身利益層面上升到社會(huì)價(jià)值層面。一項(xiàng)高?？萍汲晒某晒D(zhuǎn)移，不僅要求科技成果本身具有商業(yè)價(jià)值，對(duì)發(fā)明人及其團(tuán)隊(duì)的市場(chǎng)敏感度、營(yíng)銷談判能力、堅(jiān)持與韌性的品質(zhì)等綜合素質(zhì)也有很高的要求，一個(gè)皆俱科研和商業(yè)能力團(tuán)隊(duì)的打造是高?？萍汲晒某晒D(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，同時(shí)其本身從研究堅(jiān)持運(yùn)作到技術(shù)轉(zhuǎn)移投入市場(chǎng)也是一個(gè)不簡(jiǎn)單的過(guò)程。由創(chuàng)新動(dòng)機(jī)引出的一系列“俄羅斯套娃式”問(wèn)題使得高校技術(shù)成果成功轉(zhuǎn)化難得可貴。

2.2.2 眾多科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立于企業(yè)存在

雖然眾多科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間關(guān)系密切，但是科研機(jī)構(gòu)仍獨(dú)立于企業(yè)之外，這就導(dǎo)致雙方信息交流之間存在一定屏障。

第一，科研機(jī)構(gòu)以研究為重心，很多技術(shù)市場(chǎng)貼合力不強(qiáng)，而企業(yè)以謀求利益為宗旨，技術(shù)創(chuàng)新僅為其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)方面，更多需要的是可以直接應(yīng)用于產(chǎn)品的生產(chǎn)制造的技術(shù)，中間存在的“磨合區(qū)域”使得技術(shù)從機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移再到順利應(yīng)用過(guò)程更加復(fù)雜而漫長(zhǎng)。

第二，科研機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化面臨流程煩瑣、法律法規(guī)不完善等諸多問(wèn)題，很多企業(yè)都心存忌憚。企業(yè)在與科研機(jī)構(gòu)合作中，往往急需解決自身技術(shù)難點(diǎn)，而科研機(jī)構(gòu)從立項(xiàng)到成果轉(zhuǎn)化需要煩瑣的流程，導(dǎo)致進(jìn)度緩慢，對(duì)企業(yè)而言，時(shí)間就是金錢，緩慢的研發(fā)過(guò)程是企業(yè)無(wú)法接受的。

第三，企業(yè)以營(yíng)利為目的，科研機(jī)構(gòu)的科研成果往往傾向于基礎(chǔ)研究，市場(chǎng)是否接受，科研機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的市場(chǎng)敏感度。科研成果轉(zhuǎn)化的不確定性也使得企業(yè)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的成果心存疑慮。

2.2.3 外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)依舊是企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的主要實(shí)現(xiàn)方式

根據(jù)中國(guó)《2018年專利統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，當(dāng)年授權(quán)發(fā)明專利中，企業(yè)占63.9%，高校占23.2%，科研單位占6.4%，而企業(yè)發(fā)明專利占比則達(dá)85%。而由此也顯現(xiàn)出我國(guó)企業(yè)整體研發(fā)能力依舊相對(duì)羸弱。大多數(shù)企業(yè)仍然單純依靠擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)所，增加生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力數(shù)量，來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。僅有少部分明星私企和大型國(guó)企采用以科技進(jìn)步為主的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)于大部分企業(yè)而言，科研投入風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)也沒(méi)有足夠的資金也無(wú)足夠的利益進(jìn)行科研創(chuàng)新，跟風(fēng)生產(chǎn)和盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)是主流。

2.2.4 科技成果轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度較低，規(guī)模較小

即使近年來(lái)，湖南省對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化越發(fā)重視，并致力于對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的扶持，但與技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)相對(duì)成熟、組織精密、運(yùn)作規(guī)范行業(yè)的先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移行業(yè)仍處于發(fā)展初級(jí)階段。由于在轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)涉及技術(shù)、法律、市場(chǎng)、金融等各方面復(fù)雜要素，專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在我國(guó)仍處于零星狀態(tài)，專業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人才也嚴(yán)重匱乏。導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化陷入一個(gè)怪圈，從事科研工作的人群不但不能致富，反而陷入貧困。企業(yè)卻無(wú)良好的溝通渠道與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接。如何搭建科技中介平臺(tái)，引導(dǎo)科技中介在科研成果轉(zhuǎn)移中發(fā)揮應(yīng)有作用值得思考。

3 湖南省技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建

綜上所述，科研成果轉(zhuǎn)化面臨諸多難題，而解決轉(zhuǎn)化問(wèn)題的根本在于構(gòu)建一個(gè)完善的技術(shù)創(chuàng)新體系。良好運(yùn)作的科技創(chuàng)新體系能有效提高創(chuàng)新效率，減少不必要的損失，便于創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)估及改進(jìn)。

首先，技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以投入實(shí)際生產(chǎn)為主要目的，即能夠產(chǎn)生促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的直接作用和提高生產(chǎn)力的最終作用，其包含創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等多種要素。創(chuàng)新主體是科技創(chuàng)新的承擔(dān)者，激發(fā)創(chuàng)新主體的內(nèi)生動(dòng)力是重中之重。按照創(chuàng)新主體所完成的創(chuàng)新內(nèi)容來(lái)分類，可以分為理論創(chuàng)新主體、技術(shù)創(chuàng)新主體、制度創(chuàng)新主體、文化創(chuàng)新主體等。因此，創(chuàng)新主體不應(yīng)局限于企業(yè)家，政府、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)群體等均是科技創(chuàng)新的承擔(dān)者，政府引領(lǐng)制度上的創(chuàng)新，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新主體，社會(huì)群體應(yīng)是文化創(chuàng)新主體，其中政府的宏觀指引，打通主體間壁壘。創(chuàng)新環(huán)境的考量應(yīng)包括有利的政策體系支持、健全的體制機(jī)構(gòu)及合適的創(chuàng)新氛圍等，是創(chuàng)新主體空間范圍內(nèi)各種要素的集合。科技爆炸的今天，科研成果不是單個(gè)研究主體能夠完成的，需要更多的機(jī)構(gòu)共同參與。良好的合作環(huán)境是提升創(chuàng)新效率的路徑。

其次，創(chuàng)新資源的整合和創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，任何體系的高效運(yùn)營(yíng)離不開密切聯(lián)系技術(shù)創(chuàng)新的多方作用體平臺(tái)的建設(shè)。一項(xiàng)技術(shù)從立題到應(yīng)用需要政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的共同作用，中間涉及技術(shù)、資金、人才等多種要素，而體系的建設(shè)更是需要保證體制機(jī)制塑造的良好環(huán)境，高素質(zhì)人才持續(xù)的智力輸出，技術(shù)市場(chǎng)高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移。而如何更有效地使各要素得到充分利用，除了要素本身的不斷優(yōu)化，更需要不斷優(yōu)化緊密聯(lián)系要素技術(shù)信息智能共享云平臺(tái)的建設(shè)。最終建成“交易平臺(tái)+人才中心+研究數(shù)據(jù)+基礎(chǔ)服務(wù)+商業(yè)應(yīng)用”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

最后，技術(shù)創(chuàng)新體系必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性相匹配，只有使各主體間利益直接相關(guān)，才能共同推動(dòng)技術(shù)的成功轉(zhuǎn)化并形成市場(chǎng)產(chǎn)品。加快技術(shù)創(chuàng)新體系要素流轉(zhuǎn)需要政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體協(xié)同并進(jìn)，明確各階段各主體之間所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從而提高社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新體系的真正價(jià)值。

4 結(jié)論與對(duì)策

根據(jù)前文，近幾年湖南省無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新體系還是科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制都在不斷地完善，然而存在基礎(chǔ)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)淺薄、經(jīng)濟(jì)與科研分離、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟等問(wèn)題，另外，技術(shù)創(chuàng)新體系則更需要進(jìn)一步聯(lián)系市場(chǎng)。針對(duì)上述情況，提出相對(duì)建議。

①改革高校院所科研水平、教師科研能力指標(biāo)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況等納入考核內(nèi)容，弱化科研成果數(shù)量指標(biāo)強(qiáng)化質(zhì)量指標(biāo)。在高等院校職稱評(píng)定中，拋棄過(guò)去“重立項(xiàng)”的思想，進(jìn)一步建立科研成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立高等院校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系，使發(fā)明人及其團(tuán)隊(duì)更加專注于科技成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。改革專利申請(qǐng)和授權(quán)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策，使社會(huì)公共資源與專利數(shù)量脫鉤，嚴(yán)格抵制低質(zhì)量專利泛濫，遏制各市場(chǎng)主體企業(yè)以高數(shù)量低質(zhì)量的專利所有權(quán)以爭(zhēng)取政策優(yōu)惠的現(xiàn)象。

②支持各類小微企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，支持有條件的高等院校、科研院所以無(wú)形資產(chǎn)出資方式聯(lián)合企業(yè)共建法人實(shí)體的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)（中心）。很多高校雖然設(shè)置科技處等機(jī)構(gòu)服務(wù)高校教師，但對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題不夠重視，轉(zhuǎn)化的實(shí)際效果也并不理想。高校應(yīng)建立跨高校、跨行業(yè)、跨專業(yè)、聯(lián)企業(yè)的高校科技成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)，形成科技成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。政府在政策上對(duì)高校教師科研成果市場(chǎng)化予以支持和鼓勵(lì)，在政府課題立項(xiàng)中，應(yīng)結(jié)合社會(huì)需求，對(duì)有利于服務(wù)社會(huì)的科研課題加強(qiáng)傾斜。對(duì)有一定有益社會(huì)影響的科研成果予以精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

③充分挖掘大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。2019年湖南省36所普通本科院校全日制在校生78.30萬(wàn)人，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是不可忽視的新興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨創(chuàng)業(yè)資金短缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)匱乏等問(wèn)題，進(jìn)一步挖掘大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，完善高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是科技成果轉(zhuǎn)化的有益補(bǔ)充。政府應(yīng)溝通企業(yè)和高校學(xué)生，打通壁壘，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供政策及融資支持，創(chuàng)立企業(yè)與高校學(xué)生共贏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。

④政府加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動(dòng)，政府應(yīng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)稅收上給予優(yōu)惠，對(duì)技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用予以減免;政府應(yīng)鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人才，實(shí)行市場(chǎng)化聘用制。

⑤以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等新興技術(shù)整合創(chuàng)新資源、聯(lián)系各技術(shù)創(chuàng)新主體，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研共同利益，明確科技成果的質(zhì)量和水平才是決定科研成果轉(zhuǎn)化的最重要因素，使科技成果的產(chǎn)業(yè)化成為產(chǎn)學(xué)研共同利益實(shí)現(xiàn)的唯一途徑。

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