新發(fā)展理念下福建城鎮(zhèn)化建設(shè)新思路

黃燕平 林堅(jiān)

【摘? 要】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記為福建擘畫了建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建宏偉藍(lán)圖，為福建發(fā)展賦予了重大使命、指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，八閩大地正在向“高素質(zhì)、高顏值”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。在新的歷史使命下、在建設(shè)新福建戰(zhàn)略大局之中，論文以福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司為例，在總結(jié)公司助力福建城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，探討今后的發(fā)展路徑，為繼續(xù)助力新福建城鎮(zhèn)化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

【Abstract】Since the 18th CPC National Congress， General Secretary Xi Jinping has planned a grand blueprint for Fujian to construct a new Fujian with "dynamic mechanism， excellent industry， rich people and beautiful ecology"， which has given a great mission， pointed out the direction and provided fundamental guidelines for the development of Fujian. Fujian is moving forward to the goal of "high quality and good environment". Under the new historical mission and in the overall strategic situation of constructing a new Fujian， this paper takes Fujian Lianmei Construction Group Company Limited as an example， on the basis of summarizing the company's assistance to the urbanization construction of Fujian， discusses the future development paths， and makes suggestions for continuing to help the urbanization construction in new Fujian.

【關(guān)鍵詞】新發(fā)展理念;助力;城鎮(zhèn)化建設(shè)

【Keywords】new development concept; assistance; urbanization construction

【中圖分類號(hào)】F299.23? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）08-0160-02

1 堅(jiān)持新發(fā)展理念，助力城鎮(zhèn)建設(shè)

近年來，為了更好地推動(dòng)福建城鎮(zhèn)化工作，建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新目標(biāo)，積極做好與小城鎮(zhèn)發(fā)展密切相關(guān)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司從以下幾個(gè)方面助力福建，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

1.1 助力小城鎮(zhèn)建設(shè)，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”

隨著龍巖新業(yè)態(tài)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，龍巖中心城區(qū)也在逐漸外擴(kuò)，城市建設(shè)進(jìn)入提速期。為迎合城市發(fā)展的需要，當(dāng)?shù)仨憫?yīng)“綠水青山就是金山銀山”的號(hào)召，實(shí)施“優(yōu)二進(jìn)三”生態(tài)恢復(fù)戰(zhàn)略，與福能集團(tuán)聯(lián)袂打造“美倫·生態(tài)城”項(xiàng)目，由福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司開發(fā)建設(shè)。按照政府規(guī)劃要求，以建設(shè)未來中心城市為目標(biāo)，該項(xiàng)目所屬居住區(qū)域以居住用地為主，通過拓展居住空間，將其建成居住環(huán)境優(yōu)美、生活設(shè)施配套完備、交通便利的城市新區(qū)。

以“打造東山人居板塊”為契機(jī)，企地雙方經(jīng)過不懈努力，在原卓鷹卓龍?zhí)劁搹S的舊址上，一座城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范的宜居新城雛形初現(xiàn)。2020年，為進(jìn)一步提升東山人居板塊的宜居水平，“美倫·生態(tài)城”項(xiàng)目的龍文化中央公園正式拉開建設(shè)的大幕，3萬平方米的公園面積同時(shí)增加了相應(yīng)的休閑配套設(shè)施。多年精心打造，將一個(gè)廢舊鋼廠打造成一座極富生態(tài)人文色彩的宜居新城，東山人居板塊配套設(shè)施也日益完善。

1.2 融入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，注入改善民生“新活水”

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我國人口老齡化問題日益突出，為了改善民生，提升人民生活的幸福感，福建省開啟康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司更是應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為，積極探索“旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、福能綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)”等發(fā)展模式和住宅產(chǎn)業(yè)化模式，主動(dòng)融入醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

福能集團(tuán)紅炭山健康養(yǎng)老基地項(xiàng)目，是福建省補(bǔ)齊民生事業(yè)短板的重點(diǎn)工程、是龍巖市60個(gè)“重中之重”項(xiàng)目之一。項(xiàng)目于2018年12月18日開工奠基，創(chuàng)造了當(dāng)年簽訂投資協(xié)議、當(dāng)年開工建設(shè)的“福能速度”。且從籌建開始，就按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效能管理和高質(zhì)量服務(wù)的設(shè)計(jì)要求，依托現(xiàn)有龍巖礦區(qū)醫(yī)院升級(jí)為二級(jí)綜合醫(yī)院，將項(xiàng)目打造成以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑宜居、健康管理”為特色的福建省具有示范作用的大型健康生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，積極應(yīng)對人口老齡化問題，破解養(yǎng)老供需矛盾，從而滿足人們從退休到臨終不同年齡段的養(yǎng)老、養(yǎng)生、護(hù)理、醫(yī)療、健康等需求。

1.3 提升人居環(huán)境，按下生態(tài)文明建設(shè)“快進(jìn)鍵”

生態(tài)文明建設(shè)是我國可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，因地制宜開展人居環(huán)境整治是生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，助力打造“清新福建”亮麗名片，提升旗下項(xiàng)目形象和工程品質(zhì)，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

河道改造是提升人居環(huán)境的有力措施?！懊纻悺|錦緣”項(xiàng)目沿溪而建，項(xiàng)目旁東肖溪河段的建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到3400余戶業(yè)主的切身居住品質(zhì)。為切實(shí)改善本河段的生態(tài)環(huán)境，“美倫·東錦緣”項(xiàng)目公司以“河暢、水清、岸綠、景美”為建設(shè)目標(biāo)，于2019年5月開始，對項(xiàng)目所屬的一、二、四期旁將近一公里的河道進(jìn)行改造，經(jīng)過兩個(gè)多月的清淤清障，現(xiàn)在的東肖溪“美倫·東錦緣”河段面貌一新。此項(xiàng)改造工程既助力了“河長制”工作，又促進(jìn)了我國的生態(tài)文明建設(shè)。

2 新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，開啟城鎮(zhèn)化建設(shè)新征程

近年來，國家發(fā)展改革委等部門先后印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》等，為進(jìn)一步助力福建城鎮(zhèn)化建設(shè)，福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司積極組織學(xué)習(xí)，并以新理念為引領(lǐng)，深入貫徹實(shí)施。

2.1 汲取實(shí)錄精神，實(shí)干投身城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新作為

為了更好地領(lǐng)會(huì)中央的遠(yuǎn)見卓識(shí)、更好地把握國家發(fā)展大勢，更貼近國家需要及時(shí)代方向，福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司在發(fā)展中積極探索和推動(dòng)一系列具有開創(chuàng)性、前瞻性的工作舉措，持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論和實(shí)踐源泉，準(zhǔn)確領(lǐng)悟當(dāng)前中國治國理政的新思想，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)新福建城鎮(zhèn)化建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。

2.2 積極配合政府，有效推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展彰顯新?lián)?dāng)

根據(jù)國務(wù)院公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，2020年我國城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%左右，按照世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律，我國仍處于城鎮(zhèn)化率30%-70%的快速發(fā)展區(qū)間。為了有數(shù)量、更有質(zhì)量地提高城鎮(zhèn)化率，國家提出了產(chǎn)城融合的發(fā)展理念。

產(chǎn)城融合是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人口之間互為依托、互相促動(dòng)、高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展新模式。因此，按照產(chǎn)城融合發(fā)展理念要求，配合政府科學(xué)規(guī)劃全區(qū)空間發(fā)展布局，福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司積極參與其中建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)城融合發(fā)展中生活條件改善、生活水平提升，持續(xù)滿足項(xiàng)目所在地人民對美好生活的需要。

2.3 牢記新發(fā)展理念，讓城鎮(zhèn)化建設(shè)更加符合時(shí)代新要求

我國十三五規(guī)劃提出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”是針對發(fā)展動(dòng)力問題，“協(xié)調(diào)”是針對發(fā)展不全面不平衡問題，“綠色”是針對人與自然和諧問題，“開放”是針對發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，“共享”是針對社會(huì)公平正義問題。

根據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)精神，福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司積極貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念?！皠?chuàng)新”就是要求在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念，從設(shè)計(jì)源頭抓項(xiàng)目品質(zhì)提升，引入“人車分流”“運(yùn)動(dòng)社區(qū)”“公園式景觀”“智能化管理”等概念，提升治理能力，讓縣域及周邊居民在“家門口”就可以享受到一二線城市的居住體驗(yàn);“協(xié)調(diào)”就是要求在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，強(qiáng)化各類公共資源的配套建設(shè)，解決好老百姓最為關(guān)心的教育、醫(yī)療等問題，滿足其生活便捷性，實(shí)現(xiàn)生活條件的提升，同時(shí)也能提供豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而讓城鎮(zhèn)化建設(shè)有更高的綜合承載能力;“綠色”就是要求在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，持續(xù)加大新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，持續(xù)進(jìn)行QC攻關(guān)，持續(xù)加大投入建設(shè)優(yōu)質(zhì)居住產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人和自然和諧共生;“開放”則是要求在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，通過打造城鄉(xiāng)要素跨界配置“鏈橋”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、有無互通，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的輻射能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然，九九歸一，“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開放”的最終目的就是實(shí)現(xiàn)“共享”。

3 總結(jié)

新時(shí)代賦予我們新的使命和任務(wù)，為助力福建加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，奮力開創(chuàng)新福建城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面，讓優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)化建設(shè)成為周邊居民“留住美景、留住鄉(xiāng)愁、住得好、能致富”的理想家園，福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司必須持續(xù)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)“五大發(fā)展理念”的重要意義，準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵，自覺用新的理念引領(lǐng)新的實(shí)踐，積極做好與小城鎮(zhèn)發(fā)展密切相關(guān)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)福建城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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