地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展前景研究

葛展源

摘要：在2020年，我國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)以異軍突起的速度發(fā)展壯大，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，這在一定程度上緩解了群眾就業(yè)難的問(wèn)題。地?cái)偨?jīng)濟(jì)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，城市管理問(wèn)題層出不窮，而對(duì)攤販如何施行先進(jìn)的管理措施，已成為2021年必須要解決的問(wèn)題。本文基于對(duì)地?cái)偟恼{(diào)查，研究了地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理的理論，提出了攤販管理的現(xiàn)狀與管理存在的問(wèn)題，并對(duì)攤販的管理對(duì)策提出了一些見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)定就業(yè);地?cái)偨?jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.007

0引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各種各樣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)迅速興起，融入并成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，也開(kāi)始融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一發(fā)展潮流中。尤其是在2020年，地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的過(guò)程中起到了重要的作用，但是，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理依然還是模糊，面臨很多問(wèn)題，導(dǎo)致地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不足，政府部門對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)缺乏科學(xué)合理的管理。所以在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一背景下，提高對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理的重視程度，完善對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理也非常重要。

1地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理理論及地?cái)偘l(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)取得了舉世矚目的成就;但我國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中也曾提到，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，社會(huì)大眾的就業(yè)依然無(wú)法全部保障。2020年4月黨中央在已有的“六穩(wěn)”任務(wù)基礎(chǔ)上又提出了“六?！边@一新的任務(wù)，其中很重要的一條就是“保市場(chǎng)主體”。李克強(qiáng)總理所說(shuō)的“留得青山，贏得未來(lái)”，指的就是各類市場(chǎng)主體，其中包括中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。城市中的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”及各類個(gè)體工商戶，都具有進(jìn)入門檻比較低的特點(diǎn)，對(duì)于恢復(fù)就業(yè)十分有效，特別是對(duì)恢復(fù)就業(yè)困難人員的生計(jì)、提高經(jīng)濟(jì)活躍度不容忽視，這就決定了現(xiàn)代城市依然有地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的必要。

1.1地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅僅是穩(wěn)崗的權(quán)宜之計(jì)

2020年4月8日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)議上強(qiáng)調(diào)國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。其次，當(dāng)前我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍在推進(jìn)中，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，離不開(kāi)國(guó)內(nèi)超大消費(fèi)人群所支撐起來(lái)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及龐大的內(nèi)需，在繁榮經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的同時(shí)，平衡人民的總需求和總供給。

剛剛結(jié)束不久的黨的十九屆五中全會(huì)提出要形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。而地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅僅是一個(gè)消費(fèi)場(chǎng)所，也是一個(gè)休閑場(chǎng)所。筆者曾在遼寧省沈陽(yáng)市著名的“萬(wàn)柳塘夜市”進(jìn)行了調(diào)查采訪，有許許多多的顧客進(jìn)入夜市是為休閑而來(lái)，而且大多并沒(méi)有明確的攤位消費(fèi)目標(biāo)而是抱著“先來(lái)再說(shuō)，隨逛隨買”的態(tài)度進(jìn)入夜市消費(fèi)。在采訪一個(gè)花甲粉的攤位攤主的時(shí)候，筆者得知其每天流水高達(dá)近四千元，而這樣的攤位多如牛毛。黨的十九屆五中全會(huì)上提出了全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間的要求。所以在2021年以及今后全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的十五年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的征程里，發(fā)展構(gòu)建穩(wěn)定的、成熟的、有序的地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅僅可以促進(jìn)人民群眾的消費(fèi)，也可以引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)形成地?cái)偨?jīng)濟(jì)的強(qiáng)大供貨源，對(duì)拓展投資空間同樣具有促進(jìn)作用。例如，京東的發(fā)布“星星之火”地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃。通過(guò)京東新通路將發(fā)揮全渠道供貨能力，并提供數(shù)億元進(jìn)貨補(bǔ)貼，聯(lián)動(dòng)近10000家品牌廠商、4000多家聯(lián)合倉(cāng)，為線下零售商家和攤主提供價(jià)值超過(guò)500億元的貨源。正如馬克思所言：“不同生產(chǎn)部門的資本都是互為前提和互為條件的”，通過(guò)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)的把握，依靠國(guó)內(nèi)龐大的消費(fèi)人群可以開(kāi)拓新的進(jìn)貨市場(chǎng)，我國(guó)內(nèi)部貿(mào)易的流通業(yè)也將獲得新的，更加廣闊的發(fā)展空間，對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著相當(dāng)?shù)姆e極意義。

1.2政策對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的支持

2020年5月27日，中央文明辦明確，在2020年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。6月1日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是社會(huì)大眾的主要收入來(lái)源，也是一種人間煙火?？偫韺?duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在價(jià)值的充分肯定，于細(xì)微處生動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上”的執(zhí)政理念。馬克思認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活中的人總是受到“一定的物質(zhì)的、不受他們?nèi)我庵涞慕缦?、前提和條件下活動(dòng)著的”。因此，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談民生福利的改善是無(wú)源之水、無(wú)本之木。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，就業(yè)就是最大的民生工程、民心工程、根基工程。切實(shí)穩(wěn)企穩(wěn)崗，改善群眾就業(yè)環(huán)境，增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)。始終堅(jiān)持把解決好就業(yè)問(wèn)題這個(gè)“最大的民生”放在重要的位置，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。2020年，我國(guó)各大城市的地?cái)偨?jīng)濟(jì)正在恢復(fù)活力，很多地區(qū)開(kāi)始嘗試大力發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，到了2020年5月份，國(guó)內(nèi)許多主要城市響應(yīng)號(hào)召，提出放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)。小地?cái)偮?lián)系著大民生，逐漸復(fù)蘇的地?cái)偨?jīng)濟(jì)也是當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、促進(jìn)消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)寫照。

2當(dāng)前地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

針對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，筆者進(jìn)行了以下社會(huì)調(diào)查。

2.1攤販的發(fā)展意識(shí)薄弱

許多攤主把發(fā)展的眼光都放在了追求短期經(jīng)濟(jì)利益中，不在乎自己攤位的長(zhǎng)期發(fā)展，部分?jǐn)傌準(zhǔn)圪u的是即食食品，大多都是采取燒烤、油炸的方式，這些即食食品相對(duì)于商店中的食物更加誘人，導(dǎo)致消費(fèi)者盲目消費(fèi)，高熱量的飲食以及難以確保的食材安全問(wèn)題也有可能危害到消費(fèi)者的身體健康。地?cái)倲傌満鲆暳耸澄锝】狄约爱a(chǎn)品質(zhì)量，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)了盲目的行為。部分?jǐn)傌湠榱双@得眼前的經(jīng)濟(jì)利益而不擇手段，還有的為了短期的經(jīng)濟(jì)利益涉足到了違法行業(yè)，甚至完全視道德和法律于不顧，例如一種老牌不法手段“泡大煙核”（罌粟殼）。皆是地?cái)倲傌湽芾磉^(guò)程中缺乏對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的考慮的投機(jī)性、盲目性和隨意性的行為。

2.2攤地?cái)側(cè)狈π袠I(yè)規(guī)劃