中國(guó)加入世貿(mào)組織——擁抱世界 造福世界

王珂 羅珊珊

這是歷史性的一刻！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2001年11月10日18時(shí)39分，在卡塔爾首都多哈喜來(lái)登酒店薩爾瓦會(huì)議大廳，隨著世界貿(mào)易組織（以下簡(jiǎn)稱“世貿(mào)組織”）第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席、卡塔爾財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大臣卡邁勒手中擊槌輕落，會(huì)議通過(guò)了關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定。

11月11日晚，時(shí)任中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、原外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生向時(shí)任世貿(mào)組織總干事邁克爾·穆?tīng)栠f交了中國(guó)加入世貿(mào)組織批準(zhǔn)書(shū)。根據(jù)規(guī)定，遞交批準(zhǔn)書(shū)30日后，12月11日，中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員。

中國(guó)改革開(kāi)放的嶄新一頁(yè)就此掀開(kāi)。

起伏跌宕的談判進(jìn)程

1947年10月，世貿(mào)組織的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定在瑞士日內(nèi)瓦簽訂，中國(guó)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始國(guó)之一。中華人民共和國(guó)成立后，由于歷史原因，中國(guó)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定之間的正式關(guān)系長(zhǎng)期中斷。

20世紀(jì)80年代初，為進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)開(kāi)始醞釀、準(zhǔn)備復(fù)關(guān)事宜，并于1986年7月10日正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定遞交復(fù)關(guān)申請(qǐng)。自此，中國(guó)以積極、認(rèn)真、合作和務(wù)實(shí)的態(tài)度參加并推動(dòng)復(fù)關(guān)談判。

1995年1月1日，世貿(mào)組織代替關(guān)貿(mào)總協(xié)定正式成立。同年，中方?jīng)Q定申請(qǐng)入世，并根據(jù)要求，與世貿(mào)組織的37個(gè)成員開(kāi)始了雙邊談判。

從1997年5月與匈牙利最先達(dá)成協(xié)議，到2001年9月13日與最后一個(gè)談判對(duì)手墨西哥達(dá)成協(xié)議，直至2001年9月17日，世貿(mào)組織中國(guó)工作組第十八次會(huì)議通過(guò)中國(guó)入世法律文件，這期間起伏跌宕，山重水復(fù)。其中，中美談判進(jìn)行了25輪，中歐談判進(jìn)行了15輪。

備受矚目的中美談判范圍廣、內(nèi)容多、難度大。1999年11月，經(jīng)過(guò)六天六夜的艱苦談判，這場(chǎng)最關(guān)鍵的戰(zhàn)役取得雙贏結(jié)果，于當(dāng)月15日簽署雙邊協(xié)議，為談判的最終成功鋪平了道路。次年5月18日，中歐談判也正式達(dá)成雙邊協(xié)議。

經(jīng)過(guò)艱苦努力，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同意“以靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度解決中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位問(wèn)題”，中方最終與所有世貿(mào)組織成員就我國(guó)加入世貿(mào)組織后若干年市場(chǎng)開(kāi)放的領(lǐng)域、時(shí)間和程度等達(dá)成了協(xié)議。雙邊談判的結(jié)果是平衡的，符合世貿(mào)組織的規(guī)定和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

歷史性的一聲槌響

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2001年11月9日下午，世貿(mào)組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在多哈開(kāi)幕，中國(guó)代表團(tuán)全體成員以觀察員身份出席會(huì)議。邁克爾·穆?tīng)柼貏e指出，本次會(huì)議的一個(gè)歷史性事件是，接收中國(guó)加入世貿(mào)組織。

這也是中國(guó)最后一次以觀察員的身份出席世貿(mào)組織會(huì)議。11月10日，會(huì)議審議通過(guò)中國(guó)入世所有法律文件，中國(guó)被接納為世貿(mào)組織新成員。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日18時(shí)15分，在多哈喜來(lái)登酒店薩爾瓦會(huì)議大廳，中國(guó)代表團(tuán)成員全部就座，這是中國(guó)人第一次在世貿(mào)組織會(huì)議中坐到第一排的位置。18時(shí)30分，卡邁勒宣布大會(huì)轉(zhuǎn)入第二項(xiàng)議題“部長(zhǎng)行動(dòng)”，并開(kāi)始該議題下第一個(gè)分議題，即中國(guó)加入世貿(mào)組織問(wèn)題。

時(shí)任世貿(mào)組織中國(guó)工作組主席、瑞士駐世貿(mào)組織大使吉拉德向大會(huì)報(bào)告了工作組的工作。親歷了中國(guó)復(fù)關(guān)和入世整個(gè)談判進(jìn)程的吉拉德，向大會(huì)提交《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》（草案）和工作組代擬的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議《關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的決定》（草案），提請(qǐng)大會(huì)審議和通過(guò)。接著，卡邁勒請(qǐng)大會(huì)通過(guò)關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定。由于關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定將以協(xié)商一致方式通過(guò)，無(wú)需表決。

18時(shí)39分，卡邁勒宣布本次世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定，并敲響木槌。這時(shí)，全場(chǎng)起立，熱烈鼓掌祝賀。

在經(jīng)久不息的掌聲中，石廣生應(yīng)會(huì)議主席卡邁勒之邀，走上講臺(tái)發(fā)言。石廣生說(shuō)，中國(guó)為復(fù)關(guān)和加入世貿(mào)組織作出了長(zhǎng)期不懈的努力，這充分表明了中國(guó)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的決心和信心。加入世貿(mào)組織不僅有利于中國(guó)，而且有利于所有世貿(mào)組織成員、有助于多邊貿(mào)易體制的發(fā)展，它必將對(duì)新世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛和深遠(yuǎn)的影響。

具有里程碑意義的大事

2001年12月11日，我國(guó)正式加入世貿(mào)組織，成為其第143個(gè)成員，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

加入世貿(mào)組織，是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史必然，也是進(jìn)一步推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的重要契機(jī)，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。國(guó)際貨幣基金組織前總裁克勒盛贊中國(guó)加入世貿(mào)組織“是一個(gè)歷史性事件，不僅十分有利于中國(guó)和亞洲地區(qū)，也十分有利于包括愿意實(shí)行開(kāi)放型國(guó)際貿(mào)易國(guó)家在內(nèi)的整個(gè)國(guó)際社會(huì)”。

2002年1月28日，中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)在日內(nèi)瓦湖畔威爾遜總統(tǒng)酒店舉行了隆重的揭牌開(kāi)館儀式。中國(guó)第一任常駐世貿(mào)組織代表、特命全權(quán)大使孫振宇在致辭中說(shuō)：“中國(guó)將在權(quán)利與義務(wù)平衡的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，切實(shí)履行各項(xiàng)承諾，為多邊貿(mào)易體制的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)?！?/p>

20年來(lái)，中國(guó)全面履行入世承諾，積極踐行自由貿(mào)易理念，大幅開(kāi)放市場(chǎng)，履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾和透明度義務(wù)等，展現(xiàn)了真正的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。2010年，加入世貿(mào)組織不到10年，中國(guó)就全部履行完貨物降稅承諾，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。中國(guó)持續(xù)自主擴(kuò)大開(kāi)放，目前關(guān)稅總水平已降至7.5%，遠(yuǎn)低于入世承諾的10%。貨物進(jìn)口額年均增長(zhǎng)率超過(guò)兩位數(shù)，在華設(shè)立的外資企業(yè)超過(guò)100萬(wàn)家，讓世界各國(guó)更多分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。

開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)將堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，同各國(guó)一道共同開(kāi)創(chuàng)人類更加美好的未來(lái)。