大學(xué)科技園在國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中的角色扮演和價值分析

摘要：2012年底，黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”。此后，以科技創(chuàng)新驅(qū)動而非傳統(tǒng)勞動力與資源驅(qū)動成為中國當(dāng)下發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。作為融合平臺，大學(xué)科技園應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮既有優(yōu)勢與比較優(yōu)勢，筑牢本地科技創(chuàng)新競爭力與引領(lǐng)力，盡可能精準(zhǔn)的對接市場需求升級與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，推動地方性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科技園;產(chǎn)教融合;產(chǎn)業(yè)升級

中圖分類號：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1001-9138-（2021）05-0052-55 收稿日期：2021-04-10

作者簡介：馮嘉，方塘智庫特約研究員。

“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要勾畫出了中國發(fā)展超長時間計(jì)劃表，其中，對于科技創(chuàng)新的鼎力支持顯而易見。但就目前而言，我國科技體系內(nèi)部仍然存在科技政策難以落地、原創(chuàng)性成果數(shù)量受限、科技創(chuàng)新試錯與轉(zhuǎn)化存在痛點(diǎn)等問題。在此基礎(chǔ)上，大學(xué)科技園在細(xì)化國家科創(chuàng)體系，強(qiáng)化因需而動方向等問題上能夠提供更多的可能。

1 大學(xué)科技園是構(gòu)建“開放共享的科技創(chuàng)新體系”的中間力量

2021年3月20日，中國發(fā)展高層論壇在北京舉行。國家科技部部長王志剛在論壇上指出要“著重加強(qiáng)體系能力建設(shè)”“增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，暢通科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性互動的通道”。這實(shí)際上也正是指出了目前所存在的知識成果與企業(yè)接軌不良，難以流入市場的問題。

知識經(jīng)濟(jì)以來，企業(yè)特別是中小型企業(yè)面臨新的發(fā)展困境，也享有更大的發(fā)展空間。一方面，中小型企業(yè)是目前我國緊跟市場進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，重點(diǎn)突出，獲取科創(chuàng)紅利的可能性更大;另一方面，它們又具有強(qiáng)地域性、對個體骨干的高依賴性以及企業(yè)信念的長期混亂與缺失，導(dǎo)致了中小企業(yè)融資難、穩(wěn)定性差，很難有實(shí)力去競爭更高級的市場、發(fā)展尖端技術(shù)。同時，一部分有價值的科研項(xiàng)目也難以對接市場，更有時會出現(xiàn)市場的錯位，從而導(dǎo)致無效轉(zhuǎn)化。

在此基礎(chǔ)上，依托于省大學(xué)群與政府兩方面支持的大學(xué)科技園，就能夠成為這一科技創(chuàng)新體系中承上啟下的一層，并助力打造科技生態(tài)共同體。

首先，大學(xué)科技園具有企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的雙重角色定位。我國大學(xué)科技園的發(fā)展初期，也是許多大學(xué)開始密切與社會、企業(yè)結(jié)合的時期。這意味著，大學(xué)里的科研成果有了更多直接走入社會的可能。

2020年，鄭州大學(xué)科技園與科技金融廣場深化合作，以構(gòu)建“科技+金融”新模式為途徑助推校內(nèi)成果與企業(yè)的對接。首先，在一定程度上，大學(xué)科技園的存在給予了大學(xué)更多的發(fā)展可能與自主性，能夠成為企業(yè)與大學(xué)之間的互動點(diǎn)，為大學(xué)引進(jìn)社會資源打開不同的接觸窗口。其次，通過大學(xué)科技園能夠精準(zhǔn)對接需求端，進(jìn)而準(zhǔn)確切入市場命脈，減少無效損失。消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，特別是在習(xí)近平總書記提出“推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”之后，國內(nèi)市場必然會迎來新一輪產(chǎn)品深耕與消費(fèi)轉(zhuǎn)型。市場會出現(xiàn)新的需求，以及替代性需求。在這種環(huán)境下，科研成果如何適當(dāng)切入市場，以滿足科研與消費(fèi)的雙方面，是科研成果順利落地的必然要求。而企業(yè)在這方面相對而言更為敏銳。因此，大學(xué)科技園可以借由重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目來對接市場需求，將需求、企業(yè)盈利點(diǎn)與大學(xué)科創(chuàng)資源進(jìn)行融合，從而構(gòu)建出相對完善可自主運(yùn)轉(zhuǎn)的科研體系。

2 通過地方人才鏈連接產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈

在科創(chuàng)中，人才是最大的變量，也是貫穿整個科技園發(fā)展的關(guān)鍵。在知識產(chǎn)權(quán)日益完善的時代，技術(shù)可以輕易的流向收益最高的地區(qū)，從而導(dǎo)致競爭壁壘。因此，與開發(fā)技術(shù)同等重要的是培育出一批可以長期保有技術(shù)能力的人才。而這則是大學(xué)科技園獨(dú)特的優(yōu)勢。

一方面，緩解人才空心化。從當(dāng)前國家對科技園的規(guī)劃上看，大學(xué)科技園是產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有相對完善的人才格局，具有能夠同時聯(lián)通實(shí)驗(yàn)室與人才、資本的能力。特別是同類高校的相互對接，提供了廣闊的培養(yǎng)環(huán)境，且隨著公共服務(wù)體系的不斷完善，科研政策的不斷傾斜，科技園具備優(yōu)先成為地區(qū)發(fā)展新地標(biāo)與綜合服務(wù)平臺的可能性，比如深圳南山科技園。

因此，培育、發(fā)展一體化結(jié)合的科技園在人才競爭中具有一定優(yōu)勢。同時，由于大學(xué)不同專業(yè)的發(fā)展、中小型企業(yè)等的長期消化能力，使得科技園內(nèi)具有識別、吸收不同產(chǎn)業(yè)方向人才的優(yōu)勢。所以，以省內(nèi)高校為基地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，以此作為提升科創(chuàng)實(shí)力的動力源是可行的。

另一方面，引流人才，通過構(gòu)建人才鏈，鏈接靈活可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈。在當(dāng)下，高速流動的要素會造成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的液態(tài)環(huán)境，尤其是人的流動性。大學(xué)先天具備一批內(nèi)外地聯(lián)合資源，科技園可以通過運(yùn)轉(zhuǎn)引進(jìn)成熟項(xiàng)目與技術(shù)人才，在科研過程中同期成為大學(xué)培養(yǎng)的補(bǔ)充，逐步發(fā)展成為穩(wěn)定的人才輸送地。

科技園的長期發(fā)展要利用大學(xué)、企業(yè)與科技園的三方配合，使其成為一個人才的孵化整體，而不能僅僅是依靠完善的環(huán)境去吸引已成熟的存量。

3 發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，助推國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

大學(xué)科技園與普通科技園的區(qū)別在于其本身已擁有大量的具備含金量的優(yōu)勢學(xué)科。以鄭大科技園為例，其依托鄭州大學(xué)建立，具備良好的醫(yī)學(xué)、化工與材料等發(fā)展基礎(chǔ);又先后加入河南省科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新聯(lián)盟和中國大學(xué)科技園聯(lián)盟，長期與諸多兄弟高校保持經(jīng)驗(yàn)交流。實(shí)際上，這也是目前高校科研所等機(jī)構(gòu)的常見模式，這種模式能夠迅速地溝通優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)運(yùn)營空間，并且獲取新的發(fā)展方向。

在此基礎(chǔ)上，鑒于大學(xué)科技園本身所具備的地域性特征，其更易與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合，并進(jìn)而推動國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其一，大學(xué)科技園可以厘清學(xué)科優(yōu)勢，突出研究重點(diǎn)學(xué)科。對于我國大多數(shù)高校而言，都具備數(shù)個重點(diǎn)突出的學(xué)科。而科技園的價值就在于，一方面，其能夠通過與大學(xué)之間的合作，有針對性地梳理優(yōu)勢學(xué)科，遴選重點(diǎn)，另一方面，又能對接地方乃至全國市場，進(jìn)行學(xué)科技術(shù)輸送，從而以重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢技術(shù)來帶動一批項(xiàng)目的發(fā)展。

其二，選擇地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合點(diǎn)。大學(xué)科技園多以省為單位進(jìn)行發(fā)展，其輻射范圍可抵達(dá)省以下市、鎮(zhèn)。就我國而言，每一個市都有一到兩個支柱產(chǎn)業(yè)，在“雙循環(huán)”視角下，原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都可能具有新的產(chǎn)業(yè)可塑性和可挖掘的市場需求，如2021年廣東徐聞菠蘿市場的發(fā)展，就帶有明顯的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)被重新發(fā)現(xiàn)的意味。

在新一輪解讀本地產(chǎn)業(yè)、扶持地區(qū)性產(chǎn)業(yè)的傾斜中，立足本地原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將帶來強(qiáng)有力的投資需求。而如何在優(yōu)勢之上迭代優(yōu)勢，就無疑是科創(chuàng)的新命題。因此，保證原有產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)，在高品質(zhì)之上通過科技創(chuàng)新來延伸相關(guān)度，提升供給質(zhì)量，加大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給是接下來科創(chuàng)研究應(yīng)當(dāng)注意的領(lǐng)域。

其三，跨學(xué)科結(jié)合所帶來的強(qiáng)大推動力。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展會帶來布局更多產(chǎn)業(yè)鏈與工業(yè)鏈的需求與可能。在這一層面上，科創(chuàng)型大學(xué)學(xué)科的互學(xué)互鑒有實(shí)實(shí)在在的落地空間。以多學(xué)科碰撞互融為渠道，聯(lián)通相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不僅能夠助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，更有助于形成產(chǎn)業(yè)群，完成生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)、品牌營銷的全方位結(jié)合。在提升質(zhì)量的同時加速品牌化，最終以強(qiáng)扶弱，以弱補(bǔ)強(qiáng)，從而產(chǎn)生1+1>2的集群效應(yīng)。

可以說，大學(xué)科技園應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)起辯清多方優(yōu)勢、引領(lǐng)多方學(xué)科、以平臺帶動結(jié)合、以服務(wù)承接融合的頭部任務(wù)。

當(dāng)前，科技賦能的價值被不斷凸顯。作為融合平臺，大學(xué)科技園應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮既有優(yōu)勢與比較優(yōu)勢，筑牢本地科技創(chuàng)新競爭力與引領(lǐng)力，盡可能精準(zhǔn)對接市場需求升級與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，推動地方性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資源的流動與要素的結(jié)合，只有將企業(yè)生產(chǎn)力與實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行融合，才能進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大中小型企業(yè)的消化增量，從而在發(fā)展的同時，也為大學(xué)科技園自我培育補(bǔ)充血液奠定基礎(chǔ)。