論普通高校開展民族團結(jié)進步教育的路徑

張博文 馮麗 劉詩偉

【摘要】高校是幫助大學(xué)生樹立正確的國家觀、民族觀、文化觀、歷史觀的主陣地，擔(dān)負著增強學(xué)生對中華文化認(rèn)同的重任。因此，在新時期，如何貫徹黨的民族理論與政策，順應(yīng)新時代民族關(guān)系發(fā)展的新趨勢，以民族團結(jié)進步教育為抓手促進學(xué)校思政工作的系統(tǒng)開展，促進各族學(xué)生交往交流交融，是中國特色社會主義新時代高等教育工作者和民族工作者需要思考的重要命題。

【關(guān)鍵詞】民族團結(jié)進步教育；高校；路徑研究

【中圖分類號】G640 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1007-4198（2021）09-130-03

【本文著錄格式】張博文，馮麗，劉詩偉.論普通高校開展民族團結(jié)進步教育的路徑[J].中國民族博覽，2021，05（09）：130-132.

“深化民族團結(jié)進步教育”是黨的十九大報告提出的重要命題。國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》中明確要求建立民族團結(jié)教育常態(tài)化機制，深入推進民族團結(jié)教育進學(xué)校、進課堂、進頭腦，建立并完善民族團結(jié)教育體系。高校民族團結(jié)進步教育是一個系統(tǒng)工程，在以往的研究中，理論研究重于實踐，因此提出民族團結(jié)進步教育的創(chuàng)新性載體和途徑，并開展實踐和檢驗，具有重要的實踐價值。

一、高校民族團結(jié)進步教育的研究現(xiàn)狀

通過檢索中國知網(wǎng)（CNKI）發(fā)表的主題含有“民族團結(jié)教育”和“高校”的文章，篩除報告講話、總結(jié)及會議等文章后，共有487篇（其中學(xué)術(shù)期刊415篇、學(xué)位論文72篇），其發(fā)文量每年呈上升趨勢，在精確檢索中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）和中文核心期刊后則有71篇。但以“民族團結(jié)進步教育”及“高?！弊鳛樗饕?，篩除報紙及一般期刊中的不相關(guān)文章后，則僅有63篇（其中學(xué)術(shù)期刊52篇、學(xué)位論文1篇，其他期刊10篇）。對高校民族團結(jié)進步教育研究每年也呈上升趨勢（圖3），2008年出現(xiàn)首篇文獻，并在2018年突破個位數(shù)。

通過梳理以上文獻，可以得出現(xiàn)階段高校開展民族團結(jié)進步教育現(xiàn)狀：一是對民族團結(jié)進步教育的重視程度較高，各高校都能認(rèn)識到民族團結(jié)進步教育的重要性；二是各高校都在探索開展民族團結(jié)進步的方式方法，有4篇文章寫到“在思想政治理論課教學(xué)中貫徹和滲透民族團結(jié)教育”，15篇文章認(rèn)為要充分發(fā)揮校園文化建設(shè)和社會實踐的育人功能來開展民族團結(jié)進步教育；三是從目前文獻來看，多數(shù)做法有一定借鑒意義，如河南省C大學(xué)將“凝”與“適”作為核心理念、以“六大計劃”為主線的“石榴樹”工程實踐模式已初見成效，西昌學(xué)院的“1-2-3-4”模式以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)推動民族地區(qū)以及高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展；四是綜合來看，現(xiàn)階段民族團結(jié)進步教育存在一定的思維習(xí)慣定勢，缺乏針對性建議、創(chuàng)新性觀點和實效性做法。

二、現(xiàn)階段高校民族團結(jié)進步教育的問題及原因探析

黨的十九大報告提出：“全面執(zhí)行黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”這為新時期高校教育和民族工作指明新方向，自2017年以來，相關(guān)研究進入發(fā)展期，但在相關(guān)因素的影響下，出現(xiàn)以下五個方面的問題。

（一）“多元”與“一體”關(guān)系下的認(rèn)識問題

中華民族多元一體格局是中華民族共同體的基本特征，也是學(xué)校民族團結(jié)進步教育理論與實踐的基礎(chǔ)。但部分學(xué)生只追求“多元”，注重個性和多樣性，卻忽視共性與一體，特別是中華民族認(rèn)同感問題，缺少正確認(rèn)識和理解不同民族在歷史上如何由“多元”走向“一體”、共同創(chuàng)造燦爛的中華文化。

（二）理論教育與實踐活動結(jié)合問題

梳理現(xiàn)有研究成果發(fā)現(xiàn)：以往的研究寓教于實踐不足且實踐載體單一；活動開展在民族院?；蛎褡宓貐^(qū)院校的多，在普通院校的少；針對少數(shù)民族如何團結(jié)好漢族的做法多，漢族如何團結(jié)好少數(shù)民族、少數(shù)民族之間如何相互團結(jié)的做法少；活動集中在校內(nèi)的多，走出校園、走進愛國主義教育基地或是民族地區(qū)的少。

（三）生源地社會經(jīng)濟差異問題

高校大學(xué)生入校前所處的地區(qū)的不同必然會有不同的社會現(xiàn)代化水平和經(jīng)濟水平，小到吃穿用度大到城市環(huán)境融入性問題，以西部某高校為例，每年新疆、西藏、內(nèi)蒙古等地區(qū)少數(shù)民族新生入學(xué)后的適應(yīng)性問題都是各院系的重點工作，另外，他們在適應(yīng)基本的生活節(jié)奏都需要一定的時間，快節(jié)奏高強度的學(xué)習(xí)節(jié)奏往往會使少數(shù)民族學(xué)生因產(chǎn)生心理落差而產(chǎn)生綜性問題。

（四）融媒體時代的傳播新挑戰(zhàn)問題

融媒體時代，網(wǎng)絡(luò)世界魚龍混雜的信息傳播不僅帶來大規(guī)模的社會恐慌，更模糊理性認(rèn)知，導(dǎo)致認(rèn)知偏差。在國內(nèi)外發(fā)生大事的關(guān)鍵時期，國外部分主流媒體和政客經(jīng)常借題發(fā)揮，利用網(wǎng)絡(luò)大肆發(fā)表錯誤言論，無視國家和人民的努力，將“仇視中國”的言論被有心人士包裝后灌輸給社會經(jīng)驗不足、批判能力缺乏的大學(xué)生，干擾其思想判斷，將發(fā)表的錯誤觀點誤解讀為敢講真話的一種“正義表現(xiàn)”，引發(fā)大學(xué)生的思想波動，繼而影響國家團結(jié)發(fā)展。

三、開展民族團結(jié)進步教育的有效路徑

通過梳理現(xiàn)階段民族團結(jié)進步教育現(xiàn)狀和目前存在的問題，結(jié)合《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》以及現(xiàn)階段全員全過程全方位育人體系新要求，可從以下幾個方面多維度全方位開展民族團結(jié)進步教育。

（一）優(yōu)化民族團結(jié)進步教育方案設(shè)計

高校民族團結(jié)教育是民族團結(jié)進步事業(yè)在高等教育階段的發(fā)展升華，需要系統(tǒng)的、整體性的聯(lián)動相關(guān)部門和院系的教育開展方案，以實現(xiàn)教育合力。

1.頂層設(shè)計注重價值引領(lǐng)

在頂層設(shè)計上，堅持立德樹人根本任務(wù)，緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”這一主題，把鑄牢中華民族共同體意識作為工作的出發(fā)點和落腳點，增強“五個認(rèn)同”教育，從根本上構(gòu)建全體學(xué)生對民族團結(jié)的價值認(rèn)同，形成對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，筑牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)。

2.中層推進做好保障策劃

在中層推進中，做好相關(guān)制度完善和機制保障。將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作以任務(wù)形式細化到每年的學(xué)校工作要點和學(xué)生工作要點中，明確高校中宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)工部等部門完成時限，確保各項工作落實到位、有序推進。堅持問題導(dǎo)向，聚焦目標(biāo)任務(wù)，從推進制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和載體建設(shè)三個方面加強民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的保障。吃透國家大政方針和民族政策，針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時探索解決辦法并不斷完善。

3.基層落實發(fā)揮主要作用

各院系特別是各班級、宿舍是落實民族團結(jié)進步教育工作的重要載體，相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)各院系根據(jù)學(xué)科特色和自身實際以及每年學(xué)生工作要點中將民族團結(jié)進步教育融入學(xué)生日常教育管理中，并根據(jù)學(xué)生特點和不同需求，分塊分重點進行。

（二）創(chuàng)新民族團結(jié)進步教育方式

1.根據(jù)《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》要求，在學(xué)科教學(xué)體系下要辦好思想政治理論課、全面推進所有學(xué)科課程思政建設(shè)，這就要求學(xué)校建立多維立體的高校民族團結(jié)教育課程體系。一方面是強化思政課主渠道作用，以學(xué)校實際情況和學(xué)生需求轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、創(chuàng)新課程改革，如開設(shè)民族觀教育相關(guān)課程；另一方面“針對民族團結(jié)教育的意識教育隱性本質(zhì)，從精神、環(huán)境、第二課堂和制度四個層面構(gòu)建隱性課程體系。這四種觀點在不同高校實踐不一。普通高校仍以融入思政課為主，民族院校則進行了單設(shè)與融入并進、顯隱結(jié)合的有益探索?！?/p>

2.精準(zhǔn)分類施策，助力少數(shù)民族學(xué)生成長成才。針對少數(shù)民族學(xué)生具體情況，分層分類制定結(jié)對子幫扶計劃，在學(xué)習(xí)上給予幫助，在生活上予以關(guān)心，在經(jīng)濟上全力幫扶，在就業(yè)上給予重點關(guān)注。對家庭貧困的少數(shù)民族學(xué)生，在勤工助學(xué)、學(xué)費減免等方面給予幫助和傾斜，對家庭重大變故的學(xué)生及時給予臨時困難補助；安排優(yōu)秀學(xué)生與學(xué)習(xí)上有困難的少數(shù)民族學(xué)生結(jié)對子，并支持專兼職輔導(dǎo)員或是學(xué)生黨員充分發(fā)揮個人特長，提高少數(shù)民族學(xué)生在英語、數(shù)學(xué)、計算機等通識類課程的學(xué)習(xí)成績；建立學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)檔案，建立新疆籍少數(shù)民族畢業(yè)生特別是維吾爾族畢業(yè)生“一生一策”就業(yè)幫扶機制，形成多舉措、多渠道的聯(lián)動模式，助力少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)，吸引民族地區(qū)少數(shù)民族畢業(yè)生回鄉(xiāng)建功立業(yè)。

3.開展多樣校園文化活動，鮮活化民族團結(jié)觀念。一是可以開展交際類活動如新老生座談會、線上線下學(xué)業(yè)幫扶，增進對彼此的了解消除隔閡。二是開展全校范圍內(nèi)的民族團結(jié)進步教育系列活動或是固定時間開展民族文化節(jié)，幫助同學(xué)們正確認(rèn)識各民族共同締造中華民族的歷史。三是積極開展民族傳統(tǒng)體育項目進校園活動，將民族團結(jié)理念融入體育育人當(dāng)中。四是在少數(shù)民族重大節(jié)日及中華傳統(tǒng)節(jié)日開展慶祝活動，把單一民族的慶?；顒幼兂筛髅褡宓奈幕舐?lián)歡，使文化平等、文化融合的觀念得到培養(yǎng)和強化。

（三）共建民族團結(jié)進步教育陣地

大學(xué)是民族團結(jié)發(fā)揮“生命線”作用的重要陣地，必須教育引導(dǎo)師生鑄牢思想之基，自覺用言行捍衛(wèi)民族團結(jié)。

1.優(yōu)化民族團結(jié)教育的環(huán)境，實現(xiàn)民族團結(jié)教育新場域共建共享。黨和國家一直將民族團結(jié)進步視為基礎(chǔ)性工程，開展了民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）建設(shè)，推動了民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動進企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、宗教活動場所等，從各高校實際出發(fā)，可以嘗試共建課堂、共建活動、共建項目等。例如，邀請省民委有關(guān)實際工作者為學(xué)生做相關(guān)講座，帶學(xué)生走出校門走進現(xiàn)場直觀接觸感受各類主體的創(chuàng)建工作；聯(lián)合校友辦、就業(yè)辦等部門多頭組織、參與各類活動，合作開展科研、公益項目，從而深入推進新時代民族團結(jié)教育的創(chuàng)新。

2.發(fā)揮少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作室主體功能。通過工作室的建立，可以更好的服務(wù)少數(shù)民族學(xué)生、促進各族學(xué)生交往交流交融，一是在各院系少數(shù)民族學(xué)生專干的協(xié)同下，共同做好信息排摸和更新工作，建立少數(shù)民族學(xué)生動態(tài)信息庫，全面詳細記錄少數(shù)民族學(xué)生的基本信息、學(xué)習(xí)情況、性格特點、社交情況和個人學(xué)業(yè)規(guī)劃等。二是根據(jù)學(xué)生不同需求不同基礎(chǔ)，制定少數(shù)民族學(xué)生“一生一策”發(fā)展計劃，例如開設(shè)天山學(xué)子英語課堂、建立雄鷹展翅訓(xùn)練營、繁華速遞保研學(xué)子學(xué)習(xí)交流分享等活動，幫助學(xué)生解決實際學(xué)習(xí)生活中的問題。三是豐富活動載體，例如開展民族政策與民族知識線上有獎競答，普及黨的民族理論和政策等基本知識，幫助學(xué)生更加正確的認(rèn)識各民族共同締造中華民族的偉大洪流；策劃組織傳統(tǒng)文化節(jié)日主題活動，開展月餅、餃子DIY，經(jīng)典誦讀等活動，讓傳統(tǒng)文化浸潤人心、滋潤生活；組織少數(shù)民族學(xué)生觀影、現(xiàn)場教學(xué)以及歷史博物館參觀等活動，不斷增強“五個認(rèn)同”教育，繼承、發(fā)揚和傳播好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺踐行愛國主義和社會主義核心價值觀；用學(xué)生喜聞樂見的方式舉辦主題征文比賽、文化衫設(shè)計比賽、創(chuàng)意短視頻大賽等活動，注重在活動中引導(dǎo)學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識。

四、結(jié)語

高校民族團結(jié)教育是黨和國家民族團結(jié)進步教育事業(yè)的重要組成部分，因此，要持續(xù)開展“樹魂立德”教育工程，繼續(xù)深入推進“三個離不開，五個認(rèn)同，五個維護”主題教育，充分發(fā)揮少數(shù)民族學(xué)生參與民族團結(jié)進步教育的主動性、參與性、自覺性，增進他們基于國家認(rèn)同和中華民族共同體認(rèn)同的主人翁意識和對于國家、民族的責(zé)任感，轉(zhuǎn)變其被動接受教育的觀念，緊抓鑄牢中華民族共同體意識這一總目標(biāo)，強化育人意識，提升工作質(zhì)量，不負高等教育立德樹人的使命，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)秀學(xué)子，助力民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和文化傳承，為邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)、國家長治久安貢獻少數(shù)民族學(xué)生的綿薄之力。

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作者簡介：張博文（1990-），女，陜西西安，西北大學(xué)學(xué)生管理科科長，講師，研究方向為學(xué)生事務(wù)管理。馮麗（1975-），女，新疆伊犁，西北大學(xué)學(xué)生工作部少數(shù)民族輔導(dǎo)員，館員，研究方向為少數(shù)民族學(xué)生教育管理。劉詩偉（1997-），男，甘肅清水，西北大學(xué)學(xué)生工作部少數(shù)民族輔導(dǎo)員，助教，研究方向為少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育。