基于企業(yè)預(yù)算管理的實施難點和效果簡析

張慧

【摘 ?要】企業(yè)預(yù)算是通過財務(wù)控制的手段對企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行調(diào)配和控制，并根據(jù)資金流的情況來加強(qiáng)流程管理。在我國企業(yè)預(yù)算管理的實踐過程中，存在很多理論上以及實踐應(yīng)用上的問題和不足，如管理缺位、預(yù)算與考核難以統(tǒng)籌等問題，影響了企業(yè)預(yù)算工作的順利、高效開展。因此，企業(yè)需要借助科學(xué)的預(yù)算管理理論，應(yīng)用先進(jìn)的預(yù)算管理工具和手段，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實際情況，提升原有預(yù)算管理理論和模式的有效性。

【Abstract】The enterprise budget allocates and controls the internal resources of the enterprise through the means of financial control， and strengthens the process management according to the situation of the capital flow. In the practice of enterprise budget management in China， there are many problems and deficiencies in theory and practice， such as management absence， budget and assessment difficult to coordinate and other problems， which affect the smooth and efficient development of enterprise budget work. Therefore， enterprises need to use the scientific budget management theory， and apply advanced budget management tools and means， combined with the actual situation inside the enterprise， to improve the effectiveness of the original budget management theory and mode.

【關(guān)鍵詞】企業(yè)預(yù)算管理;全面預(yù)算體系;戰(zhàn)略管理

【Keywords】enterprise budget management; comprehensive budget system; strategic management

【中圖分類號】F275 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）07-0019-02

1 引言

企業(yè)的預(yù)算工作是企業(yè)管理中必不可少的重要環(huán)節(jié)，不僅對企業(yè)的財務(wù)管理有著至關(guān)重要的引導(dǎo)和控制作用，同時也對企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)環(huán)節(jié)、物流環(huán)節(jié)以及營銷推廣等環(huán)節(jié)有著重要的規(guī)范作用。預(yù)算管理體系龐大和復(fù)雜，因此需要企業(yè)借助科學(xué)的預(yù)算管理理論，應(yīng)用先進(jìn)的預(yù)算管理工具和手段，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實際情況，提升原有預(yù)算管理理論和模式的有效性。

2 企業(yè)預(yù)算管理的實施難點

在我國企業(yè)預(yù)算管理的實踐過程中，存在很多理論上以及實踐應(yīng)用上的問題和不足，如管理缺位、預(yù)算與考核難以統(tǒng)籌等問題，影響了企業(yè)預(yù)算工作的順利、高效開展。

2.1 預(yù)算和考核的統(tǒng)籌問題

在企業(yè)管理發(fā)展的過程中，戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理以及績效管理是不可分割的關(guān)鍵部分。其中，企業(yè)的戰(zhàn)略管理是從企業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)角度考慮，站在企業(yè)發(fā)展全局領(lǐng)域上提出來的長期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)決策。企業(yè)預(yù)算是通過財務(wù)控制的手段對企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行調(diào)配和控制，并通過資金流的情況來加強(qiáng)流程管理。企業(yè)的績效管理是在目標(biāo)分解的基礎(chǔ)之上對各個部門、各個員工設(shè)定相適配的工作目標(biāo)，在考核、評價工作過程以及工作成果的過程中提高人力資源的管理效能。因此上述三個管理職能以及管理組織部門應(yīng)該做好統(tǒng)籌、溝通和協(xié)調(diào)工作。但是在大多數(shù)企業(yè)實務(wù)中，企業(yè)的預(yù)算工作和績效考核工作分別交由財務(wù)部門以及人力資源部門來分類管理，因此在對接相關(guān)事宜的過程中上述兩個平行組織常常會出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，信息溝通效率較低。同時企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃也由專門的小組或者人員來承擔(dān)，因此也出現(xiàn)了上述的問題。因此橫向溝通存在溝通時間長、溝通成本大的問題，導(dǎo)致了大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理沒有績效考核做支撐，同時也沒有協(xié)同好企業(yè)戰(zhàn)略管理的具體內(nèi)容。

2.2 預(yù)算僵化的問題

企業(yè)預(yù)算管理的目的之一就是控制企業(yè)資金等資源的使用效率，進(jìn)一步降低使用成本，但是企業(yè)預(yù)算部門以及預(yù)算使用部門之間的關(guān)系往往是緊張且對立的，導(dǎo)致預(yù)算管理工作經(jīng)常出現(xiàn)問題。預(yù)算使用部門為了避免出現(xiàn)預(yù)算不足的問題，往往在計劃部門預(yù)算的過程中高估預(yù)算。而財務(wù)部門在回收各個部門預(yù)算報表之后并沒有進(jìn)一步核查和審批，而是根據(jù)預(yù)算使用部門的編制情況機(jī)械地開展執(zhí)行工作，單純地為了預(yù)算而預(yù)算，欠缺預(yù)算管理的靈活性和變通性。究其原因，不管是預(yù)算部門還是預(yù)算使用部門對于預(yù)算管理的認(rèn)知是片面且不科學(xué)的，因此往往將預(yù)算控制與減縮成本相掛鉤，沒有做到相互之間的溝通和協(xié)調(diào)。

2.3 預(yù)算管理體系的建設(shè)問題

預(yù)算管理成效的發(fā)揮需要體系化軟件和硬件的統(tǒng)籌，但是我國現(xiàn)代化企業(yè)在運(yùn)用預(yù)算管理體系的過程中還存在一些問題。

第一，全面預(yù)算管理體系的應(yīng)用僵化。中國企業(yè)在向外部學(xué)習(xí)的過程中需要根據(jù)自身的實際經(jīng)營情況進(jìn)行適應(yīng)性變動和發(fā)展，而不是對外來的管理體系和管理模式全盤照抄。全面預(yù)算管理在應(yīng)用中鮮有成功，其中一個主要原因就在于企業(yè)自身并沒有對外來的理論進(jìn)行實踐和改良，因此出現(xiàn)了一些不相適宜的地方。

第二，信息化的預(yù)算管理技術(shù)有待進(jìn)一步完善和發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)的信息化時代，預(yù)算信息的編制和反饋都可以經(jīng)由信息系統(tǒng)來操作。但是目前我國在預(yù)算管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和創(chuàng)新上還存在不足。

第三，預(yù)算管理培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)不充分。預(yù)算管理工作需要經(jīng)理人、財務(wù)人員以及企業(yè)各個部門相關(guān)工作人員的緊密配合，因此企業(yè)內(nèi)部相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制的缺失影響了預(yù)算管理思想的傳播，也降低了預(yù)算管理實務(wù)的高效發(fā)展。

3 企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展和完善

3.1 加強(qiáng)各個部門之間的預(yù)算統(tǒng)籌工作

戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理以及績效管理工作需要在一定程度上實現(xiàn)整合，提升信息共享的效率和成果。在企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，內(nèi)部的預(yù)算管理人員能夠參與到戰(zhàn)略制定的過程中，實際感受企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部和外部情況，并且結(jié)合當(dāng)前的戰(zhàn)略規(guī)劃明確企業(yè)各個部門以及各個流程的預(yù)算管理目標(biāo)以及預(yù)算管理內(nèi)容。在預(yù)算編制和目標(biāo)確定的過程中，財務(wù)部門和人力資源部門也需要相互交流，將預(yù)算信息和后續(xù)工作部門、員工個人的績效目標(biāo)、工作目標(biāo)整合起來。對此，要想提升三個部門之間的溝通效率，打破信息不對稱的問題。企業(yè)可以嘗試以下措施：

第一，提升企業(yè)內(nèi)部溝通的信息化水平，通過應(yīng)用ERP等管理系統(tǒng)，將企業(yè)內(nèi)部和外部的有關(guān)信息整合在內(nèi)部信息系統(tǒng)中，方便有需要的部門進(jìn)行查閱和瀏覽。信息化的發(fā)展方式能夠提升信息溝通的有效性，降低時間成本，避免信息在傳播的過程中出現(xiàn)失真的問題。

第二，企業(yè)管理者以及經(jīng)理人需要起到關(guān)鍵性的推動作用，能夠通過召開例會等方式將戰(zhàn)略管理部門、人力資源部門以及財務(wù)部門的預(yù)算相關(guān)人員聚集在一起，溝通與預(yù)算管理相關(guān)的信息。

第三，企業(yè)可以通過搭建項目小組的方式，調(diào)整內(nèi)部事務(wù)管理的組織形式，在需要開展預(yù)算規(guī)劃的時期抽調(diào)不同部門的相關(guān)人員，組建預(yù)算管理小組，集中資源和精力規(guī)劃預(yù)算管理內(nèi)容。預(yù)算管理應(yīng)該在組織中提升自身的定位，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的重要作用，能夠為企業(yè)量化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的制定提供計算依據(jù)，能夠為企業(yè)精確化的目標(biāo)管理和績效考核、評價過程提供控制依據(jù)，對此企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人對全面預(yù)算管理的認(rèn)知，做好牽頭工作。

3.2 加強(qiáng)預(yù)算管理工作的靈活性

定期化的預(yù)算管理培訓(xùn)以及宣傳工作需要落實到位，要在各層級的組織以及人員中普及預(yù)算管理的作用和意義，提升企業(yè)整體對于預(yù)算管理的認(rèn)知，避免出現(xiàn)“預(yù)算管理就是控制成本”的錯誤思想。因此預(yù)算管理部門首先需要摸清楚企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)情況，能夠基本了解各個部門的資金使用情況以及未來的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，在全面了解企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步對各個部門的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)進(jìn)行洞察和了解，然后制定出初步的預(yù)算規(guī)劃以及預(yù)算目標(biāo)。各個部門根據(jù)預(yù)算管理部門執(zhí)行的預(yù)算規(guī)劃和預(yù)算目標(biāo)能夠根據(jù)部門實際情況進(jìn)一步細(xì)化未來某一階段的部門預(yù)算目標(biāo)和具體資金的使用情況。后續(xù)在回收相關(guān)信息后，預(yù)算管理部門需要進(jìn)一步與部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，對預(yù)算內(nèi)容做出進(jìn)一步調(diào)整和修正，以保證在后續(xù)的實踐中具有較高的可行性。預(yù)算管理的過程需要把握好靈活性和柔性，因此在企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境變動的前提條件之下，預(yù)算管理部門能夠因地制宜調(diào)整和完善原有的預(yù)算內(nèi)容，避免出現(xiàn)預(yù)算管理僵化的問題。

3.3 構(gòu)建全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建需要把握好以下幾個方面：第一，企業(yè)需要結(jié)合自身的實際情況改良和發(fā)展全面預(yù)算管理體系，不能夠全盤照搬，導(dǎo)致出現(xiàn)不適應(yīng)的問題。第二，企業(yè)需要進(jìn)一步完善和提升自身內(nèi)部的信息化水平，為全面預(yù)算管理體系的推進(jìn)和使用提供基礎(chǔ)性的信息支撐。信息化的管理工具能夠幫助企業(yè)統(tǒng)籌組織內(nèi)部以及上下游供應(yīng)鏈上各個環(huán)節(jié)的商品流信息、資金流信息以及信息流，從而在數(shù)字化的管控中借助全面預(yù)算管理系統(tǒng)加強(qiáng)對內(nèi)部資源的管控，提升對組織各個管理流程的塑造和重構(gòu)能力。第三，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)籌培訓(xùn)。全面預(yù)算管理理念和理論需要向所有企業(yè)部門和人員普及，構(gòu)建完善的預(yù)算管理培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮好培訓(xùn)的引導(dǎo)性作用。

4 結(jié)語

預(yù)算管理成效的發(fā)揮需要體系化軟件和硬件的統(tǒng)籌，但是我國現(xiàn)代化企業(yè)在運(yùn)用預(yù)算管理體系的過程中還存在很多的問題，如預(yù)算和考核的統(tǒng)籌問題、預(yù)算僵化的問題、全面預(yù)算管理體系的建設(shè)問題等。對此，我國企業(yè)的預(yù)算管理工作還需要加強(qiáng)各個部門之間的預(yù)算統(tǒng)籌工作，實現(xiàn)預(yù)算信息和企業(yè)內(nèi)外資源的整合，提升信息共享的效率和成果。

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