國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理的難點(diǎn)與對(duì)策

嚴(yán)楷

摘 要：國(guó)有企業(yè)要想在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式都發(fā)生巨大變化的情況下，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)的發(fā)展，需要格外重視對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略管理。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；經(jīng)營(yíng)模式；戰(zhàn)略管理

一、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理概述

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在我國(guó)的建立和發(fā)展，以及改革開放的逐漸深入，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界市場(chǎng)不斷接軌，競(jìng)爭(zhēng)范圍和競(jìng)爭(zhēng)力度都不斷增大，國(guó)有企業(yè)所需要面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也不斷增強(qiáng)。在這樣的外部環(huán)境之下，國(guó)有企業(yè)要想繼續(xù)在市場(chǎng)之中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，就必須制定正確的管理戰(zhàn)略。但是，從另一方面來看，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)大部分都是建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，一些壟斷性國(guó)有企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境十分單一和固定，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展不必考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)和文化力量的影響。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件之下，國(guó)有企業(yè)的成敗越來越多地受到外部因素的影響。國(guó)有企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得越來越復(fù)雜，要求國(guó)有企業(yè)必須充分了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)特征，并根據(jù)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，制定和調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略管理應(yīng)該有三個(gè)主要特征：第一，整體性，也即國(guó)有企業(yè)所制定的戰(zhàn)略管理應(yīng)該立足于企業(yè)整體的發(fā)展，包括企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理、生產(chǎn)管理、安全管理等各個(gè)方面；第二，長(zhǎng)期性，如同我們國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義有五年計(jì)劃一樣，國(guó)有企業(yè)所制定的戰(zhàn)略管理也應(yīng)該具有長(zhǎng)期性，而不是朝令夕改；第三，基本性，包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的任何企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理的時(shí)候，都必須要專注于企業(yè)發(fā)展的最基本要素，有選擇、有步驟地實(shí)施戰(zhàn)略管理。

二、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理的問題及難點(diǎn)

（一）企業(yè)規(guī)范性、制度性差。盡管到現(xiàn)在為止，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了幾次改制，但因?yàn)樘厥獾馁Y本結(jié)構(gòu)和濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理色彩，在企業(yè)的管理方面仍然沒有擺脫以人管人的模式。無論是企業(yè)的目標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理，還是生產(chǎn)營(yíng)銷的管理，都尚未形成一個(gè)完整的管理體制。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行的仍然是委托代理制度和干部管理制度，企業(yè)之中仍然有著較為濃厚的行政化色彩，而這種以人管人的行政性管理，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性和制度性，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略管理隨意性較強(qiáng)。

（二）企業(yè)戰(zhàn)略管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。如前所述，無論是任何企業(yè)，還是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，都必須有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。然而我國(guó)國(guó)有企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略管理的時(shí)候，由于干部任命制度，導(dǎo)致企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層頻繁更換，而不同的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)制定不同的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，從而導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施的規(guī)劃常常和領(lǐng)導(dǎo)層一樣，處于頻繁變動(dòng)之中。

（三）國(guó)有企業(yè)管理者缺乏戰(zhàn)略管理意識(shí)。國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)不同，領(lǐng)導(dǎo)層往往有任期，因此，他們可能只會(huì)考慮到自己任期內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，而不考慮其任期以后的事情。這也表現(xiàn)為一部分的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層有著急功近利的心態(tài)，做出一些短期內(nèi)看起來有利于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，這些決策往往只能給企業(yè)帶來短期的發(fā)展，并不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)的發(fā)展。

（四）國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理重點(diǎn)模糊。有一些國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的時(shí)候缺乏對(duì)自身特性的認(rèn)識(shí)，只會(huì)盲目“跟風(fēng)”，看到別的企業(yè)做什么賺錢就跟著去做，看到別人經(jīng)營(yíng)什么也跟著去經(jīng)營(yíng)，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)之間在產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式上的趨同，也不利于企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)取得競(jìng)爭(zhēng)的成功。

三、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理對(duì)策分析

（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略管理的意識(shí)。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有不斷提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層戰(zhàn)略管理的意識(shí)，才能使戰(zhàn)略管理有效地落到實(shí)處。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來說，不要僅僅看到自己任期內(nèi)的事情，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，不斷地提高自身的道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，拋棄功利主義的心態(tài)。對(duì)于改制時(shí)期存在的經(jīng)營(yíng)事務(wù)較為繁忙的問題，領(lǐng)導(dǎo)者要有放權(quán)的意識(shí)，可以將企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)交由中層的管理者處理，而自己要從全局進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)地統(tǒng)籌。

（二）戰(zhàn)略管理之中凸出重點(diǎn)。為了杜絕經(jīng)營(yíng)管理中的“盲從”和“跟風(fēng)”，國(guó)有企業(yè)必須明確自身經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)，培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)的管理者必須認(rèn)真分析和把握企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，了解國(guó)有企業(yè)在改制過程中，以及在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外部背景之下，存有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上確定企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略。制定出好的企業(yè)戰(zhàn)略并不是最終目的，有效實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)的發(fā)展才是戰(zhàn)略管理的目標(biāo)。因此，國(guó)有企業(yè)必須將戰(zhàn)略落實(shí)在具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程之中，將其量化為具體的、標(biāo)準(zhǔn)化的、規(guī)范化的行動(dòng)方案，建立起戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督管理體制，在國(guó)有企業(yè)改制的過程之中，保證戰(zhàn)略實(shí)施的連貫性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賴懿，覃麗君：《我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略管理存在的問題分析》[J].載于《企業(yè)科技與發(fā)展》，2011年第8期。