“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下鄉(xiāng)村消費品流通體系構(gòu)建研究

伍音子 曾鳴

摘 要：農(nóng)村消費品流通體系是連接城市和鄉(xiāng)村、產(chǎn)出和需求之間的紐帶。建立現(xiàn)代農(nóng)村消費品流通體系是高效農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的客觀要求，可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的安全性，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。近年來，互聯(lián)網(wǎng)思想和技術(shù)的發(fā)展也給流通體系的發(fā)展帶來了新的動力。但是一直以來都存在農(nóng)村消費品流通體系發(fā)展不足的問題。本文從鄉(xiāng)村消費品流通發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，深入研究鄉(xiāng)村消費品流通體系的構(gòu)成，分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下鄉(xiāng)村消費品流通體系發(fā)展存在的問題，并對此提出了優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;鄉(xiāng)村消費品;流通體系

一、引言

建立鄉(xiāng)村消費品流通體系是我國農(nóng)村政策的體現(xiàn)，農(nóng)民在我國人口比例中占據(jù)著重要部分，農(nóng)村人口的生活嚴重影響著我國人民的生活。黨和各級政府都將“三農(nóng)問題”作為重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了一系列惠農(nóng)政策，目的在于改善農(nóng)村人民的生活水平，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在“建立新型城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展一體化新格局”思想中，加速農(nóng)村消費品流通，完善流通體系的建設(shè)正是發(fā)展關(guān)鍵。經(jīng)濟發(fā)展水平的提高帶來了各個地區(qū)之間商品和服務(wù)的融合，消費品流通能為社會生產(chǎn)提供其所需要的生產(chǎn)資料和相關(guān)信息，也能為人們的日常生活提供必需品，滿足各個發(fā)展主體需求，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)果。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，市場由供給方為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕枨蠓綖橹鲗?dǎo)，消費品流通體系的建立將有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化資源配置，加快資本周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟運行。

我國2010年-2017年鄉(xiāng)村消費品零售額的變化趨勢，2010年零售額為20875億元，而2017年的零售額已經(jīng)增長至51972億元，每年的鄉(xiāng)村消費品零售額都呈現(xiàn)大幅度上漲趨勢。這可以說明，我國鄉(xiāng)村消費品的市場和經(jīng)濟發(fā)展空間是巨大的。

鄉(xiāng)村消費品流通體系是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，是連接城鄉(xiāng)居民生活需求、生產(chǎn)和生活需要的橋梁，完善農(nóng)村消費品流通體系可以推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，因此農(nóng)村消費品流通改革是新形勢下解決“三農(nóng)”問題，深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要措施，現(xiàn)代農(nóng)村消費品流通體系的構(gòu)建將對我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮巨大的推動作用。

二、我國鄉(xiāng)村消費品流通發(fā)展現(xiàn)狀

1.流通主體多元化的發(fā)展

早期我國農(nóng)村消費品流通主體呈現(xiàn)單一發(fā)展的形式，1984年以后改變了流通主體單一形態(tài)，主要是合同訂購與市場收購雙軌機制，改變原有公有制壟斷市場局面?，F(xiàn)在農(nóng)村主要表現(xiàn)出多元化流通主體形式，多種主體在消費品流通過程中發(fā)揮著越來越重要的影響。

多元化流通主體發(fā)展形式中除了傳統(tǒng)意義上的國有企業(yè)之外，還包括農(nóng)村個體工商戶、消費品流通經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織等主體。多個主體共同完成市場流通全過程，改變了市場格局，加大了個人等主體在流通中的作用，減小了國有企業(yè)在其中的主導(dǎo)，改善了鄉(xiāng)村商品市場的流通秩序及消費環(huán)境，使農(nóng)村消費品流通市場更趨活躍和競爭平等化。

2.流通多渠道的發(fā)展形成

改革開放以來，我國鄉(xiāng)村消費品流通渠道發(fā)生了重大變化，改變了國有企業(yè)“一家獨大”局面，形成了多渠道的消費品流通網(wǎng)絡(luò)和格局。2005年我國正式開始了對于農(nóng)村流通市場改造的“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，目標就在于想要通過這樣的過程建立完善且多元化的農(nóng)村消費品流通市場。2009年全國供銷合作總社開始實施“新網(wǎng)工程”，通過建立健全的鄉(xiāng)村市場，達到發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的流通產(chǎn)業(yè)的目的。至此，我國鄉(xiāng)村消費品流通渠道開始形成包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和個體經(jīng)濟渠道在內(nèi)的多渠道流通體系，完善了多渠道的流通格局。

3.以市場為導(dǎo)向體制的形成

市場是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，我國鄉(xiāng)村消費品流通產(chǎn)業(yè)想要獲得發(fā)展就必須發(fā)揮市場在其中的導(dǎo)向作用，鄉(xiāng)村消費品流通主體由原來的單一國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N市場為主體的發(fā)展局面，建立起了包括大型批發(fā)市場、連鎖超市等多種市場主體在內(nèi)的流通體制。

我國各個地區(qū)逐漸建立起了以市場為導(dǎo)向的流通體制，國家只有在少數(shù)對國家發(fā)展和個人生存存在重大影響的方面實行專項經(jīng)營管理制度，其他的主要通過市場監(jiān)管部門進行管理，發(fā)展多渠道的以市場為導(dǎo)向的流通體制。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村消費品流通體制從源頭上完善了單一的鄉(xiāng)村消費品流通體制，改變了“統(tǒng)購統(tǒng)銷、統(tǒng)購包銷”流通政策。

三、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村消費品流通體系的構(gòu)成

1.農(nóng)村集市貿(mào)易市場是鄉(xiāng)村消費品流通的中心

農(nóng)村集市貿(mào)易市場是我國農(nóng)村消費品流通發(fā)展中心，這其中主要包括三種形式的集貿(mào)市場，第一種形式是傳統(tǒng)意義上的市場，這種市場一般是聚集在人口分布較為密集的區(qū)域，主要是由于人口的集聚和經(jīng)濟的發(fā)展等條件發(fā)展所形成的市場，聚集了在此周圍生活和工作的村民，他們之間的買賣大多是直接出售和購買的形式，屬于商品生產(chǎn)者之間的直接交換。第二種形式是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地聚集市場，這種集聚形式還受到行政手段的干預(yù)和影響。第三種形式是由企業(yè)和個人組織的市場。但是傳統(tǒng)集貿(mào)市場主要是建立在交通較為發(fā)達區(qū)域，呈現(xiàn)區(qū)域狀或者是條形狀分布，這樣的分布在現(xiàn)在看來既影響了農(nóng)村交通的發(fā)展，也不利于環(huán)境整潔，同時還存在著一系列的問題，如基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、管理存在缺陷、歸屬權(quán)限不明確等，這在一定程度上局限了集貿(mào)市場的發(fā)展。

2.個體戶是鄉(xiāng)村消費品流通發(fā)展的主力

在我國農(nóng)村消費品流通體系中最基本的組成因素是經(jīng)濟發(fā)展中的個體戶或者私營小企業(yè)。由于農(nóng)民受到其思想意識和經(jīng)濟實力的影響，常見的都是通過個體戶或者是個人小企業(yè)的形式進行發(fā)展。這里的個體戶一般包括直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的農(nóng)民，他們是農(nóng)村消費品流通體系不可缺少的部分，為完善流通體系，促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)紀人產(chǎn)生。一般而言，農(nóng)民經(jīng)紀人主要是指有知識、懂得經(jīng)營之道的人為農(nóng)民的生產(chǎn)和銷售做中間人，以此來減少農(nóng)民所承擔的風險。這樣一類人熟悉市場運作的方式，熟悉農(nóng)民生產(chǎn)的全過程，能有效地推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)性發(fā)展。

3.農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在鄉(xiāng)村消費品流通的推動力

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的出現(xiàn)成為了農(nóng)村消費品流通發(fā)展的特色，我們也可以稱之為農(nóng)業(yè)合作社，其實際上是由農(nóng)村小生產(chǎn)者所組成，目的就是為了優(yōu)化農(nóng)民的生活環(huán)境，改善生活和生產(chǎn)條件，在遵循平等自愿原則的基礎(chǔ)上，在不違反相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合進行生產(chǎn)經(jīng)濟活動的組織。其一般具備以下特點：分布不均勻，主要體現(xiàn)在其在不同的省市地區(qū)的分布不均勻;經(jīng)濟組織的發(fā)展同該地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量以及農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展所占比重二者相關(guān)聯(lián)，且呈現(xiàn)正相關(guān)的發(fā)展趨勢;農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在該地區(qū)貧困或者是富有呈現(xiàn)極端化的狀態(tài)下更容易形成。

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織推動著農(nóng)村消費品流通體系的不斷完善，其主要體現(xiàn)在：首先，加快了市場中消費品流通，緩解了單獨農(nóng)戶生產(chǎn)銷售和市場需求之間的矛盾，通過合作組織將農(nóng)戶和市場企業(yè)聯(lián)系起來，將生產(chǎn)銷售各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一，達到了促進流通的目的;其次，為市場提供了多種服務(wù)，實現(xiàn)了生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下鄉(xiāng)村消費品流通體系發(fā)展存在的問題

1.市場基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后

我國農(nóng)村消費品流通基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為落后，已經(jīng)成為了制約流通體系發(fā)展的重要因素。這主要體現(xiàn)在：商品流方面，農(nóng)村地區(qū)的道路建設(shè)線路數(shù)量較少且質(zhì)量較差，部分地區(qū)存在著商品運不出去的現(xiàn)象，而道路發(fā)展滯后將直接限制消費品流通;物流設(shè)施不完善，農(nóng)村地區(qū)的存儲等物流設(shè)施同樣存在著問題，儲存條件較差、倉庫位置不科學、儲存方式與運輸方式不匹配等，例如除了常規(guī)的商品運輸之外，還存在著生鮮產(chǎn)品、冷鏈產(chǎn)品的運輸?shù)?，而這些特殊的物流運輸和倉儲設(shè)施建設(shè)是相對薄弱的;信息流方面，現(xiàn)代農(nóng)村消費品流通發(fā)展是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，但是現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)落后，信息網(wǎng)絡(luò)不健全，沒有辦法真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在消費品流通中的作用，造成了信息溝通不暢等問題。

2.消費品流通過程監(jiān)管不力

影響鄉(xiāng)村消費品流通體系發(fā)展的另外原因是流通過程中監(jiān)督管控不力，大量的假貨或者是質(zhì)量不過關(guān)的商品進入市場。由于我國部分地區(qū)存在著“重城市，輕農(nóng)村”的思想，這種情況在農(nóng)村地區(qū)就更為常見。在農(nóng)村流通的商品大多都是食品相關(guān)類，這類產(chǎn)品對于人們的健康影響最大，也最容易腐敗變質(zhì)，任何一個環(huán)節(jié)都會影響產(chǎn)品新鮮度，消費品流通是一個復(fù)雜的環(huán)節(jié)，流通渠道和主體的多樣化也加劇了這種狀況。

3.生產(chǎn)專業(yè)化和組織化的程度較低

我國農(nóng)村現(xiàn)階段主要是通過市場進行消費品流通，所以存在著現(xiàn)代化發(fā)展水平較低、專業(yè)化較弱的現(xiàn)象，各個流通主體的組織化程度不高，雖然存在著專業(yè)化的合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人，但是在消費品流通體系中起主要作用的還是農(nóng)民個人，其合約化、組織化程度就會影響整個流通全過程的組織化。

很多農(nóng)民選擇自己生產(chǎn)、自己銷售的方式，但是卻沒有穩(wěn)定的銷售渠道和銷售方向，也沒有簽訂訂單，只是在產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后通過集貿(mào)市場尋找購買者，這樣的銷售行為無形之中增加了農(nóng)民的風險，存在著商品銷售不出去的風險，而由于大多數(shù)的人都沒有專業(yè)組織和團隊，所以他們談判的能力很低，直接導(dǎo)致最后獲得利潤非常少，這種分散性的生產(chǎn)和銷售方式直接限制了農(nóng)村消費品流通體系的發(fā)展。

4.流通體制不健全

我國現(xiàn)階段還沒有統(tǒng)一的關(guān)于農(nóng)村消費品流通方面的法律法規(guī)，體制不健全也是影響消費品流通體系建設(shè)的一個重要原因。也正是因為管理的體制不健全，沒有完善的法律法規(guī)保障，所以流通環(huán)節(jié)就更容易受到人為干預(yù)，地區(qū)之間存在著進入壁壘，缺乏統(tǒng)一的管理標準和有效的管控，市場就會出現(xiàn)混亂，不正當?shù)母偁幨侄?、假冒產(chǎn)品等現(xiàn)象就會更多地出現(xiàn)，此時就無法保障流通體系的健康發(fā)展、維護農(nóng)民的正當利益。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下鄉(xiāng)村消費品流通體系建設(shè)路徑

1.完善消費品流通監(jiān)管力度，創(chuàng)造潔凈的消費環(huán)境

第一，要加強監(jiān)督管控主體在其中發(fā)揮的作用，彌補市場失靈造成的缺陷，一個完善的消費品流通監(jiān)管體系主要包括政府、行業(yè)、企業(yè)等多個主體。要堅持政府在監(jiān)管過程中的主導(dǎo)作用，通過制定完善的制度法規(guī)，積極對消費品流通的過程進行管理;還要發(fā)揮行業(yè)相關(guān)組織的調(diào)節(jié)作用，調(diào)節(jié)市場和企業(yè)之間或者企業(yè)之間的矛盾，制定行業(yè)標準，確保流通環(huán)節(jié)的合法合理;要重視消費者的監(jiān)管作用，消費者既是消費品流通的受益者同時也是監(jiān)管者。

第二，要完善相關(guān)的法律制度，加強立法。法律是保障流通監(jiān)管順利實施的堅實基礎(chǔ)，相關(guān)法律的不完善成為了限制發(fā)展的主要原因，所以要加強立法，促進完善法律體系的形成，對現(xiàn)有法律法規(guī)進行更新和完善。要打破行業(yè)壟斷，規(guī)范地區(qū)進入標準，促進市場的公平競爭。

第三，建立評價體系。該體系的建立是為了能更好地對流通各環(huán)節(jié)效果的評價。要在分析管控過程的基礎(chǔ)上，選擇適當?shù)囊蛩刈鳛樵u價指標，對每個指標進行賦權(quán)，完善傳遞和反饋制度，為商貿(mào)流通行政管理部門提供決策參考。

第四，強化誠信約束制度建設(shè)。想要加強消費品流通監(jiān)管力度，除了加強事件發(fā)生之前的控制之外，還需要加強事件發(fā)生之后的懲處力度。需要通過政府的處罰手段來規(guī)范不誠信行為，一旦流通主體在流通的過程中沒有遵守誠信約束，那么就需要接受政府的行政處罰，通過誠信約束建立起各主體之間誠信意識，增強管控，提高主體失信所需要付出的代價和機會成本，維護市場的穩(wěn)定秩序。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化網(wǎng)絡(luò)

（1）全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村消費品流通體系的建立必須保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是最基本的物質(zhì)保障。我國現(xiàn)在仍然有很多農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況較差，因此要加強鄉(xiāng)村道路、電力、通信等基礎(chǔ)建設(shè)，加快商品運輸、儲存場所和工具的建設(shè)研發(fā)，減少城市和鄉(xiāng)村或者是各個鄉(xiāng)村之間產(chǎn)品運輸成本，縮短運輸時間。促進各級政府在建設(shè)中的重要作用，明確其建設(shè)投資主體地位，加大資金和人才投入，并盡可能地在政策等多方面為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供便利條件。

（2）商品信息服務(wù)平臺促進著現(xiàn)代農(nóng)村流通體系建立。2009年我國工業(yè)和信息化部要求各個地區(qū)建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站并保證皆接入互聯(lián)網(wǎng)，這樣的要求也滿足了現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景的要求，要盡可能地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在消費品流通體系中的重要作用，深入促進“三電合一”和“農(nóng)訊通”工程的融合。第一，商務(wù)信息服務(wù)平臺的建設(shè)，將會積極引導(dǎo)農(nóng)民利用信息服務(wù)平臺收集相關(guān)的優(yōu)惠政策和市場信息，將農(nóng)民和市場連接起來，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對接和龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)村網(wǎng)上對接;第二，通過平臺可以增加農(nóng)民銷售商品的途徑，真正解決農(nóng)村市場買和賣都困難的問題;第三，可以在農(nóng)村范圍內(nèi)部推動電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)采購、配送、銷售、庫存管理和企業(yè)管理的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，降低流通成本，提高農(nóng)村消費品流通的效率。

3.加快培育農(nóng)村市場流通主體，提高組織化程度

（1）我國現(xiàn)階段的農(nóng)村消費品流通主體以個體為主要形式，所以相應(yīng)地造成了生產(chǎn)和組織化程度較低的問題。要大力發(fā)展農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)，大型企業(yè)一般都具有生產(chǎn)能力強、組織化程度高、發(fā)展規(guī)模大等特點，而這樣的企業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用也是非常明顯的，所以要著重促進大型企業(yè)的發(fā)展。積極正確引導(dǎo)其不斷拓展廣闊的農(nóng)村市場、不斷開發(fā)農(nóng)民的消費能力，完善消費品流通體系的建設(shè)。各級政府可以推出稅收和土地等優(yōu)惠政策，以此來吸引大型企業(yè)的落地，同時要積極培育地區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)，將其發(fā)展成為影響力大且有自主研發(fā)能力的新型企業(yè)，通過多種形式吸引大型龍頭企業(yè)進入農(nóng)村消費品流通體系之中，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進行整改和優(yōu)化，并通過“企業(yè)+基地”等形式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、超市農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)雙向流通。

（2）要充分深刻認識到中小企業(yè)在流通體系中的支柱作用，中小企業(yè)數(shù)量多，且更貼近生活，在活躍市場、促進經(jīng)濟發(fā)展、緩解農(nóng)村就業(yè)壓力、提高生活水平等方面發(fā)揮著重大的作用。但是我國農(nóng)村的中小企業(yè)的規(guī)模很小，抵抗市場競爭和風險的能力相對較差，從而限制了其在流通體系中作用的進一步發(fā)揮。我們要鼓勵中小企業(yè)通過購買和兼并等多種形式擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，整合市場上分散的資源，增強其生產(chǎn)經(jīng)營能力。要制定頒布完善的制度和政策，鼓勵發(fā)展中小企業(yè)，吸引社會上各類資金注入中小企業(yè)，要安排相應(yīng)的專項基金，改善市場經(jīng)營環(huán)境，促進中小企業(yè)做大做強。

（3）發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。上文已經(jīng)提及農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的出現(xiàn)成為了農(nóng)村消費品流通發(fā)展的一大亮點和特色，成為了鄉(xiāng)村流通體系發(fā)展的推動力，但是現(xiàn)階段的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展并不完善。要不斷提高合作組織的規(guī)模和專業(yè)程度，是提高農(nóng)民進入市場組織化程度、建立農(nóng)民增收長效機制的有效途徑。要對于農(nóng)村組織的人員積極開展培訓教育活動，推廣相關(guān)的知識和技術(shù)，支持跨區(qū)域成立產(chǎn)銷合作組織。政府要在合作經(jīng)濟組織的建立和審批等方面提供相應(yīng)的便利，要給予稅收優(yōu)惠，使農(nóng)村流通合作組織享受到國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等。

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作者簡介：伍音子（1984.03- ），女，籍貫：衡陽，碩士，湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學院，講師，研究方向：電子商務(wù)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)教融合、經(jīng)濟管理;曾鳴（1978.05- ），男，籍貫：長沙望城，本科，湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學院，研究方向：電子商務(wù)