農(nóng)業(yè)高校助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興路徑探討

竇瑞木 張翠翠 陳建軍

摘 要：河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院長(zhǎng)期服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索出農(nóng)業(yè)高校助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健１狙芯恳院幽限r(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐為例，從人才、智力、技術(shù)、教育、產(chǎn)銷等方面，打造出重情懷扶教育、重培訓(xùn)扶人才、重技術(shù)扶產(chǎn)業(yè)、重消費(fèi)扶增收“四重四扶”的幫扶體系，取得貧困地區(qū)和貧困家庭技能潛力、內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)活力與發(fā)展能力“四力協(xié)同”的幫扶成效，旨在為同類院校提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：“雙高計(jì)劃”;四重四扶;四力協(xié)同;路徑

近年，習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)一系列重要講話如響鼓重錘，激勵(lì)我們扛穩(wěn)脫貧攻堅(jiān)重任，繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力、鞏固成果。河南省正陽(yáng)縣是河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院“校地結(jié)對(duì)幫扶”貧困縣。2019年，教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）提出，到2022年，列入計(jì)劃的高職學(xué)校和專業(yè)群辦學(xué)水平、服務(wù)能力、國(guó)際影響顯著提升。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院是國(guó)家優(yōu)質(zhì)高職院校、國(guó)家“雙高計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位。學(xué)校始終把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的使命和責(zé)任扛在肩上、抓在手上，舉全校之力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡銳出戰(zhàn)，打造了重情懷扶教育、重培訓(xùn)扶人才、重技術(shù)扶產(chǎn)業(yè)、重消費(fèi)扶增收“四重四扶”的幫扶體系，取得了貧困地區(qū)和貧困家庭技能潛力、內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)活力與發(fā)展能力“四力協(xié)同”的幫扶成效。

一、“雙高計(jì)劃”下高職院校服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的思路

（一）發(fā)揮高水平涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)提供人才支撐

鄉(xiāng)村振興，人才先行。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院結(jié)合河南獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和人才市場(chǎng)需求，設(shè)置了關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的涉農(nóng)專業(yè)。種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)群入選“雙高計(jì)劃”。該專業(yè)群以種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)為核心，對(duì)接現(xiàn)代種業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才;以農(nóng)作物為載體、種子產(chǎn)業(yè)鏈為路徑，培養(yǎng)農(nóng)作物種子、園藝作物種子（種苗）和園林苗木技術(shù)技能人才;構(gòu)建了三元（農(nóng)作物、園藝、園林）、六崗位（選育、生產(chǎn)、加工、貯藏、營(yíng)銷、服務(wù)）復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系（如圖1所示）。該專業(yè)群學(xué)生就業(yè)集中在種子種苗（農(nóng)資）生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)等崗位，就業(yè)相關(guān)度高。各專業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)揮高水平雙師隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)提供智力和技術(shù)支撐

學(xué)校擁有國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師2人，省級(jí)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)，省級(jí)高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)6個(gè);教授44人，副教授205人，博士、碩士學(xué)位教師486人，“雙師型”專任教師比例達(dá)85.8%。學(xué)校成立了由種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等專業(yè)的80多位高級(jí)職稱專家和博士組成的“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)。依托“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共建小麥玉米新品種測(cè)試、示范中心，承擔(dān)國(guó)家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)。學(xué)校主持河南省科技攻關(guān)項(xiàng)目7項(xiàng)，建有河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系試驗(yàn)站2個(gè)，培育國(guó)審、省鑒等作物新品種9個(gè)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、科技下鄉(xiāng)等方式服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）發(fā)揮高水平服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)培訓(xùn)

學(xué)?；诋a(chǎn)教融合、校企合作及工學(xué)交替的人才培養(yǎng)需要，不斷加強(qiáng)校企、校地、校校等聯(lián)合。學(xué)校建有河南省全民技能振興工程高技能人才培養(yǎng)示范基地、河南省鄉(xiāng)村振興技能人才培養(yǎng)示范基地及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等。利用這些平臺(tái)，學(xué)校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)“雙軌”并舉，助力鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，學(xué)校配合國(guó)家高職百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃，開展“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，廣泛開展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育與培訓(xùn);對(duì)接糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、跨境電商、國(guó)際物流等專業(yè)人才培訓(xùn)。

二、構(gòu)建“四重四扶”幫扶體系，促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困家庭“四力協(xié)同”發(fā)展

（一）重情懷扶教育，培育貧困家庭技術(shù)技能潛力

習(xí)近平總書記指出，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！半p高計(jì)劃”提升服務(wù)發(fā)展水平任務(wù)指出“面向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極吸引貧困地區(qū)學(xué)生到‘雙高計(jì)劃學(xué)校就學(xué)”。多年來(lái)，學(xué)校一直有著深厚的扶貧情懷和堅(jiān)定的使命擔(dān)當(dāng)，讓貧困地區(qū)和貧困家庭的學(xué)生盡可能接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，熟練地掌握職業(yè)技術(shù)技能。2015年以來(lái)，學(xué)校一直執(zhí)行高職涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除一年學(xué)費(fèi)的政策。2020年，學(xué)校出臺(tái)精準(zhǔn)舉措，對(duì)52名2020級(jí)正陽(yáng)籍學(xué)生免除3年近70萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。另外，為實(shí)現(xiàn)人才幫扶，鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生到正陽(yáng)縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)，學(xué)校拿出15萬(wàn)元預(yù)算，給9名2021屆到正陽(yáng)縣進(jìn)行跟崗、頂崗實(shí)習(xí)的正陽(yáng)籍學(xué)生每人每月1680元實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。這種“以免代幫、以補(bǔ)代扶”的做法，進(jìn)一步彰顯出學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的決心和力度。

（二）重培訓(xùn)扶人才，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

“雙高計(jì)劃”高水平專業(yè)群必須提升服務(wù)發(fā)展水平。學(xué)校種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)群針對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣泛開展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn);面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺領(lǐng)域，大力開展高技能人才培訓(xùn)。

1.大力開展技能培訓(xùn)

學(xué)校與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，在正陽(yáng)縣雷寨鄉(xiāng)、蘭青鄉(xiāng)等12個(gè)貧困村開展技能培訓(xùn)96場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)12000余人次;對(duì)正陽(yáng)縣50余家企業(yè)負(fù)責(zé)人和油坊店鄉(xiāng)、慎水鄉(xiāng)等地220余名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、種植大戶負(fù)責(zé)人開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)和食用菌生產(chǎn)工專項(xiàng)科技培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。

2.著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體思維活躍，經(jīng)營(yíng)管理能力較強(qiáng)，且與貧困戶有著密切的利益聯(lián)接機(jī)制，具有較強(qiáng)的扶貧帶貧能力。為進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，2018—2020年，學(xué)校組織正陽(yáng)縣種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶頭人兩批共80余人，在學(xué)校高新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別進(jìn)行了為期15天的綜合知識(shí)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升脫貧致富帶頭人的帶動(dòng)能力。

（三）重技術(shù)扶產(chǎn)業(yè)，增添貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)活力

“雙高計(jì)劃”提升服務(wù)發(fā)展水平任務(wù)指出“以應(yīng)用技術(shù)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)”。聚焦正陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，學(xué)校充分發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的18位專家教授組成糧食花生產(chǎn)業(yè)、瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)及畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)3個(gè)扶貧技術(shù)專家組，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。

1.實(shí)施“花生示范方”項(xiàng)目，推廣新品種、新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)于貧困人口脫貧增收具有持久性和根本性意義。花生是正陽(yáng)縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)，正陽(yáng)縣脫貧摘帽后，學(xué)校以花生產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，幫助正陽(yáng)縣花生生產(chǎn)向綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。2019年年初，學(xué)校專家組經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，決定以創(chuàng)建花生“千畝示范方”為抓手，以新型農(nóng)村合作社為結(jié)合點(diǎn)，由點(diǎn)到面，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，打造精準(zhǔn)扶貧新引擎。在正陽(yáng)縣扶貧辦、花生研究所的大力支持下，學(xué)校專家組經(jīng)過(guò)多次實(shí)地調(diào)研、論證，成立技術(shù)團(tuán)隊(duì)，確定關(guān)鍵技術(shù)，制定實(shí)施方案，最終與3個(gè)實(shí)施單位分別聯(lián)合建立“優(yōu)質(zhì)花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)示范”基地，落實(shí)統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)高油品種、統(tǒng)一菌劑改良土壤、統(tǒng)一深耕施肥等技術(shù)。學(xué)校籌資30萬(wàn)元用于項(xiàng)目種子、菌肥、化肥、農(nóng)藥補(bǔ)貼。示范基地面積700余畝，基地產(chǎn)品全部歸項(xiàng)目實(shí)施單位所有。花生成熟期，第三方專家組對(duì)示范基地實(shí)地測(cè)產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查顯示，示范基地帶動(dòng)周邊12000余畝花生實(shí)現(xiàn)規(guī)范化種植，畝增產(chǎn)花生果35千克，畝增收224元，總增經(jīng)濟(jì)效益268萬(wàn)余元。

為鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，幫助正陽(yáng)縣進(jìn)一步做優(yōu)、做強(qiáng)、做大花生產(chǎn)業(yè)，示范、宣傳、引導(dǎo)花生種植向綠色高產(chǎn)高效發(fā)展，在“花生示范方”項(xiàng)目順利完成的基礎(chǔ)上，2020年，學(xué)校實(shí)施正陽(yáng)縣“優(yōu)質(zhì)花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)示范”項(xiàng)目，為正陽(yáng)縣花生種植向綠色高產(chǎn)高效發(fā)展做好示范引導(dǎo)。學(xué)校選定兩個(gè)示范方項(xiàng)目合作單位，并將兩地作為項(xiàng)目示范基地。兩個(gè)項(xiàng)目示范基地輻射帶動(dòng)正陽(yáng)縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36.8萬(wàn)畝花生實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、綠色化種植。據(jù)第三方專家組測(cè)產(chǎn)，輻射區(qū)畝增產(chǎn)花生果37.8千克，畝增收245.7元，總增經(jīng)濟(jì)效益9041.76萬(wàn)元。

同時(shí)，示范基地的建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)的開展，培養(yǎng)了一批種植能手和脫貧致富帶頭人，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

2.延長(zhǎng)花生產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值

花生產(chǎn)量提高后，如何提高花生附加值是專家們思考的又一個(gè)問(wèn)題。河南八個(gè)人電子商務(wù)公司是正陽(yáng)縣一家以生產(chǎn)休閑花生系列食品為主的公司，在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)的扶貧帶貧能力。學(xué)校通過(guò)互訪交流了解到，花生炒貨存在口感硬度大和口味單一的問(wèn)題，需要工藝技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)參數(shù)調(diào)整。為此，學(xué)校專家組與公司聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)參數(shù)，研發(fā)新品種7個(gè)，直接銷售產(chǎn)品160多萬(wàn)元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益30多萬(wàn)元。為進(jìn)一步加強(qiáng)合作，深化示范帶動(dòng)，學(xué)校在公司建立“校地結(jié)對(duì)幫扶基地”和“專家工作室”，制定《花生炒貨質(zhì)量提升技術(shù)方案》等技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)校企合作常態(tài)化。

學(xué)校對(duì)河南八個(gè)人電子商務(wù)公司的技術(shù)幫扶實(shí)現(xiàn)了花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“銷售生果”向“精深加工”的轉(zhuǎn)變，助力花生產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

3.發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“生力軍”作用

合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可以有效處理一家一戶辦不了、辦不好、辦了不劃算的事情，在產(chǎn)業(yè)幫扶中發(fā)揮著舉足輕重的作用。為此，學(xué)校堅(jiān)持“專家+合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）+基地+農(nóng)戶”的幫扶路線，與多家合作社建立結(jié)對(duì)幫扶技術(shù)示范點(diǎn);鼓勵(lì)正陽(yáng)籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)。2019年以來(lái)，學(xué)校組織專家?guī)椭M建農(nóng)民專業(yè)合作社6家，吸納200多貧困人口加入合作社，并把這些合作社作為“花生示范項(xiàng)目”的合作單位，給予物資和技術(shù)幫助。

（四）重消費(fèi)扶增收，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

習(xí)近平總書記指出，要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。消費(fèi)扶貧，是穩(wěn)定貧困戶增收渠道，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有效幫扶方式。根據(jù)河南省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)做細(xì)做實(shí)消費(fèi)扶貧行動(dòng)方案的通知》工作安排，學(xué)校制定了《消費(fèi)扶貧工作實(shí)施方案》，成立職工福利采購(gòu)、食堂農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)、產(chǎn)品進(jìn)校園和督導(dǎo)宣傳4個(gè)工作專班，從制度上確保消費(fèi)扶貧工作順利開展。

1.組織開展推介展銷活動(dòng)

近年，學(xué)校多次舉辦正陽(yáng)縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)京、進(jìn)校園活動(dòng)?；顒?dòng)曾以“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)校園，消費(fèi)幫扶助發(fā)展”“消費(fèi)扶貧，你我同行”為主題，篩選正陽(yáng)縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入校園。活動(dòng)先后篩選了正陽(yáng)縣吊爐花生、漢井伏陳醋、石磨面粉等20多個(gè)品類的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行展銷。學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生線上營(yíng)銷、移動(dòng)營(yíng)銷、直播帶貨等，營(yíng)造“以購(gòu)代銷，以買帶幫”的消費(fèi)扶貧氛圍。

2.直接采購(gòu)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品

學(xué)校利用近千名教職工和2萬(wàn)余名學(xué)生的消費(fèi)群體，將教職工和學(xué)生餐廳農(nóng)副產(chǎn)品需求與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)調(diào)整精準(zhǔn)對(duì)接。學(xué)校先后采購(gòu)正陽(yáng)縣、盧氏縣等貧困地區(qū)價(jià)值130余萬(wàn)元的花生油、小米、粉條等特色農(nóng)副產(chǎn)品。

三、結(jié)語(yǔ)

河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院參與“校地結(jié)對(duì)幫扶”的實(shí)踐，構(gòu)建了重情懷扶教育、重培訓(xùn)扶人才、重技術(shù)扶產(chǎn)業(yè)、重消費(fèi)扶增收“四重四扶”的全方位幫扶體系，取得了貧困地區(qū)和貧困家庭技能潛力、內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)活力與發(fā)展能力“四力協(xié)同”的可持續(xù)發(fā)展幫扶成效。學(xué)校扶貧實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ骄哂絮r明特色，可為同類院校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、助力鄉(xiāng)村振興提供借鑒和參考。今后，學(xué)校將充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量高、規(guī)模大，雙師隊(duì)伍實(shí)力雄厚，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色鮮明等辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、糧食安全、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略。

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責(zé)編：紅 茶