新時代區(qū)域教育科研功能定位及其實現(xiàn)

姚玉琴　鮑冬生

摘 要 新時代區(qū)域教育科研功能定位應(yīng)從服務(wù)區(qū)域教育決策、指導區(qū)域教育實踐、推動區(qū)域成果轉(zhuǎn)化、促進區(qū)域國際交流四個層面厘清。新時代區(qū)域教育科研的實施路徑包括：堅持正確方向，彰顯教育智庫的功能，為行政決策服務(wù);聚焦立德樹人，解決教育現(xiàn)實的問題，為教育實踐服務(wù);加強科研隊伍梯隊建設(shè)，推動科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為教育改革服務(wù);加強對外教育研究，推進“一帶一路”教育繁榮，為國際交流服務(wù)。

關(guān)鍵詞 教育科研 功能定位 區(qū)域?qū)嵺`

近年，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強新時代教育科學研究工作的意見》（下文簡稱《意見》），明確指出教育科學研究是教育事業(yè)的重要組成部分，對教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動和引領(lǐng)作用[1]。進入新時代，區(qū)域教育面臨新形勢、新任務(wù)，也呼喚著更高水平的科學研究，迫切需要教育科研更好地探索教育規(guī)律、破解區(qū)域教育難題，從而引領(lǐng)區(qū)域教育創(chuàng)新。

一、新時代區(qū)域教育科研的功能定位

1.服務(wù)區(qū)域教育決策

《意見》要求提高服務(wù)決策能力，瞄準國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，加強基礎(chǔ)性、前瞻性、針對性、儲備性教育政策研究[2]。區(qū)域教育決策的科學性是區(qū)域行政治理能力提升的標識，新時代教育政策的制定與頒布越來越依靠教育科研的支撐與支持。區(qū)域教育科研應(yīng)為各級政府與行政部門的政策出臺、教育決策與應(yīng)急輿情等起到智庫作用，是區(qū)域教育科研的首要任務(wù)。

2.指導區(qū)域教育實踐

《意見》要求圍繞中央關(guān)心、社會關(guān)注、人民關(guān)切的教育熱點、難點問題開展深入研究，充分發(fā)揮地方和學校在教育中的實踐主體作用。新時代人民群眾對美好教育生活的需求日益強烈并充滿期待，教育需求已經(jīng)邁向高質(zhì)量時代。區(qū)域教育科研應(yīng)科學研判當下教育高質(zhì)量發(fā)展所面臨的風險與機遇，為解決中小學高質(zhì)量教育發(fā)展中的實踐問題提供理性指導和行動方案。

3.推動區(qū)域成果轉(zhuǎn)化

《意見》要求增強科研成果轉(zhuǎn)化意識，引導鼓勵開展政策咨詢、輿論引導、實踐應(yīng)用等研究，推動教育科研成果轉(zhuǎn)化為教案、決策、制度與輿論。換而言之，教育科研成果只有應(yīng)用于真實的教育教學實踐，為區(qū)域教育發(fā)展提供服務(wù)，才能彰顯其價值。區(qū)域教育科研應(yīng)成為教育科研成果轉(zhuǎn)化的孵化器與輻射推廣源。

4.促進區(qū)域國際交流

《意見》要求加強中外教育科研交流和國際比較研究[3]，吸收世界先進教育教學研究成果，注重加強與“一帶一流”沿線國家地區(qū)交流合作。區(qū)域教育科研應(yīng)主動研究當下形勢，加大與沿線國家教育合作交流研究，助力區(qū)域社會經(jīng)濟贏得新的機遇，為對外開放教育做出教育科研應(yīng)有的努力與貢獻。

二、新時代區(qū)域教育科研的實踐路徑

1.堅持正確方向，彰顯教育智庫的功能，為行政決策服務(wù)

（1）明晰培養(yǎng)目標。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人是教育研究的核心根本問題[4]。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持馬克思主義指導地位，積極實踐社會主義核心價值觀，堅定不移地走中國特色的社會主義教育發(fā)展道路。區(qū)域教育科研應(yīng)站在國家政治的高度，堅定意識形態(tài)屬性，深入研究區(qū)域立德樹人的落實機制與路徑，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、并能擔當民族復(fù)興大任的社會主義建設(shè)者與接班人。為黨育人，為國育才，應(yīng)成為教育科研的重要任務(wù)，也是教育科研新的著力點與增長點。

（2）回應(yīng)群眾關(guān)切。走近并了解百姓生活狀況，密切關(guān)注區(qū)域人民對教育的真實需求，研判“十四五”期間教育重點、難點和熱點問題，諸如新高考、新中考、教育評價、中小學減負、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)等新形勢與新問題，找準研究設(shè)計的切入點，開展前瞻性研究、對策性研究、實證研究。充分預(yù)測可能產(chǎn)生的輿情風險與不良影響，著力引領(lǐng)正確的社會輿論導向，主動釋疑解惑百姓需求，傳播與推廣先進教育理念，為區(qū)域教育發(fā)展提供基礎(chǔ)性、儲備性的教育政策建議，努力提交一個個具有深刻判斷力與創(chuàng)新活力的可行性報告。為政府決策提供多樣化的政策選項，為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支持。

（3）立足未來學習。當前新一輪技術(shù)革命方興未艾，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新新技術(shù)的發(fā)展對知識的獲取方式與傳授方式、教與學關(guān)系以及教育的內(nèi)容、教育的評價、教育的手段、教育的生涯等等都發(fā)生了重大的改變。面對史無前例的歷史變革，倒逼教育科研必須進一步加強預(yù)測性、原創(chuàng)性研究，諸如基于網(wǎng)絡(luò)工具與人工智能的未來學習方式研究、基于學科綜合的項目化合作式學習研究、基于未來學習的高質(zhì)量教育體系研究等，探索新時代教育評價改革和人才培養(yǎng)的新規(guī)律，不斷增強區(qū)域教育科學研究的服務(wù)能力。

2.聚焦立德樹人，解決教育現(xiàn)實的問題，為教育實踐服務(wù)

（1）建立“一線”服務(wù)機制。聚焦立德樹人，突出以問題為導向，教育科研人員服務(wù)重心下探，從“科研管理”走向“科研設(shè)計”，建立跨學科、組織化的協(xié)同工作模式，共同研究并解決教育教學中的實際問題，為基層學校和教師提供“沉浸式”教育科研跟蹤服務(wù)。如探索鄉(xiāng)村學校教育科研工作坊，確立“走進現(xiàn)場—發(fā)現(xiàn)問題—探討原因—研制改進方案—參與課堂實踐—研討總結(jié)—再次實踐—再次研討—提煉總結(jié)”的科研模式。長期深入同一所學校，通過聚焦課堂教學改進的科研服務(wù)，激發(fā)教師正視并找回失落已久的“研究者”身份，從專業(yè)發(fā)展的角度把課堂實踐當成一種對象來認識，幫助教師實現(xiàn)教育經(jīng)驗與規(guī)律的自我建構(gòu)，從而不斷改變鄉(xiāng)村教師的行走方式和學校教育生態(tài)，使教育科研真正轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦騻€體的、有針對性的個性化支持與服務(wù)。只有定期、持續(xù)性專家跟蹤支持才能有效提升其科研績效[5]。同時建立教育科研基地?；咏涣髦啤⒒趩栴}導向的專項課題研究制、教研寫一體化研討制等，充分發(fā)揮教育科研部門在推進學校發(fā)展、質(zhì)量提升和教師發(fā)展中的巨大作用。

（2）解決現(xiàn)場真實問題?？茖W研究始于實踐問題，并以實踐問題引導推進科學教育研究，并可在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題中深化認知，積累智慧。因此，教育科研應(yīng)廣泛地深入教育基層一線，從宏觀場面指導的大話、空話、套話以及艱澀的專業(yè)話語向微觀的教育教學存在的問題、教學目標厘清、教學內(nèi)容厘定以及實施路徑轉(zhuǎn)變。用簡單、平實而溫暖的話語進行交流、討論與對話，推動他們實現(xiàn)“研究”與“實踐”的雙向互動，在關(guān)注學生作為“人”本體價值取向的前提下，基于教育事實與證據(jù)引領(lǐng)教師為什么做、做什么、怎么做等，幫助一線教師改進教育教學行為，提高教育教學效率。在真實的教育教學場景中，不斷地轉(zhuǎn)變解決問題的話語體系與行動體系，運用多種資源與技術(shù)幫助學校解決教育教學實踐的具體問題，讓學校的課程內(nèi)容、教學方式、評價標準、管理文化等都能順應(yīng)與符合本校學生成長的需求，全面促進學校育人質(zhì)量提升。協(xié)同探尋區(qū)域教育改革實踐中真實問題、重大問題的新舉措，尋求破解重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的教育難題的新策略與新方法，推動跨學科交叉融合及激活學校辦學活力研究等等。促進區(qū)域教育教學實踐問題得到較為科學的解決，總結(jié)提煉鮮活的區(qū)域教育改革的典型經(jīng)驗，幫助整個區(qū)域整體提升教育品質(zhì)。

3.加強科研隊伍梯隊建設(shè)，推動科研成果的轉(zhuǎn)化，為教育改革服務(wù)

（1）青年教師——實施“五個一”基礎(chǔ)工程。一是研讀一本理論專著，搞清楚為什么讀，讀什么，怎么讀，最終目的是幫助教師找尋自己的研究方向。二是主持一項課題或調(diào)研，新時代教育評價方案的出臺，特別是破“五唯”，跟教師息息相關(guān)的職稱評審與特級教師的評選等等，都會發(fā)生很大的變化甚至根本性的改變，逼迫我們再次尋找一線教師的科研方式和表達方式。教育教科的走向位置必須下移，呈現(xiàn)自下而上的研究取向，加強日常教育教學的隨機化研究、實地研究、微觀研究、質(zhì)的研究，從關(guān)注邏輯的實踐走向關(guān)注實踐的邏輯，從對理性學術(shù)的追求走向?qū)€人實踐知識的尊重，更加關(guān)注教師的日常教育教學生活，以現(xiàn)象學、解釋學作為理論基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)、揭示教育教學事實的真相，找出解決問題的辦法，讓每位青年教師經(jīng)歷一個完整的研究過程，獨立完成一項質(zhì)的研究。三是完成一篇教學反思或教育故事，是教師比較適合且擅長的科研方式，就是讓每個老師對在日常生活、課堂教學、研究實踐等活動中曾經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的事件進行描述與分析，進行敘事研究，促使人的心靈變得更加柔弱與溫暖。四是撰寫一篇科研論文或調(diào)研報告，建議青年教師每年寫一篇論文，這篇論文要與課題相關(guān)，圍繞自己的研究方向去寫，圍繞教育教學去寫，最終指向論文的撰寫能促進課堂教學的改進與育人質(zhì)量的提升，具有鮮明的指導價值和實踐意義。五是上好一節(jié)課題研討課，上一節(jié)與課題相關(guān)的課，體現(xiàn)課題研究目標、研究內(nèi)容或者展示研究成果等等，將課堂與課題結(jié)合起來，幫助青年教師盡快成長。定期開展“進鄉(xiāng)入?？蒲衅栈莼顒印薄翱蒲忻麕煷笾v堂”等活動，讓更多一線教師走進并認同教育科學研究，獲得依靠科學研究解決教育教學中實際問題的意識與渴望。

（2）骨干教師——實施“教研寫”驅(qū)動工程?！敖萄袑憽弊鳛樾聲r代教師應(yīng)該具備的基本職能，實施課堂教學、教學研究、論文寫作的一體化研究活動，幫助教師掌握簡單的課題研究方法，如案例研究、行動研究以及敘事研究等質(zhì)的研究方法，推動課題研究與課堂教學深度融合，努力放大課題研究支持、反饋、促進課堂教學改進的效應(yīng)。同時利用省域有影響力的論文賽事，把論文撰寫的過程作為專業(yè)成長和發(fā)展的過程，將教學、研究、寫作緊密結(jié)合起來，讓骨干教師學會利用科學研究的方法，調(diào)查、分析、演繹、歸納、解決教育教學中的真實問題，走向“教學即研究”的美好境界，實現(xiàn)自我建構(gòu)。只有這樣才能實現(xiàn)自下而上的主動改變與改善，才能真正對育人質(zhì)量產(chǎn)生正向影響。

（3）科研名師——實施“科研成果轉(zhuǎn)化推廣”提升工程。教育科研成果屬于“人學”科研成果范疇[6]，其轉(zhuǎn)化應(yīng)以轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念為首要前提，這是當前教育科學研究面臨的主要難題。因此，應(yīng)充分調(diào)研、分析當?shù)亟逃虒W中存在的實際問題，探索、提煉和推廣可行路徑。制定“鏈式”成果推廣應(yīng)用辦法，從注重教育科研理論成果向重視成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用以及產(chǎn)學研一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型，探索“選題指導—申報立項—開題論證—過程管理—結(jié)題鑒定—成果認定—推廣應(yīng)用”的“鏈式”轉(zhuǎn)化和推廣的運行機制，明確規(guī)定成果申報條件、管理程序和評價方式等。從成果的類別類型、成熟程度、實用意義等方面，遴選出年度具有學術(shù)價值并帶有增值意義的創(chuàng)新性、針對性、可行性的成果，使個體經(jīng)驗被認識、被理解、被實踐、被推廣，增強科研人員成果轉(zhuǎn)化的意識與觀念，努力用科研成果推進教育實踐創(chuàng)新。建立主導-主體-主場轉(zhuǎn)化模式。教育科研成果要為全民共享[7]，建立以教育科學研究所為主導，其他單位如教研室、基教處、基層學校、縣區(qū)教育局、區(qū)域政府、社會各界代表為主體，實驗單位為主場的轉(zhuǎn)化模式。一是召開區(qū)域年度教育科學研究成果發(fā)布會，將年度優(yōu)秀成果按照一定的內(nèi)容、類別與層次進行梳理歸類，由成果主持人進行教育科研成果陳述與宣講，對“人”的動機、意圖、行為、思想進行主觀的闡釋分析，使個體緘默性知識轉(zhuǎn)化為顯性的公共知識，促進教師個體成果向教學生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，起到對當?shù)亟逃虒W的指導、改進作用。二是成果應(yīng)用的展示分享。由實驗單位進行成果應(yīng)用情況介紹與展示分享，培養(yǎng)一批專業(yè)引領(lǐng)、操作指導、實踐探索的種子教師隊伍;邀請業(yè)內(nèi)專家進行提煉點評與拓展推廣，推動和實現(xiàn)研究成果與教育實際工作的有效對接，最大限度提高其育人價值。三是建構(gòu)主流媒體推介路徑。在區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)平臺（雜志）上設(shè)置推廣專欄，開通專項微信公眾號，聯(lián)系省內(nèi)外報刊雜志等，系統(tǒng)地發(fā)布與推介優(yōu)秀教育科研成果的思想、內(nèi)容與實踐策略，發(fā)揮好輻射帶動和示范引領(lǐng)作用。建立成果推廣應(yīng)用聯(lián)盟學校，根據(jù)學校的實際需要，對科研成果進行校本化的二次轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，成果主持人在與實驗學校共同學習、商討、研究解決問題的過程中，鼓勵實驗教師創(chuàng)造性地借鑒與應(yīng)用原成果，試著去解決自己實際教育教學的問題，從而不斷地實現(xiàn)對原成果的優(yōu)化，并慢慢地轉(zhuǎn)化為教師教育教學的行為。開發(fā)成果推廣的系列課程資源，在成果推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，整合成果最前沿的相關(guān)的理論資源、二次開發(fā)的課程資源以及教學實踐培訓資源等等，逐漸增加推廣成果應(yīng)用的數(shù)量，逐步擴大推廣的范圍，促進成果推廣應(yīng)用的本土化落地扎根、開花結(jié)果，實現(xiàn)教育科研成果的普及化。教育科研成果的理念、內(nèi)容與方法，只有經(jīng)歷理解、體驗、感悟、內(nèi)化、反饋、改造等迭代過程，才能轉(zhuǎn)化為實際教育教學行動與生動實踐，產(chǎn)生實實在在的教學生產(chǎn)力與教育效益。

4.加強對外開放研究，推進“一帶一路”教育繁榮，為國際交流服務(wù)

（1）主動對接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。對外開放研究是教育科研比較薄弱的環(huán)節(jié)，也是我們區(qū)域未能深入研究的重要領(lǐng)域。習近平總書記提出 “將連云港-霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運通道打造為‘一帶一路合作倡議的標桿和示范項目”。當下我國經(jīng)濟社會發(fā)展以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進嶄新的發(fā)展模式。因此，教育科研應(yīng)積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略，加強中亞留學生培養(yǎng)基地建設(shè)研究，探索“一帶一路”沿線城市教育合作發(fā)展模式，融入長三角發(fā)達城市的教育聯(lián)盟，形成平等、包容、互惠、活躍的教育合作事態(tài)，不斷深化教育合作交流的層次與深度，擴大區(qū)域在教育合作中的參與度與影響力，培養(yǎng)大批“一帶一路”急需人才，提升區(qū)域在其沿線國家實踐經(jīng)驗的輻射力，推進“一帶一路”教育共同繁榮，為區(qū)域大發(fā)展做出教育科研應(yīng)該有的知識貢獻。

（2）加強國際教育比較研究。加強對國際先進教育理念、優(yōu)質(zhì)教育資源以及優(yōu)秀成果、研究方法和管理經(jīng)驗的學習、比較和借鑒，準確地把握國際教育改革發(fā)展的大體趨勢與主要特點，并與區(qū)域教育教學實踐相結(jié)合，形成區(qū)域的新理念、新思想與新行動。特別是利用區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，增強同日本、韓國友好城市的教育教學的雙向交流與教育比較研究，積極擔當區(qū)域教育共贏發(fā)展的“合伙人”， 尋求教育發(fā)展最佳契合點和教育合作最大公約數(shù)，推動更多學校與海外高水平學校建立伙伴關(guān)系，擴大新時代區(qū)域教育的國際影響力。推動教育對外合作交流提質(zhì)增效，為區(qū)域與海外經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展打下堅實的人文基礎(chǔ)，為推進區(qū)域國際交流與合作付出科研的智慧與力量。

（3）加強國際理解教育研究。當今世界，科學技術(shù)迅猛發(fā)展，國際關(guān)系風云變化。在構(gòu)建人類命運共同體視野下樹立新時代教育對外開放觀[8]，積極探索區(qū)域中小學國際理解教育，基于生態(tài)正義與成長教育，研發(fā)國際理解教育的學校課程，圍繞相互依存和相互聯(lián)系的原則重新配置教育，注重社會實踐、民族習俗、文化服務(wù)、生態(tài)體驗、體育競賽等元素，重塑生命個體的新認知、新認同，在了解世界各國文化的基礎(chǔ)上培養(yǎng)文化認同、國際理解和全球胸懷，學會理智地表達中國人的世界態(tài)度與地球意識，引導學生為人類和平和發(fā)展貢獻智慧和力量，共同締造人類生態(tài)家園。這也是教育科研面向未來教育的歷史使命。

綜上所述，教育科研應(yīng)該“上天”“入地”[9]，既要主動對接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，彰顯教育智庫的功能，推動區(qū)域教育決策的科學化與民主化進程，又要聚焦立德樹人，解決教育現(xiàn)實的問題，推動科研成果的轉(zhuǎn)化，解決基層一線具體教育實踐的問題，為辦好群眾期盼的區(qū)域高質(zhì)量教育提供智力貢獻。同時教育“質(zhì)”的規(guī)定性是有目的地培養(yǎng)人的活動，“人”是教育的根本目的。教育科學研究既要彰顯“上天”“入地”的工具價值，又要走向融入服務(wù)“人”自身發(fā)展的本體價值，三者缺一不可。

參考文獻

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[責任編輯：王 穎]