邊疆民族事務(wù)治理現(xiàn)代化與量化調(diào)查研究

周文 張亮 陳浩 何明

【摘 要】為適應(yīng)邊疆民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的需要，云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心聯(lián)合邊疆民族地區(qū)高校組織實(shí)施中國邊疆地區(qū)民族社會(huì)發(fā)展調(diào)查（CBSS）。本文從該調(diào)查開展的背景、問題意識(shí)與研究特色、調(diào)查執(zhí)行過程和初步發(fā)現(xiàn)四個(gè)方面進(jìn)行了介紹和分析。該調(diào)查將民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族交往交流交融、中華民族共同體意識(shí)作為核心議題，適應(yīng)當(dāng)前民族工作及相關(guān)研究的需求;基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某闃雍蛿?shù)據(jù)收集方法，對整個(gè)邊疆民族地區(qū)有代表性。文章的初步分析結(jié)果從邊疆居民“不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況”“日益緊密的民族交往交流交融”“強(qiáng)烈的中華民族共同體認(rèn)同意識(shí)”三個(gè)方面呈現(xiàn)了邊疆地區(qū)民族社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，展示了該數(shù)據(jù)的分析潛力。

【關(guān)鍵詞】治理現(xiàn)代化;社會(huì)調(diào)查;定量研究;CBSS

【作 者】周文，云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心博士后;張亮，云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師;陳浩，云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院講師;何明，云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心主任，研究員、博士生導(dǎo)師。云南昆明，650091。

【中圖分類號(hào)】D633? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? 【文章編號(hào)】1004-454X（2021）02-0001-0009

2013年以來，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化被確立為全面深化改革的總目標(biāo)。2020年黨的十九屆四中全會(huì)以“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為大會(huì)的鮮明主題，審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化成為現(xiàn)代化的全新維度。面對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜的民族形勢，如何提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，成為當(dāng)前的重要任務(wù)。

在掌握充分信息的基礎(chǔ)上展開科學(xué)的、精確的決策，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前提基礎(chǔ)。盡管民族志的視角和方法是掌握邊疆地區(qū)獨(dú)特的社會(huì)文化特質(zhì)的重要途徑，[1]但量化數(shù)據(jù)及其分析方法因其事實(shí)呈現(xiàn)的精確性、實(shí)證性、問題歸因的精準(zhǔn)性、嚴(yán)密性等特征，對國家治理能力現(xiàn)代化具有重要推動(dòng)作用。特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性資源為治理能力的提升插上了翅膀。習(xí)近平同志在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

因此，推動(dòng)民族事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，客觀上要求將相關(guān)研究和決策建立在堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。然而，以民族為研究對象的民族學(xué)學(xué)科主要運(yùn)用質(zhì)的研究方法，其中包括田野調(diào)查和民族志書寫的質(zhì)性研究法，文獻(xiàn)資料的收集整理、考訂與解釋的文獻(xiàn)研究法，有關(guān)民族的特性、演變、趨勢及其階段性或領(lǐng)域性的議題的論說與理論建構(gòu)的規(guī)范分析法等。這些方法與定量研究方法無論在認(rèn)識(shí)論、方法論、思維方式還是在研究工具、實(shí)施過程、表述方式都存在著巨大的差異。系統(tǒng)接受學(xué)科研究方法訓(xùn)練并長期以之為工具進(jìn)行研究的多數(shù)民族學(xué)學(xué)者自然而然形成質(zhì)的研究的路徑依賴，加之應(yīng)用定量方法需要一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的門檻，致使當(dāng)前民族學(xué)的定量研究寥若晨星，相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)也非常匱乏。

為改變民族學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)缺乏的局面，為民族事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供數(shù)據(jù)支持，2019年由云南大學(xué)主持，中國邊疆地區(qū)民族調(diào)查聯(lián)盟（CBER）組織實(shí)施了中國邊疆地區(qū)民族社會(huì)發(fā)展調(diào)查（China Border area Social development Survey，以下簡稱CBSS）。本文將從該調(diào)查開展的背景、問題意識(shí)與研究特色、實(shí)施過程以及初步發(fā)現(xiàn)四個(gè)方面對該數(shù)據(jù)進(jìn)行介紹。

一、民族研究的問卷調(diào)查發(fā)展過程

將抽樣調(diào)查與量化統(tǒng)計(jì)分析方法引入民族研究，二十世紀(jì)九十年代就在中國民族學(xué)界中得到了倡議，[2]但民族學(xué)問卷調(diào)查走過艱難的發(fā)展歷程。2000年之前，民族研究中的問卷調(diào)查以小范圍、特定區(qū)域的調(diào)查為主，表現(xiàn)為特定研究者基于個(gè)人的研究興趣與學(xué)術(shù)取向，對特定地域、特定民族展開問卷調(diào)查。比較典型的有馬戎和潘乃谷等人對內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)的問卷調(diào)查，從居住形式、語言使用、社會(huì)交往和族際通婚多個(gè)角度分析了蒙漢民族關(guān)系[3];包智明對內(nèi)蒙古科爾沁居民的問卷調(diào)查，采用定量的方法分析蒙古族居民的生活與生產(chǎn)方式的變遷[4];梁茂春對大瑤山各民族關(guān)系的研究等[5]。這類調(diào)查往往結(jié)合田野調(diào)查而開展，而這種在從事田野調(diào)查的過程中結(jié)合問卷調(diào)查及定量分析方法也被認(rèn)為適合當(dāng)前的民族研究者。[6]但基于局部地區(qū)的案例研究即使采用了定量分析方法，其對全局的代表性仍無法滿足，且作為民族事務(wù)治理的決策咨詢的信息來源，必然不能局限個(gè)別案例或特定區(qū)域，多層面、多區(qū)域的對比分析需要更大覆蓋范圍的調(diào)查數(shù)據(jù)。

真正將大規(guī)模抽樣調(diào)查付諸實(shí)踐開始于二十一世紀(jì)初，主要包括兩個(gè)針對西部居民的大規(guī)模問卷調(diào)查，其一為“西部省份社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測研究”，其二為“2010年中國西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷調(diào)查（CSSC）”。前者以西部11?。ㄊ?、自治區(qū)）為抽樣總體，采用“概率與規(guī)模成比例抽樣”（PPS）方法，通過層層抽取，對西部11省（市、自治區(qū)）的128個(gè)市（地、州）的805個(gè)縣（區(qū)、市）的2336個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的2707個(gè)村（居）委會(huì)的41222位被訪者進(jìn)行訪問。[7]后者的樣本覆蓋西部12個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，同樣采用多階段概率抽樣，樣本量達(dá)到10711戶。[8]雖然上述兩項(xiàng)調(diào)查并非民族議題的專題調(diào)查，但其調(diào)查內(nèi)容成為學(xué)者研究邊疆民族的消費(fèi)支出、階層分化、民族關(guān)系等議題的重要數(shù)據(jù)來源。[9][10][11]

進(jìn)入新時(shí)代，邊疆民族事務(wù)的治理亟需關(guān)于民族社會(huì)的綜合性社會(huì)調(diào)查。2013年由中國社會(huì)科學(xué)院牽頭，民族學(xué)與人類學(xué)研究所負(fù)責(zé)組織實(shí)施的“21世紀(jì)初中國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合調(diào)査”啟動(dòng)[12]，該研究在田野調(diào)查和案例研究之外，同時(shí)采用了問卷調(diào)查方法。2013年至2016年在全國16個(gè)省、自治區(qū)的56個(gè)縣、市組織進(jìn)行的城鄉(xiāng)居民家庭問卷調(diào)查，各年份的有效問卷數(shù)分別為6536、7341、4732和3204。[13][14]2018年，包智明依托教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“中國少數(shù)民族地區(qū)綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)關(guān)鍵問題研究”，在云南省少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)人口規(guī)模采用概率比例抽樣（PPS）方法進(jìn)行抽樣調(diào)查。2019年，該課題組將調(diào)查拓展到寧夏回族自治區(qū)，兩次調(diào)查總樣本規(guī)模為6542人，其中少數(shù)民族樣本4065人，覆蓋了16個(gè)主要少數(shù)民族，并以該調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)形成一批有影響力的研究成果。[15][16]

總結(jié)過往中國民族學(xué)在大規(guī)模抽樣調(diào)查方面取得的成就，可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先，調(diào)查的議題與民族研究的聯(lián)系日益緊密。逐步由區(qū)域性的綜合調(diào)查聚焦于與邊疆民族議題有關(guān)的邊疆社會(huì)發(fā)展、國家認(rèn)同等民族研究的核心議題。其次，調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍在鍛煉中逐步形成。這些調(diào)查隊(duì)伍很多都有早年承接其他大型調(diào)查項(xiàng)目的經(jīng)歷，并逐步將這些經(jīng)驗(yàn)吸收，應(yīng)用到自己的領(lǐng)域，最終形成了聚焦于民族研究的調(diào)查工作方案。最后，數(shù)據(jù)收集與科研產(chǎn)出的結(jié)合更加緊密，通過調(diào)查數(shù)據(jù)生產(chǎn)的高水平科研成果越來越多，這也反映出民族研究中具備定量研究能力的研究者越來越多。

當(dāng)然，目前聚焦民族議題的大型抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)仍然太少，且大部分?jǐn)?shù)據(jù)使用效率有待提高。邊疆民族事務(wù)治理的決策咨詢的數(shù)據(jù)來源，仍然擺脫不了主要依托人口普查、各類統(tǒng)計(jì)年鑒的局面。這些數(shù)據(jù)指標(biāo)少、更新慢，且由于各種原因只公布匯總數(shù)據(jù)，這無疑會(huì)阻礙相關(guān)研究和決策的科學(xué)化與精準(zhǔn)化。更為重要的是，民族學(xué)的核心概念操作化仍然沒有取得共識(shí)，阻礙了問卷調(diào)查的發(fā)展。[17]例如，民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體等議題就涉及到民族認(rèn)同、國家認(rèn)同、族際距離、族際信任、族際通婚與朋友網(wǎng)絡(luò)等概念的操作化與量表設(shè)計(jì)，這些問題在過往的抽樣調(diào)查中并沒有很好地解決。

中國邊疆地區(qū)民族調(diào)查聯(lián)盟（CBER）由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心牽頭發(fā)起，成立于2018年，聯(lián)盟成員包括云南大學(xué)、廣西民族大學(xué)、西藏大學(xué)、西藏民族大學(xué)、石河子大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、延邊大學(xué)等多家單位的民族學(xué)與社會(huì)學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。該聯(lián)盟在成立之初就確定了多元方法開展調(diào)查研究的路徑，CBSS正是該調(diào)查聯(lián)盟經(jīng)過一年多磨合之后的成果。該調(diào)查采用規(guī)范的抽樣調(diào)查方法，以邊疆民族地區(qū)18歲以上居民為調(diào)查對象開展調(diào)查。CBSS引入了民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族交往交流交融及鑄牢中華民族共同體意識(shí)等諸多核心概念的操作化工具，不僅在調(diào)查區(qū)域方面和數(shù)據(jù)內(nèi)容方面極大地滿足了相關(guān)研究的需要，同時(shí)試圖對民族社會(huì)發(fā)展、民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等研究中的若干理論議題加以回應(yīng)。

二、問題意識(shí)與研究特色

CBSS聚焦邊疆民族議題，研究議題圍繞邊疆民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族交往交流交融和中華民族認(rèn)同與國家認(rèn)同三個(gè)主要方面。其中民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括居民家庭人口結(jié)構(gòu)、工作與職業(yè)、收入與消費(fèi)、土地與住房、遷移等議題;民族交往交流交融主要涉及族際通婚的現(xiàn)狀及其態(tài)度、通用語與雙語水平、族際朋友交往、族群意識(shí)、族際信任與社會(huì)距離等;國家認(rèn)同主要涉及對政府的滿意度、對各級(jí)組織的信任程度、公平感、中華民族共同體意識(shí)等內(nèi)容。該調(diào)查希望從我國邊疆居民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆居民的民族交往交流交融的現(xiàn)狀及中華民族共同體意識(shí)三個(gè)方面準(zhǔn)確地揭示我國邊疆民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為邊疆民族事務(wù)治理提供研究和決策咨詢。

CBSS最大的特色，我們總結(jié)起來主要有兩點(diǎn)：

首先，CBSS充分考慮了民族交往交流交融的層次性，從個(gè)人、地方和國家三個(gè)層面，多個(gè)指標(biāo)探討民族交往交流交融的現(xiàn)狀。在個(gè)人層面上，我們設(shè)計(jì)有個(gè)人是否有族際通婚、是否有族際朋友交往、測量其公平感、對其他民族的信任、族群意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)等;在地方層面，我們專門測量了當(dāng)?shù)卦谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位的民族與其他民族的關(guān)系、當(dāng)?shù)貪h族與其他民族的關(guān)系、對當(dāng)?shù)卣臐M意度、通過個(gè)人測量的匯總，也能得知地方層面的其他指標(biāo)狀況;在國家層面，我們能夠分析整體的族際互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、民族在各方面的交往交流交融狀況，從而整體上對中華民族共同體意識(shí)的狀況進(jìn)行評估。

其次，CBSS大量借鑒了其他學(xué)科探討群體關(guān)系、個(gè)人態(tài)度的專業(yè)測量工具。包括家庭人口及其特征的測量、家庭收入與支出的量表、族際朋友交往的定名法測量、族群意識(shí)量表、社會(huì)距離量表、相對剝奪感量表、社會(huì)信任量表等。這些專業(yè)測量工具的使用，有助于相關(guān)概念測量的精準(zhǔn)性，有利于不同學(xué)科研究成果的交流。

三、實(shí)施過程

（一）試調(diào)查

CBSS的問卷設(shè)計(jì)在中國邊疆地區(qū)民族調(diào)查聯(lián)盟成立之前就開始了。2015年研究團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了第一版本的以邊疆民族議題為主的問卷，并在云南省25個(gè)邊境縣開展試調(diào)查，初步試驗(yàn)執(zhí)行了抽樣方案，并探索了相關(guān)概念操作化的效果。為加強(qiáng)對調(diào)查過程實(shí)施有效的監(jiān)督，減少填答錯(cuò)誤，研究團(tuán)隊(duì)于2017年請專業(yè)公司開發(fā)設(shè)計(jì)手機(jī)調(diào)查APP，并于當(dāng)年暑期在新疆地區(qū)對在邊疆地區(qū)采用手機(jī)APP開展調(diào)查的適用性進(jìn)行了測試，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對問卷做了再次修改。

（二）抽樣設(shè)計(jì)

為適應(yīng)民族分布的特點(diǎn)，CBSS實(shí)施了隨機(jī)抽樣+自選補(bǔ)充的抽樣方式。2019年6月中國邊疆地區(qū)民族調(diào)查聯(lián)盟（CBER）在延邊大學(xué)開展第二次工作會(huì)議，對調(diào)查抽樣方案進(jìn)行了激烈的討論。最后，調(diào)查執(zhí)行團(tuán)隊(duì)一致認(rèn)為，由于少數(shù)民族具有集中分布的特征，傳統(tǒng)上通過每個(gè)省份隨機(jī)抽取少數(shù)區(qū)縣和村委會(huì)/居委會(huì)的做法容易遺漏集中居住的少數(shù)民族，特別是集中于特定區(qū)縣的人口較少民族。因此，在采取隨機(jī)抽樣的基礎(chǔ)上，CBSS還結(jié)合各省實(shí)際情況進(jìn)行自選補(bǔ)充抽樣。因此，在CBSS的樣本中，有3/4的樣本為隨機(jī)抽樣，另外1/4的樣本是各省/自治區(qū)根據(jù)隨機(jī)抽樣的結(jié)果，結(jié)合本省/自治區(qū)民族分布狀況進(jìn)行自選補(bǔ)充。

隨機(jī)抽樣的具體操作過程如圖1所示。首先，為了增加調(diào)查對少數(shù)民族議題的代表性，調(diào)查執(zhí)行團(tuán)隊(duì)將7個(gè)邊疆?。ㄗ灾螀^(qū)）所有區(qū)縣中少數(shù)民族比例大于等于25%的縣（區(qū)）定義為抽樣的總體（黑龍江和吉林由于少數(shù)民族比例較低，該閾值調(diào)整為10%），總共得到308個(gè)縣（區(qū)）構(gòu)成了初級(jí)抽樣單位。其次，為了增加調(diào)查對陸地邊境的代表性，調(diào)查執(zhí)行團(tuán)隊(duì)將308個(gè)縣（區(qū)）分為邊境區(qū)縣與非邊境區(qū)縣兩層，分層進(jìn)行抽取。通過多階段按人口規(guī)模成比例抽樣，最后抽選21個(gè)區(qū)縣，84個(gè)村/居委會(huì)。

各省自選的27個(gè)村/居委會(huì)是在隨機(jī)抽樣的區(qū)縣完成后進(jìn)行的。各?。ㄗ灾螀^(qū)）的合作單位根據(jù)各省少數(shù)民族分布狀況，自選4個(gè)村/居委會(huì)進(jìn)行補(bǔ)充（內(nèi)蒙古由于執(zhí)行原因只完成3個(gè)）。表1是隨機(jī)抽樣樣本與自選補(bǔ)充后的樣本對比情況，可以看到增加了自選補(bǔ)充之后，少數(shù)民族數(shù)量更多、少數(shù)民族所占比例更高、人口較少少數(shù)民族的數(shù)量更多，調(diào)查人數(shù)所占比例更大。因此，調(diào)查執(zhí)行團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，作為一個(gè)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心問題意識(shí)的調(diào)查，調(diào)查執(zhí)行團(tuán)隊(duì)通過自選村/居委會(huì)對調(diào)查的代表性做了很好的補(bǔ)充。

村/居委會(huì)中的家庭戶抽樣參考了中國綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS）、中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）和中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查（CLDS）等國內(nèi)大型社會(huì)調(diào)查的做法，采用繪圖法制作抽樣框并采用隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行。該方法通過訪問員將村/居委會(huì)所有住宅繪制，并將所有住戶按照規(guī)則排列形成抽樣框，有效地克服了人口大規(guī)模流動(dòng)和遷移帶來的抽樣框變動(dòng)。每個(gè)村/居委會(huì)隨機(jī)抽選25個(gè)地址作為初次發(fā)放樣本。訪問員的調(diào)查APP提前獲得分發(fā)的地址，并找到相應(yīng)的地址開展訪問。家庭內(nèi)的被訪者抽樣采用了kish表抽樣方法。

（三）隊(duì)伍組建與入戶調(diào)查

少數(shù)民族地區(qū)調(diào)查最大的難題有兩個(gè)，一個(gè)是較難進(jìn)入調(diào)查現(xiàn)場，另一個(gè)是語言溝通問題。為解決這些問題，CBSS依托了中國邊疆地區(qū)民族學(xué)調(diào)查聯(lián)盟組建調(diào)查合作網(wǎng)絡(luò)。云南大學(xué)為調(diào)查聯(lián)盟成員提供資金和技術(shù)支持，而聯(lián)盟成員單位各自組建調(diào)查隊(duì)伍，同時(shí)要解決抽樣及調(diào)查過程中與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)工作。CBSS各執(zhí)行單位在選擇訪問員時(shí)，多數(shù)選擇了來自被抽選調(diào)查點(diǎn)的訪問員，有效解決了語言溝通難題。另外，部分地區(qū)還聘請專業(yè)的翻譯人員隨同訪問。

為了解決各自組建的調(diào)查隊(duì)伍的技術(shù)不統(tǒng)一的問題，云南大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)以督導(dǎo)的形式分赴各地，為合作單位提供培訓(xùn)，內(nèi)容包括繪圖抽樣方法、問卷APP操作方法、問卷內(nèi)容解讀、訪問技術(shù)等。而調(diào)查過程的質(zhì)量監(jiān)督主要通過對實(shí)時(shí)傳回的問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行核查來完成。調(diào)查執(zhí)行團(tuán)隊(duì)在后臺(tái)對前一天上傳的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，并將檢查意見即時(shí)反饋給訪問員和當(dāng)?shù)貛ш?duì)老師，及時(shí)更正調(diào)查過程中的錯(cuò)誤。

整個(gè)入戶調(diào)查過程由7月開始，由于各地暑期開始的時(shí)間稍有差異，整個(gè)調(diào)查持續(xù)到11月份結(jié)束，在此期間每天的訪問量統(tǒng)計(jì)如圖2所示。

四、初步發(fā)現(xiàn)

本文接下來從邊疆民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族交往交流交融及中華民族共同體三個(gè)方面介紹CBSS數(shù)據(jù)的初步發(fā)現(xiàn)，由于篇幅限制，僅舉部分例子加以說明。研究團(tuán)隊(duì)相信，借助這些知識(shí)將有助于更全面地了解邊疆民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展的狀況，依據(jù)此數(shù)據(jù)開展進(jìn)一步研究，將為邊疆民族事務(wù)治理現(xiàn)代化提供更科學(xué)、更精確的數(shù)據(jù)支持。

（一）邊疆居民不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

利用CBSS數(shù)據(jù)，本文從家庭耐用消費(fèi)品擁有量、個(gè)人教育水平和主觀社會(huì)地位三個(gè)角度評價(jià)邊疆居民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。首先，在家庭收入難以計(jì)算或因脫貧攻堅(jiān)等政策因素導(dǎo)致被訪者傾向于隱瞞真實(shí)收入狀況的情況下，家庭耐用消費(fèi)品是評估家庭經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。從表2可見，邊疆居民家庭的電視、電冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)的擁有率非常高，接近和超過90%的居民家庭擁有以上電器，且城鄉(xiāng)差異、少數(shù)民族與漢族之間的差異均比較小。這說明了邊疆地區(qū)居民家庭生活水平相對于過去的封閉落后狀況得到了根本的改善。

另外，接近1/3的家庭擁有電腦，但存在較大的民族差異和城鄉(xiāng)差異。少數(shù)民族家庭、農(nóng)村家庭相對于漢族家庭和城市家庭來說，擁有電腦的比例分別低13%和34%。巨大的城鄉(xiāng)差異說明了，農(nóng)村地區(qū)是邊疆地區(qū)數(shù)字化和信息化建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。邊疆居民中36%的家庭擁有轎車、面包車或卡車，少數(shù)民族家庭的擁有率甚至高于漢族家庭，但同樣存在較大的城鄉(xiāng)差異。

其次，邊疆居民的教育水平取得了長足進(jìn)步。圖3展示了由CBSS分析得到的各年齡組平均受教育年限，從整體上看，越是年輕的年齡組，受教育年限越高，其中18～25歲年齡組，平均受教育年限為11.65年，這說明該年齡組大部分人受教育水平為高中/職高/技校以上。事實(shí)上，按照學(xué)歷水平來看，該年齡組只有30%的居民受教育水平在初中及以下。另外，從圖中可見，越低的年齡組，平均教育年限的民族差異和城鄉(xiāng)差異越小。這說明邊疆民族地區(qū)的農(nóng)村居民和少數(shù)民族居民的受教育水平得到了迅速提高。

最后，從主觀社會(huì)地位的評價(jià)來看，絕大部分居民在過去5年體驗(yàn)到了社會(huì)地位的上升，并預(yù)期接下來的5年自身的社會(huì)地位將取得進(jìn)一步提升。我們采用主觀社會(huì)地位自評的方法，讓被訪者評估5年前、當(dāng)前及5年后個(gè)人社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平在當(dāng)?shù)厮幍膶哟?。其?至5分分別為底層、中下層、中層、中上層和上層，由此可算出5年前、現(xiàn)在和5年后的主觀社會(huì)地位得分分別為2.4分、2.7分和3.2分。其中認(rèn)為自己的社會(huì)地位在當(dāng)?shù)靥幱谥袑蛹耙陨系谋壤謩e為5年前的50%增長到現(xiàn)在的61%，5年后為82%。可見伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，邊疆居民的日子也在逐步地改善。具體從表3來看，超過94%的居民現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位持平或高于5年前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，且有32.24%的居民認(rèn)為自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位高于5年前。同樣，認(rèn)為5年之后的自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位將超過現(xiàn)在的居民所占比例達(dá)到44.41%。這些結(jié)果均說明了大部分邊疆居民感受到了自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改善。

更多的少數(shù)民族居民和農(nóng)村居民感受到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的上升。相對于5年前來說，少數(shù)民族居民認(rèn)為現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位自評上升的比例為41.01%，而漢族的比例為19.3%。同樣，少數(shù)民族認(rèn)為自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位5年后將會(huì)上升的比例為54.85%，而漢族為29.10%。與此類似，我們可以看到農(nóng)村居民相對于城市居民來說更多感受到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的上升。這一結(jié)果說明，少數(shù)民族和農(nóng)村居民在這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中感受到了更多的收益。

（二）日益緊密的民族交流交往交融

族際通婚與族際朋友交往是研究民族關(guān)系的重要指標(biāo)，也是各民族交往交流交融的重要體現(xiàn)。CBSS通過詢問被訪者的民族身份、是否結(jié)婚、結(jié)婚年份及配偶的民族身份等信息而獲得邊疆地區(qū)族際通婚及其歷年的變化情況。從整體上來看，當(dāng)前邊疆居民族際通婚的比例為12.8%，但從結(jié)婚年份來看，近幾年結(jié)婚的居民族際婚的比例迅速提高。從圖4可見，2000年之后，族際通婚的比例迅速上升，其中2016～2019年結(jié)婚的邊疆居民中，族際婚的比例占到29.3%。

CBSS同樣采用了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集中常用的“定名法”對被訪者的朋友網(wǎng)絡(luò)及朋友信息進(jìn)行收集。由本人的民族身份與朋友的民族身份，從而探討族際朋友網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀。我們研究初步發(fā)現(xiàn)，我國28%的邊疆居民具有族際朋友交往，且越是年輕的群體，族際朋友交往越多，其中18～25歲群體中，族際朋友的比例達(dá)到34%。在控制族際接觸機(jī)會(huì)的影響后，我們發(fā)現(xiàn)，我國邊疆地區(qū)形成了以漢族為中心的緊密的族際朋友交往網(wǎng)絡(luò)（見圖5），充分體現(xiàn)了中華民族多元一體的特點(diǎn)。

（三）強(qiáng)烈的中華民族共同體意識(shí)

CBSS以三個(gè)問題作為測量被調(diào)查者國家意識(shí)的核心變量，這三個(gè)問題為“作為一個(gè)中國人，您多大程度上感到驕傲？”“我非常認(rèn)同自己是一個(gè)中國人”“作為一個(gè)中國人對我很重要”，其中后兩個(gè)問題詢問被訪者對這兩種描述與其的狀況的相符程度。我們采用主成分因子分析方法得到每個(gè)人的中華民族共同體意識(shí)得分，將得分與得分的最小值之差除以得分的取值范圍，我們將得分轉(zhuǎn)換為百分制得分。分析發(fā)現(xiàn)，65%的邊疆居民中華民族共同體意識(shí)得分為100分，95%的邊疆居民的得分為75分以上，這說明我國絕大多數(shù)邊疆居民的中華民族共同體認(rèn)同自發(fā)而強(qiáng)烈。

進(jìn)一步分析我們發(fā)現(xiàn)，提高邊疆居民的教育水平，提高少數(shù)民族的普通話水平，讓漢族掌握其他民族的語言，均有助于提高中華民族共同體意識(shí)。

五、研究小結(jié)

加快邊疆民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)各民族的交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)均為當(dāng)前民族工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是民族學(xué)研究工作的中心任務(wù)。推動(dòng)邊疆民族事務(wù)治理的現(xiàn)代化，需要以大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。CBSS調(diào)查將這三個(gè)作為核心內(nèi)容，采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某闃诱{(diào)查方法，收集對整個(gè)邊疆民族地區(qū)有代表性的數(shù)據(jù)，必將為邊疆民族社會(huì)的相關(guān)研究及邊疆民族事務(wù)治理提供數(shù)據(jù)支持。

本文從CBSS的研究背景、問題意識(shí)與研究特色、執(zhí)行過程以及初步發(fā)現(xiàn)四個(gè)方面對該調(diào)查進(jìn)行了介紹。從研究的背景來看，CBSS是國內(nèi)少數(shù)幾個(gè)對我國邊疆地區(qū)具有代表性，且以民族相關(guān)議題為核心的大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)。從研究內(nèi)容和特色來看，CBSS主要從民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)三個(gè)方面了解邊疆民族社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，并引入社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)等其他學(xué)科的概念進(jìn)行操作化，有助于較為全面地了解邊疆社會(huì)的基本狀況，有助于從個(gè)人、地區(qū)和國家三個(gè)層面并對相關(guān)理論進(jìn)行檢驗(yàn)。從執(zhí)行過程來看，CBSS采用了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆謱痈怕食闃?，為適應(yīng)民族分布的特點(diǎn)，采用了“隨機(jī)抽樣+自選補(bǔ)充”的抽樣方法，采用了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助面訪系統(tǒng)，收集到的是對邊疆社會(huì)具有代表性的精確的數(shù)據(jù)。文章最后從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民族交往交流交融狀況、中華民族共同體意識(shí)三個(gè)角度呈現(xiàn)了該數(shù)據(jù)的初步分析結(jié)果，展示了該數(shù)據(jù)的分析潛力。

作為以民族為研究對象的學(xué)科，民族學(xué)正面臨著研究對象與研究情境的新轉(zhuǎn)變，民族學(xué)的傳統(tǒng)研究面臨著危機(jī)，采用定量研究與質(zhì)的研究結(jié)合的多元方法在很早就被提倡。[18][19]然而，當(dāng)前民族研究領(lǐng)域的定量研究仍然很少，涉及的原因當(dāng)然很多，其中一個(gè)基礎(chǔ)性的條件限制就是相關(guān)數(shù)據(jù)的缺乏。在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)中，數(shù)據(jù)逐步成為研究公器，由專門團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)收集的各類調(diào)查數(shù)據(jù)，向?qū)W術(shù)界開放使用，為學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的研究提供了多種來源的數(shù)據(jù)支撐。然而民族學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)收集工作目前仍然欠缺，數(shù)據(jù)共享機(jī)制有待建立，民族學(xué)的相關(guān)概念的操作化仍缺乏共識(shí)，這些都阻礙了調(diào)查數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和使用。CBSS調(diào)查是當(dāng)前對以民族議題為核心，對邊疆地區(qū)具有代表性的少數(shù)大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)之一，接下來研究團(tuán)隊(duì)將對數(shù)據(jù)進(jìn)一步清理，并向?qū)W術(shù)界開放，推動(dòng)民族學(xué)相關(guān)研究的發(fā)展。

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THE MODERNIZATION OF THE ETHNIC AFFAIRES

GOVERNANCE AND QUANTITATIVE SOCIAL SURVEY：

The Implementation And Preliminary Discoveries of

“China Borderland Area Social Development Survey（Cbss）”

Zhou Wen，Zhang Liang，Chen Hao，He Ming

Abstract：In order to meet the needs of the modernization of governance of borderland ethnic affairs， the Institute for Minorities Studies in Southwest Border Region of Yunnan University and the universities of the border ethnic regions organized the implementation of the "China Borderland area Social development Survey（CBSS）" .This article introduces the survey from four aspects： its background， problem awareness and research characteristics， its implementation process and preliminary analysis results. The survey takes ethnic socio-economic development， ethnic exchanges and exchanges， and the consciousness of the Chinese nation community as the core topics， adapting to the needs of current ethnic work and related research; based on rigorous sampling and data collection methods， it is representative of the entire border ethnic regions. The preliminary analysis results of the article present the state of ethnic social development in the border areas from three aspects： the "evolving social and economic conditions of the frontier residents"， the "increasingly closer ethnic exchanges and interactions"， and the "strong sense of identity of the Chinese ethnic community"， demonstrates the analytical potential of this data.

Key words：government modernization; social survey; quantitative research; CBSS

〔責(zé)任編輯：俸代瑜〕