西方世界的社會主義因素及其內(nèi)在規(guī)律

姚樹潔

【關(guān)鍵詞】社會主義因素? 市場經(jīng)濟(jì)? 經(jīng)濟(jì)危機(jī)? 基本矛盾

【中圖分類號】D08? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.08.007

西方世界社會主義因素產(chǎn)生的時代背景和理論依據(jù)

馬克思從社會發(fā)展矛盾的視角指出，資本主義社會是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到比較高的程度而產(chǎn)生的一種社會形態(tài)?；谖镔|(zhì)生產(chǎn)、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而演變形成的資本主義社會，出現(xiàn)了資本家對剩余價值的剝奪和無產(chǎn)階級力爭擺脫這種剝奪的基本矛盾。當(dāng)這種矛盾發(fā)展到不可調(diào)和的地步時，就會爆發(fā)無產(chǎn)階級革命，最終導(dǎo)致資本主義滅亡。

馬克思提出的共產(chǎn)主義制度是一種人類社會發(fā)展的最高理想狀態(tài)，要達(dá)到這個狀態(tài)需要漫長的時間，甚至流血革命，因為當(dāng)政者代表資產(chǎn)階級利益，他們不會拱手讓出政權(quán)。俄國十月革命勝利，中華人民共和國成立，是在馬克思主義指導(dǎo)下所取得的社會主義革命成果，也是對馬克思社會發(fā)展階段理論的補(bǔ)充和發(fā)展。俄國和中國無產(chǎn)階級革命取得勝利，是在生產(chǎn)力水平還遠(yuǎn)未達(dá)到馬克思和恩格斯所提出的共產(chǎn)主義高度時實(shí)現(xiàn)的，因此，在俄國和中國，只能先建立社會主義制度，并希望通過長期發(fā)展來實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大理想。

社會主義與資本主義表面上看都是商品經(jīng)濟(jì)社會，但是有著本質(zhì)區(qū)別。社會主義社會發(fā)展的目的是為了滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要，而資本主義社會發(fā)展的目的卻是為了使資本家剝奪最大的剩余價值。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習(xí)近平總書記對我國社會主要矛盾的重新定位，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義的基本內(nèi)涵，那就是人民的利益是社會主義社會最崇高的利益。與之相對應(yīng)的資本主義的本質(zhì)特征就是資本利益最大化，無產(chǎn)階級永遠(yuǎn)不可能成為國家的主人，而是資本的獲利工具。

在19世紀(jì)的歐洲，資本主義還處于初級發(fā)展階段，勞資雙方矛盾非常突出，以德國、法國、英國為主要代表的資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是，資本家與工人之間的矛盾也非常尖銳。資本主義國家“繁榮—衰退—蕭條—復(fù)蘇”的經(jīng)濟(jì)波動周而復(fù)始，這不僅是市場經(jīng)濟(jì)的盲目性所致，更是資本與勞動之間矛盾的具體表現(xiàn)。在跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于失業(yè)、貧困都與剩余價值的剝奪有關(guān)，導(dǎo)致社會兩極分化，并由此引發(fā)工人大罷工，嚴(yán)重威脅著西方資本主義的發(fā)展與穩(wěn)定。

進(jìn)入20世紀(jì)，特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，西方資本主義國家為了解決上述社會矛盾，采取了許多具有“社會主義因素”的經(jīng)濟(jì)政策，并構(gòu)建了一套比較完善的社會福利體系，在很大程度上確保了資本主義在20世紀(jì)的生存與發(fā)展，維持了西方資本主義社會長達(dá)70多年的持續(xù)性或階段性經(jīng)濟(jì)增長。直至21世紀(jì)，以美國為首的西方資本主義國家一直保持經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平不斷改善的總體趨勢。

但是，2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、2010年的歐洲債務(wù)危機(jī)和2020年的新冠肺炎疫情所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)蕭條，也充分暴露了西方資本主義國家的脆弱性和社會矛盾的不可調(diào)和性。尤其是在應(yīng)對新冠肺炎疫情大流行期間，政府、社會精英與普通民眾的矛盾突出，普通民眾因為缺乏主人翁精神，也缺乏對政府和社會精英的基本信任，導(dǎo)致疫情全球大規(guī)模、長時間蔓延。發(fā)達(dá)資本主義國家抗疫斗爭的低效率，表面上看主要原因是政府的無能和民眾的不配合，從深層次看是根源于資本主義社會不以普通民眾的生命和利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的本質(zhì)。

盡管如此，西方資本主義70多年來所采用的一些“社會主義因素”對當(dāng)代資本主義社會產(chǎn)生了深刻的影響，在一定程度上緩解了資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級之間“不可調(diào)和”的矛盾，尤其是在部分產(chǎn)業(yè)國有化、醫(yī)療衛(wèi)生保險、義務(wù)教育普及和養(yǎng)老保險等領(lǐng)域的政策、措施，極大緩解了社會矛盾，減少了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對無產(chǎn)階級的強(qiáng)大沖擊，公共財政和政府應(yīng)急措施對穩(wěn)定社會預(yù)期、確保相對充分就業(yè)也產(chǎn)生了在19世紀(jì)時期所無法想象的作用。

西方世界社會主義因素的主要表現(xiàn)

西方世界的社會主義因素可以分為國有化和市場干預(yù)、社會服務(wù)和社會保障兩大方面。

第一，產(chǎn)業(yè)國有化和市場干預(yù)。20世紀(jì)中葉，英國、法國、德國等西方發(fā)達(dá)資本主義國家通過國家的產(chǎn)業(yè)政策，培育了許多大型國有企業(yè)，特別是在汽車制造、郵政、航天航空、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，通過國家資本培育世界“冠軍”。

例如英國的羅孚、法國的標(biāo)致、德國的大眾、意大利的菲亞特，都曾經(jīng)是國有化、部分國有化或國家參股的車企。英國電信、皇家郵政、英國鐵路、英國電力、英國電網(wǎng)集團(tuán)、英國航空公司，曾經(jīng)都是英國規(guī)模巨大、在全球有很大影響力的國有企業(yè)集團(tuán)。法國國有企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布比英國更加廣泛，鐵路、電力、煤氣、郵政等都是國家控制全部股份。法蘭西銀行、里昂信貸銀行、通用銀行以及眾多保險公司、標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)、法國雷諾汽車公司、法國郵政公司、法國燃?xì)夤?、法國航空、法國電信公司、法國公共交通公司等，也都是國有控股企業(yè)。

德國是私有化比較徹底的國家，但是政府還是控制或參與了61家大型企業(yè)，包括德國鐵路、德國電信、柏林新機(jī)場、德國聯(lián)邦印鈔公司、慕尼黑機(jī)場和德國郵政等。另外，德國聯(lián)邦政府還參股了500多家企業(yè)，但不參與經(jīng)營，其中包括銀行控股公司、房地產(chǎn)公司、區(qū)域性交通公司和集裝箱碼頭等。各聯(lián)邦州還參股了1400多家企業(yè)和1.3萬個社會公共設(shè)施，如游泳池、圖書館、廢棄物回收公司和醫(yī)院等。

美國貌似是資本主義世界里最“資本主義”的國家，但是，美國聯(lián)邦政府也組建和控制了許多國有企業(yè)，涵蓋郵政、鐵路、金融、保險、養(yǎng)老和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。例如，1933年成立的美國商品信貸公司是聯(lián)邦政府全資公司，主要職責(zé)是穩(wěn)定、支持和保護(hù)農(nóng)場收入與農(nóng)產(chǎn)品價格;聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司成立于1938年，負(fù)責(zé)為農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供聯(lián)邦農(nóng)作物保險項目;成立于1933年的聯(lián)邦存款保險公司旨在為個人存款提供擔(dān)保。

日本是資本主義世界里最不相信國有企業(yè)的國家。然而，明治維新初期，國力孱弱，日本政府為了發(fā)展實(shí)業(yè)，也曾集中國力發(fā)展制造業(yè)，目前國家控制的企業(yè)尚有日本郵政（雖然最近日本在討論如何將其私有化）。

在西方資本主義國家中，法國國有企業(yè)最受保護(hù)，美國只是在一些領(lǐng)域組建和控制少數(shù)企業(yè)和特殊行業(yè)，英國對國有企業(yè)的態(tài)度經(jīng)歷了長時期的搖擺變化，特別是20世紀(jì)80年代和90年代，英國對許多國有企業(yè)進(jìn)行徹底私有化，最典型的私有化企業(yè)包括英國石油、英國電信、英國航空、英國電力、英國汽車（奧斯丁-羅孚，捷豹）、英國電網(wǎng)、英國供水等，到目前，只有皇家郵政和國家健康服務(wù)（NHS）還是國有的。

本世紀(jì)初，法國也大規(guī)模推進(jìn)國有企業(yè)私有化進(jìn)程，增加國有控股企業(yè)法國—荷蘭航空、法國燃?xì)?、法國電力、法國電信、巴黎機(jī)場集團(tuán)的社會資本占比。盡管這樣，2006年，國有經(jīng)濟(jì)依然在法國經(jīng)濟(jì)中占比超過15%，法國政府控制1500家國有企業(yè)，其中包括19家涉及國計民生的特大型企業(yè)。

2008年全球金融危機(jī)，許多美國、英國和歐洲其他國家私有商業(yè)銀行處于技術(shù)性倒閉狀態(tài)，國家通過大規(guī)模量化寬松，不僅持續(xù)購入私有企業(yè)債券，還大幅度增加私有商業(yè)銀行的控股比例，有些銀行實(shí)際上已經(jīng)成為“國有銀行”，例如皇家蘇格蘭銀行和萊德銀行。2020年新冠肺炎疫情危機(jī)，西方許多資本主義國家通過大規(guī)模財政赤字，支持私有企業(yè)的生存和發(fā)展;通過“代發(fā)工資”“生活補(bǔ)貼”，大幅度提高國家干預(yù)市場力度。例如，美國在2020年增加2.2萬億美元的財政赤字，用于支持低收入者的生活，也用于支持受到疫情沖擊的私有企業(yè)。2021年，拜登總統(tǒng)剛剛上臺不久，又簽署了1.9萬億美元的支持計劃。

第二，民生領(lǐng)域干預(yù)。民生領(lǐng)域的國家干預(yù)具有明顯的社會主義因素和特征，包括公共教育、公共醫(yī)療、社會保險及其他與民生有關(guān)的國家干預(yù)政策或扶持計劃。

在公共教育領(lǐng)域，幾乎所有發(fā)達(dá)資本主義國家都實(shí)行全民免費(fèi)的大學(xué)前教育制度。例如，英國的兒童從4周歲開始就享受免費(fèi)教育，直到18歲。在免費(fèi)教育階段，低收入家庭的在校學(xué)生還可以享受免費(fèi)午餐、服裝補(bǔ)貼和一定額度的生活附加補(bǔ)貼，如交通費(fèi)用等。2012年之前，英國出生的所有兒童直到上大學(xué)之前，每月都能得到大約40～50英鎊的“牛奶費(fèi)”。2012年以后，兒童補(bǔ)貼只限于家庭年收入低于五萬英鎊的家庭。美國、英國以外的歐洲國家、日本、韓國、加拿大、澳大利亞等資本主義國家都實(shí)行與英國類似的大學(xué)前義務(wù)教育，另外，每個兒童都能享受或多或少的“牛奶費(fèi)”和貧困家庭特殊津貼。

在日本，為了鼓勵生育，政府對已經(jīng)懷孕四個月以上的孕婦和出生的兒童實(shí)行一次性鼓勵補(bǔ)助，還有每月固定的“牛奶費(fèi)”和低收入家庭兒童的特殊營養(yǎng)補(bǔ)給支持。各個國家鼓勵生育的政策有所不同，補(bǔ)貼力度也各有差異，但是所有國家都會給在職的孕產(chǎn)婦提供特殊假期工資支持，甚至給產(chǎn)婦的配偶也提供特殊的帶薪產(chǎn)假。有的國家對產(chǎn)婦的補(bǔ)貼超過一年的時間，例如盧森堡。英國目前支持產(chǎn)婦三個月的全薪假期，三個月的半薪假期，還有六個月的停薪留職假期。在英國，產(chǎn)婦一年之內(nèi)，不允許其工作單位用任何理由解除其工作合同，這個政策在所有歐盟國家都是一致的。

在公共醫(yī)療領(lǐng)域里，英國構(gòu)建了最具有明顯“社會主義”特征的醫(yī)療體系，英國國家健康服務(wù)（NHS）于1948年建立，為所有英國公民和合法居留英國的外國公民提供除了牙科以外的全民免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，18歲以下的兒童連牙科和配眼鏡也可享受免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。所有合法居民，從最小的疾病到大病住院的一切費(fèi)用全部由國家負(fù)擔(dān)，而且不用專門購買醫(yī)療保險。大病住院期間，病人的所有飲食都是免費(fèi)提供的，產(chǎn)婦檢查和生產(chǎn)住院期間也全部免費(fèi)。為了減少政府財政負(fù)擔(dān)，醫(yī)療系統(tǒng)收取少量“處方費(fèi)”，從2020年開始，每個藥物處方費(fèi)提高至9.15英鎊，藥品依然不收錢。小孩、孕產(chǎn)婦、60歲以上老人、低收入家庭、殘疾人、住院病人、癌癥患者，都免除“處方費(fèi)”。日本、美國、加拿大和歐洲其他國家，都不同程度地提供社會醫(yī)療保障服務(wù)，有的國家通過個人和工作單位繳納醫(yī)療保險，例如美國、日本、荷蘭等，可以享受全部免費(fèi)醫(yī)療或大部分醫(yī)療費(fèi)用，對貧困人群、殘疾人、小孩、老人等還有更優(yōu)惠的政策。美國的醫(yī)療保險費(fèi)用比較高，對低收入人群的醫(yī)療保險服務(wù)不如歐洲和日本，因此，美國盡管醫(yī)療費(fèi)用占GDP的比例高達(dá)17%，為全球最高，但是，美國的許多弱勢家庭還是無法享受優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)，奧巴馬在任時想通過“奧巴馬醫(yī)改方案”解決這個問題，但是后來被特朗普政府完全否決。

西方資本主義國家另一個具有“社會主義因素”的舉措就是養(yǎng)老保險制度。在英國，老人的養(yǎng)老金分為兩個部分，一個是其工作單位提供的職業(yè)養(yǎng)老金和國家為所有老人提供的國家養(yǎng)老金。1995年之前，英國60歲以上的女性和65歲以上的男性可以領(lǐng)取國家養(yǎng)老金。2010年至2020年期間，女性和男性領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡逐步趨向一致。2007年，英國立法規(guī)定2024年以后，養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡將逐步推遲至68歲。每月養(yǎng)老金數(shù)額根據(jù)每個人交稅的情況不同略有差異，大約是在400～600英鎊之間。個人的職業(yè)養(yǎng)老金根據(jù)工齡和個人工資水平計算。例如，大學(xué)和中小學(xué)教師，工作滿40年的，退休的時候可以得到兩筆收入，一筆是退休金一年總額的三倍，一次性發(fā)放;另外就是每月固定的退休金收入，等于退休前最后一年工資收入的一半，這個收入是終身的;如果工齡不足40年，則按比例扣減發(fā)放金額;如果年齡滿58周歲但沒有達(dá)到國家退休年齡的，可以提前退休，不能領(lǐng)取國家養(yǎng)老金，但可以領(lǐng)取單位職業(yè)退休金，領(lǐng)取金額要根據(jù)提前退休的年數(shù)按比例縮減。職業(yè)退休金的“足額”發(fā)放年齡，也隨著國家規(guī)定的退休年齡提高而提高，但是每個人的退休待遇可以分為不同的階段計算。從2016年開始，“最后一年工資”的計算需要封頂在5萬英鎊，年薪超過5萬英鎊的工資部分不再記入退休金的計算范圍，這是英國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)多年來緩慢增長，導(dǎo)致退休基金出現(xiàn)嚴(yán)重缺口而再次做出的重大調(diào)整，而每次調(diào)整總是朝著對個人不利的方向發(fā)展。

美國也提供與英國類似的老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，但是金額有限。老人僅領(lǐng)取國家養(yǎng)老金，無法過上超越“貧困”水平的生活，還需要工作單位提供的養(yǎng)老金。那些沒有單位養(yǎng)老金的老人，很容易陷入貧困。許多資本主義國家還輔助了困難補(bǔ)助，以解決貧困問題。這些制度在歐洲其他國家、加拿大、日本都有很多相似之處。北歐國家是比較富有的，那里工資收入的納稅比例比較高，但享受的養(yǎng)老金和其他各項社會補(bǔ)助也是全球其他資本主義國家中最高的。例如，一個人口只有560萬人的丹麥，2017年人均GDP接近6萬美元，在全球人均GDP排名前10位，這里的個人所得稅最高為60%，政府把28%的GDP用于社會福利，實(shí)行全國性的高福利制度，從上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老保險，到失業(yè)救助和低收入人口生活最低標(biāo)準(zhǔn)兜底，都走在了發(fā)達(dá)資本主義國家俱樂部——經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國前列。

廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房是資本主義社會解決低收入人群住房問題的另一項具有“社會主義因素”的社會保障措施。例如，二戰(zhàn)以后，英國在各個城市建設(shè)了大量的廉租房，安置了所有低收入家庭。隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，這些廉租房逐漸變賣給租戶，成為商品房。目前，英國大約還有10%的家庭依靠政府的住房補(bǔ)貼或購買國家特別安排的經(jīng)濟(jì)適用房，經(jīng)濟(jì)適用房的市場價格不到同等質(zhì)量商品房價格的一半。在其他資本主義國家，如新加坡、日本、美國和歐洲其他國家，都有各種形式的低收入家庭住房特別支持計劃。

西方資本主義國家不可調(diào)和的社會矛盾

根據(jù)馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會主義理論，現(xiàn)代資本主義社會雖然與18世紀(jì)和19世紀(jì)的初級資本主義有很大不同，但是，資本主義市場經(jīng)濟(jì)盲目性，也就是亞當(dāng)·斯密所說的那只“看不見的手”不是萬能的這一本質(zhì)特征沒有改變。社會主義因素的引入，包括企業(yè)部分或全部國有化，政府直接干預(yù)市場，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期的量化寬松拯救企業(yè)和保障個人生活，政府提供各種社會福利，特別是義務(wù)教育、養(yǎng)老、社會保險、殘疾人保護(hù)和低收入家庭生活兜底等政策，都無法抹去資本家追求剩余價值的本性。

例如，在企業(yè)破產(chǎn)時政府的國有化政策，實(shí)質(zhì)也是通過動用納稅人的錢去挽救可能破產(chǎn)的企業(yè)或資本家。企業(yè)一旦恢復(fù)正常，政府就會進(jìn)行“再私有化”。因此，資本主義國家企業(yè)的國有化與社會主義國家企業(yè)的國有化有著本質(zhì)區(qū)別，前者還是為了資本和資本家謀求利益，而后者則是為了全民謀福利。因為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不同，社會主義國有企業(yè)可以迸發(fā)出健康持續(xù)發(fā)展的生機(jī)，而資本主義國家的國有化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率都比較低下，大多數(shù)無法與私有企業(yè)展開競爭，特別是資本主義國有企業(yè)的高級管理人員，沒有敬業(yè)奉獻(xiàn)的政治覺悟和行為準(zhǔn)則，因而缺乏長期開拓創(chuàng)新的原動力。

在過去一百多年的資本主義發(fā)展過程中，因為技術(shù)進(jìn)步，不斷推動生產(chǎn)力發(fā)展，人均GDP和人民生活水平也隨之提高，普通無產(chǎn)階級的溫飽和基本醫(yī)療教育需求得到了滿足。但是，各個資本主義國家的貧富差距卻沒有持續(xù)縮小。不管是美國、英國、日本、法國、德國等主要資本主義國家，還是OECD其他成員國，高收入和特別富有的少部分人占有的國民財富的比例不斷提高，而處于底層20%～40%的低端收入人口財富占社會總財富的比重卻在不斷減少。例如，美國人均凈資產(chǎn)的基尼系數(shù)是全球最高的，達(dá)到85%。美國上市公司老板和高級經(jīng)理人的年收入可以超過普通員工收入的兩百倍以上。2020年新冠肺炎疫情全球大流行，表面上美國政府提供高達(dá)近GDP20%的刺激計劃，實(shí)際上，這些資金除了一小部分用于低收入人群以外，大部分流入了股票市場，讓那些上市公司，尤其是與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的上市公司股東坐地生財。一點(diǎn)小小補(bǔ)助，不足以使低收入和失業(yè)的民眾填飽肚子。因此，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、衛(wèi)生健康危機(jī)，受害最大的是無產(chǎn)階級，他們連房租都交不起，而資本家們卻大發(fā)國難財，這更是加劇了社會兩極分化。

因此，馬克思的早期論斷，“無產(chǎn)階級最終將成為資本主義的掘墓人”依然成立。因為資本主義的高“福利”或是“社會主義因素”是在特定的條件下產(chǎn)生的。一方面是因為勞動生產(chǎn)率的不斷提高，使勞動價格上升;另一方面是因為國家財富的不斷積累，代表資本家利益的執(zhí)政者為了維護(hù)國家政權(quán)和資本主義制度不被顛覆而實(shí)施這些社會保障措施。然而，這些措施并沒有消除階級差別，更不可能從根本上改變資本利益最大化，剝奪剩余價值最大化的本質(zhì)。從美國這樣一個全球最強(qiáng)大最富有的資本主義國家還有近20%的人口生活在公認(rèn)的貧困線以下的事實(shí)，從種族歧視，持槍泛濫置無辜民眾生命安全于不顧，窮人排長隊領(lǐng)取救濟(jì)的場面，可以透視出資本主義的本質(zhì)特征及其脆弱性。

（本文系國家社會科學(xué)基金重大項目和國家自科基金面上項目研究成果，項目編號分別為：18ZDA005、71673033）

責(zé) 編/馬冰瑩