加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的文物保護(hù)和利用

摘要：在農(nóng)村基本建設(shè)中出土了很多文物，但很多都沒(méi)有及時(shí)地歸入到文物部門(mén)中。而在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，還將會(huì)有大量的文物出現(xiàn)。這對(duì)文物保護(hù)工作的開(kāi)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。本文對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中文物保護(hù)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上，就如何保護(hù)農(nóng)村文物提出了幾點(diǎn)建議，希望能有效地改善農(nóng)村文物保護(hù)的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè);文物保護(hù);文物

地處東夷大地的臨沂市蘭山區(qū)素有“魯南古城秀、瑯琊名士多”的美譽(yù)，有著2500多年歷史，名勝古跡眾多。在全國(guó)第三次文物普查工作中，我們對(duì)全區(qū)223處古文化遺址進(jìn)行復(fù)查，并新增發(fā)現(xiàn)古文化遺址5處。這些古文化遺址絕大部分是在農(nóng)村。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和開(kāi)發(fā)建設(shè)的擴(kuò)大，遺產(chǎn)保護(hù)也同時(shí)有著大量新問(wèn)題，亟待我們研究探索，尋找對(duì)策。筆者作為一名基層的文物工作者，淺談一下自己的看法。

一、目前農(nóng)村文物保護(hù)存在的現(xiàn)狀和問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，在農(nóng)村基本建設(shè)中出土了大量的文物，由于種種原因沒(méi)有及時(shí)地歸入文物部門(mén)，而且今后還將有大量文物被發(fā)現(xiàn)，這一部分文物已經(jīng)進(jìn)入流散文物的范圍。所以流散文物既包括傳世文物，也包括群眾手里或一些未經(jīng)國(guó)家允許收藏所保存的文物。

如今文物市場(chǎng)出現(xiàn)一些亂象，一些人無(wú)視國(guó)家文物政策法規(guī)，文物走私活動(dòng)十分猖獗，一些盜墓者、盜竊館藏文物者鋌而走險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)對(duì)流散文物的收集、整理和管理，是我們文物工作者的一項(xiàng)重要工作。

首先，祖先為我們遺留下來(lái)豐富的歷史文化遺產(chǎn)。在這些文化瑰寶中，有相當(dāng)一部分被書(shū)香門(mén)第及文物愛(ài)好者、收藏家所保存或流落到一般平民百姓之中，在這些流散文物中既有稀世珍品，也有不被人注意的一般文物。

如果通過(guò)正當(dāng)途徑，做好這部分文物的保護(hù)管理或?qū)⑺鼈冋魇盏轿奈锊块T(mén)，對(duì)于今后研究歷史、教育后代都是極為重要的。

其次，我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)間的古文化類型往往差別很大，表現(xiàn)出鮮明的地域特色。在歷年來(lái)零星出土、非文物部門(mén)正式發(fā)掘的文物中，有一些是具有很高研究?jī)r(jià)值的重要文物。尤其是在文物政策不落實(shí)、文物宣傳不很深入的地方，很多文物被人為損壞。

我們?cè)谖奈锲詹橹?，從老百姓的腌菜壇、狗碗、貓碗，以及在他們的家中發(fā)現(xiàn)了一些獨(dú)具風(fēng)格的古代家具。這些文物有時(shí)真是“踏破鐵鞋無(wú)覓處，得來(lái)全不費(fèi)功夫”。同時(shí)，由于有些文物管理文件條文規(guī)定的不那么具體，就給一些人鉆了空子。比如文物收購(gòu)，《文物保護(hù)法》明確指出必須由相關(guān)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)收購(gòu)工作，但由于機(jī)構(gòu)不健全，廢舊回收公司、銀行甚至個(gè)體商販都在從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。再比如私人收藏文物，國(guó)家規(guī)定其合法權(quán)利，本來(lái)指的是傳世文物或從國(guó)家文物商店買(mǎi)來(lái)的文物，但有些人卻打著文物愛(ài)好者、收藏者的旗號(hào)，深人民間收買(mǎi)出土文物，這就給文物部門(mén)的管理工作帶來(lái)極大不便。

二、關(guān)于農(nóng)村文物保護(hù)和利用的建議

鄉(xiāng)村文物是新農(nóng)村文明程度的重要標(biāo)志之一，在對(duì)生態(tài)文明村居住宅實(shí)施改進(jìn)期間，必須基于新農(nóng)村建設(shè)層面上，來(lái)加強(qiáng)對(duì)這些文化遺產(chǎn)的保護(hù)，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)利用好這些資源，幫助其能夠更好地參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是現(xiàn)階段放在基層文物工作者面前非常關(guān)鍵的課題。我們要以為歷史負(fù)責(zé)、為未來(lái)負(fù)責(zé)、為后代負(fù)責(zé)的積極心態(tài)，因地制宜，結(jié)合地方實(shí)際情況，來(lái)做好相應(yīng)的遺跡保護(hù)工作，同時(shí)將其納入到新農(nóng)村建設(shè)的行列中。

（一）加大文物保護(hù)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)

目前許多老百姓尤其是農(nóng)村群眾，對(duì)哪些文物是國(guó)家保護(hù)的，哪些行為是國(guó)家禁止的還不甚了解，個(gè)別基層干部對(duì)文物法規(guī)也有一些誤解。要采取有效措施，具體方法：

一是要充分利用各種新聞媒體宣傳文物保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)干部以及社會(huì)群眾在文物層面的認(rèn)識(shí)?？稍诠倬W(wǎng)上開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專欄等方式來(lái)進(jìn)行宣傳，在專欄中其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)采取循序漸進(jìn)，全方位地普及文物保護(hù)方面的知識(shí)，及時(shí)通報(bào)各種違法行為，提升文物保護(hù)在社會(huì)上的影響范圍，營(yíng)造良好的氣氛。

二是通過(guò)各種有效途徑積極參與社區(qū)文明建設(shè)，經(jīng)常舉辦講座、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、巡回展覽、文藝演出等形式，普及法律知識(shí);舉辦展示等相關(guān)活動(dòng)，幫助廣大群眾能夠從各種途徑增強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的重視程度，了解文化遺產(chǎn)對(duì)人類發(fā)展的積極意義。同時(shí)教育部門(mén)還可在教材內(nèi)容編寫(xiě)中，將文化遺產(chǎn)保護(hù)和相關(guān)知識(shí)列入其中，并經(jīng)常性安排學(xué)生到各種文化遺跡參觀學(xué)習(xí)。

三是認(rèn)真舉辦“文化遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)，利用每年6月第二個(gè)星期六的我國(guó)“文化遺產(chǎn)日”，相關(guān)職能部門(mén)要整合力量，配合不同的方式方法來(lái)加強(qiáng)對(duì)文物相關(guān)法律法規(guī)的宣傳指導(dǎo);平時(shí)要利用文物考古、文物新發(fā)現(xiàn)等各類工作動(dòng)態(tài)擴(kuò)大文物在全社會(huì)的認(rèn)知度。

（二）注重科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與文物保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅需要具備現(xiàn)代文化特性，同時(shí)還必須承擔(dān)起歷史文化工作，鄉(xiāng)村文物保護(hù)為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支撐，而后者則為前者提供了有利時(shí)機(jī)，二者相輔相成。新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)文物保護(hù)，必須把鄉(xiāng)村文物建筑納入到新農(nóng)村建設(shè)非常關(guān)鍵的一部分，同時(shí)真正意義上納入到農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中。在新農(nóng)村建設(shè)期間，必須依法落實(shí)文物保護(hù)范圍，針對(duì)需要進(jìn)行改造處理的建筑物，必須確保建新如舊，以此達(dá)到歷史環(huán)境與風(fēng)貌的相互協(xié)調(diào)。

新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)，就是對(duì)文化的尊崇，這也是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要組成部分。當(dāng)然，文物保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)有可能發(fā)生沖突之處。

比如古屋古樹(shù)石碾等，與樸素的農(nóng)村融為一體，構(gòu)成了農(nóng)村傳統(tǒng)文化的景觀，成為不可再生的文化資源。在新農(nóng)村建設(shè)中，這些歷史遺存可能被認(rèn)為是古的、舊的東西，是改造的對(duì)象。然而在新農(nóng)村建設(shè)的方針中，沒(méi)有提出對(duì)古的、舊的東西進(jìn)行改造，而強(qiáng)調(diào)的是“村容整潔”。但在施行中，卻冒出許多新花招。為做到“村容整潔”，將一個(gè)典型村莊整齊劃一，具有傳統(tǒng)風(fēng)格的屋脊蕩然無(wú)存，村莊的歷史文脈被無(wú)情地肢解。這是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的一種誤導(dǎo)。

在新農(nóng)村建設(shè)中，要將文物遺跡保護(hù)列入規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，根據(jù)《文物法》中相關(guān)要求來(lái)實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃管理，它的控制建設(shè)地帶以及保護(hù)范圍均必須針對(duì)以下各方面給予相應(yīng)的保護(hù)，即古建筑構(gòu)件、古樹(shù)名木、各單體建筑物等。為此，在采取集中規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，各級(jí)政府部門(mén)均需要增強(qiáng)對(duì)該區(qū)域的保護(hù)意識(shí)，搶救性地加以保護(hù)，縣級(jí)以上文物部門(mén)要抓住這次新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的機(jī)遇，對(duì)所在地村、鎮(zhèn)進(jìn)行一次全面文物普查和審核，對(duì)那些有重要價(jià)值的歷史文化遺存單位予以登記并發(fā)出公告，同時(shí)要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍和控建地帶，列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。

針對(duì)文化保護(hù)區(qū)域所構(gòu)建的相應(yīng)的控制地帶，必須確保周圍所建設(shè)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備均能夠與文物保護(hù)形成統(tǒng)一的風(fēng)格。而針對(duì)新項(xiàng)目的選址，也應(yīng)當(dāng)注意避開(kāi)這些文物所在區(qū)域，若遭遇特殊情況，必須征用這部分，那么就應(yīng)在動(dòng)工前拿出設(shè)計(jì)方案，其建筑式樣應(yīng)與周圍的文化保護(hù)形成較為一致的風(fēng)格特征，做到建新如“舊”，設(shè)計(jì)方案需經(jīng)文物部門(mén)同意后，再報(bào)建設(shè)規(guī)劃行政部門(mén)批準(zhǔn)。

針對(duì)必須進(jìn)行拆遷或者遷移的情況，首先必須進(jìn)行相關(guān)運(yùn)行方案的審批，相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)行實(shí)地考察，反復(fù)確認(rèn)無(wú)誤之后，才能夠給予批準(zhǔn)。而針對(duì)復(fù)建以及搬遷的情況，那么相關(guān)單位必須建立起跟蹤隨訪體系，定期或者不定期掌握文物修復(fù)和搬遷情況，并在完工之后進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）打造文化品牌，為豐富新農(nóng)村的文化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

隨著現(xiàn)代化的物質(zhì)生活日新月異和人們生活水平的提高，文物原有的使用功能已逐漸被弱化，而其在歷史文化傳承方面有著巨大的影響力，而這一影響力甚至超出了原本的價(jià)值。同時(shí)合理運(yùn)用文物本身的觀賞性，也能夠達(dá)到對(duì)文物承載價(jià)值的提升。

因此在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要倍加珍惜祖輩留下的歷史遺存物，抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，在保護(hù)好這些文化遺產(chǎn)的同時(shí)，充分發(fā)揮文物資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)，活躍農(nóng)村文化生活，服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，恩澤今人，惠及后人。

在進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃時(shí)，首先須針對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的文物建設(shè)情況有充分了解，構(gòu)建起相應(yīng)的保護(hù)體系，并配合社會(huì)資金、政府部門(mén)管理等多種方式，來(lái)及時(shí)針對(duì)損毀文物遺跡的修復(fù)、維修處理，真正意義上做到新建如舊，保證其本來(lái)的歷史環(huán)境和風(fēng)貌特色。在文物遺跡本身風(fēng)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行新村莊建設(shè)，增加相應(yīng)的紀(jì)念館、博物館等配套設(shè)備，再現(xiàn)文物遺跡當(dāng)時(shí)的歷史背景及重大事件。還可配合相應(yīng)的陳列館，弘揚(yáng)地方特色人文風(fēng)貌。

歷史是凝固的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是流動(dòng)的歷史。遍布農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn)是人類社會(huì)不可或缺的寶貴資源。保護(hù)農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)，既是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)共同的責(zé)任。面對(duì)建設(shè)新農(nóng)村先進(jìn)文化的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們的文物保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。我們要以強(qiáng)烈的歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感，動(dòng)員全社會(huì)力量重視做好這項(xiàng)工作，為建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展而努力。

（作者簡(jiǎn)介：豐丕松，單位：山東省臨沂市蘭山區(qū)文物保護(hù)中心）

參考文獻(xiàn)

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