優(yōu)勢互補(bǔ) 協(xié)同發(fā)展：體教融合的區(qū)域經(jīng)驗(yàn)

王光標(biāo) 邵偉德

摘? 要：體教融合是近年來體育界的熱點(diǎn)問題，也是備受關(guān)注的難點(diǎn)。本文以區(qū)域經(jīng)驗(yàn)為視角，探討了體教融合的體制保障、體教融合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、體教融合的初顯效果等問題，旨在通過交流，互為借鑒，共同實(shí)現(xiàn)體教融合的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：體教融合;區(qū)域經(jīng)驗(yàn);協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：G623.8? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1005-2410（2021）04-0008-02

2020年國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》對以下重點(diǎn)內(nèi)容提出了相應(yīng)的要求：首先，樹立健康第一的教育理念，在開齊開足體育課的同時(shí)，大力開展面向全體學(xué)生、豐富多彩的課余訓(xùn)練與競賽活動(dòng)，建立學(xué)校代表隊(duì)，成立青少年體育俱樂部，鼓勵(lì)參加區(qū)域內(nèi)乃至全國聯(lián)賽。其次，教育部門與體育部門整合各級各類青少年體育賽事，建立四級青少年體育賽事體系，利用課余時(shí)間組織校內(nèi)比賽，周末組織校際比賽，假期組織跨區(qū)域及全國性比賽。再次，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍，制定優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園兼任（擔(dān)任）體育教師。以上內(nèi)容為新時(shí)代的“體教融合”提供了指導(dǎo)思想與重要思路。

近年來，浙江省紹興市上虞區(qū)教體局榮獲國家體育總局授予的全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、浙江省運(yùn)動(dòng)休閑基地、浙江省第三屆女子體育節(jié)最佳賽區(qū)、浙江省“十三五”競技體育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、“十三五”浙江省社會(huì)足球場地設(shè)施建設(shè)先進(jìn)單位、浙江省重大賽事優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等殊榮。以上榮譽(yù)既得益于長期以來我區(qū)體教深度融合、教體優(yōu)勢互補(bǔ)的厚積薄發(fā)，也為今后開展“體教融合”創(chuàng)新研究奠定了基礎(chǔ)?；仡櫯c總結(jié)我區(qū)體教融合優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，有助于促進(jìn)全國范圍內(nèi)“體教融合”的互動(dòng)與交流，實(shí)現(xiàn)我國“體教融合”的可持續(xù)性發(fā)展。

一、構(gòu)建各類機(jī)制，提供體教融合的制度保障

（一）完善各項(xiàng)競技體育工作的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

上虞教體局每四年一周期專門制訂競技體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研制《業(yè)余訓(xùn)練工作管理辦法》《教練員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，對我區(qū)的業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目實(shí)行過程、終端雙向管理，訓(xùn)練點(diǎn)學(xué)校目標(biāo)管理進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，為了將文件落實(shí)到位，教體局與學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將業(yè)余訓(xùn)練、輸送工作納入學(xué)校體育工作計(jì)劃，參賽成績和輸送人才列入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，以上系列制度與文件為“體教融合”提供了制度保障。

（二）構(gòu)建學(xué)生體質(zhì)與運(yùn)動(dòng)技能測評機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)文件，把學(xué)生體質(zhì)測試成績列為學(xué)校年度考核、體育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的重要指標(biāo)，對測試成績連續(xù)三年末兩位的初中學(xué)校和末三位的小學(xué)實(shí)施年度考核一票否決制。近年來，為了探討體育課堂教學(xué)質(zhì)量，我區(qū)教師發(fā)展中心專門組織一線高職稱教師研制了各學(xué)段學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能專項(xiàng)測評標(biāo)準(zhǔn)，并委托第三方開展學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能年度測評活動(dòng)與評優(yōu)活動(dòng)，以檢查體育教學(xué)的效果，為后續(xù)教學(xué)提供參考依據(jù)。

（三）建立中小學(xué)體育教師培養(yǎng)與提升機(jī)制

為了提高中小學(xué)體育教師的專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，我區(qū)每年開展體育教師教學(xué)基本功比武和達(dá)標(biāo)測試，通過公平、公開、公正性評比活動(dòng)，中小學(xué)體育教師的教學(xué)水平與專業(yè)能力得到了較大的提升，對該項(xiàng)活動(dòng)中成績突出的教師給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)了廣大體育教師的積極性。另一方面，利用外部資源組建高職稱教師“東山名師團(tuán)隊(duì)”、青年教師“東山新秀團(tuán)隊(duì)”，為培養(yǎng)省市級體育名師、培育體育教壇新秀等提供了良好的平臺(tái)與資源。

二、整合各類資源，夯實(shí)體教融合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）學(xué)校配備高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場館，提高運(yùn)動(dòng)場館利用率

學(xué)校凡易地新建或者擴(kuò)建校舍，均高標(biāo)準(zhǔn)配建體育運(yùn)動(dòng)場館，目前全區(qū)學(xué)校體育館占比超50%。同時(shí)，充分利用學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場館設(shè)施，為學(xué)生、居民、市民提供服務(wù)，充分提高了學(xué)校運(yùn)動(dòng)場館的利用率。具體做法是：首先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)本級體育場館向?qū)W校開放，提高體育場地利用效率;其次，義務(wù)教育階段學(xué)校體育場館做到100%向市民有序開放;第三，依靠學(xué)校體育場館設(shè)施，承辦省、市各級各類比賽，實(shí)現(xiàn)校園體育、競技體育與社會(huì)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年因疫情防控期間外校學(xué)生不能進(jìn)校園的具體情況，區(qū)本級集訓(xùn)統(tǒng)一在上虞體育場進(jìn)行。

（二）吸收優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員資源，充實(shí)中小學(xué)體育教師隊(duì)伍

積極響應(yīng)優(yōu)秀教練員與退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園的號召，我區(qū)每年公開招聘優(yōu)秀體育教練員與退役運(yùn)動(dòng)員，近年來共招聘體育教練員31名，安置了退役運(yùn)動(dòng)員20名，增加訓(xùn)練點(diǎn)學(xué)校體育教師編制，強(qiáng)化教練員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，列入師干訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)競技體育與學(xué)校體育的深度融合，極大豐富了中小學(xué)體育教師隊(duì)伍。同時(shí)，組織全區(qū)所有體育教師、教練員、運(yùn)動(dòng)員、體育愛好者參與社會(huì)體育指導(dǎo)工作，發(fā)揮學(xué)校體育師資力量，帶動(dòng)全民健身活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與群眾體育的深度融合。

（三）推出體育招生優(yōu)惠政策，兼顧運(yùn)動(dòng)成績與文化學(xué)習(xí)

開放我區(qū)相對優(yōu)秀的教育資源，制定與實(shí)施體育特長生招生優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)體育苗子到基地學(xué)校統(tǒng)一就讀、統(tǒng)一訓(xùn)練，如春暉中學(xué)、上虞中學(xué)每年有30個(gè)名額面向體育特長生招生，近三年來，我區(qū)高中、初中與小學(xué)分別招收了體育特長生341人、455人與272人，為學(xué)校吸引體育特招生與特長生開辟了新路。另一方面，為了解決長期以來運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與文化學(xué)習(xí)之間的矛盾，我區(qū)明確規(guī)定所有競技運(yùn)動(dòng)員應(yīng)與其他學(xué)生接受相同的文化教育，少體校在訓(xùn)學(xué)員按項(xiàng)目分別安排在城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀，實(shí)現(xiàn)體育苗子競技水平和文化素質(zhì)同步提升，有效緩解了體教融合存在的“學(xué)訓(xùn)”矛盾。

三、優(yōu)勢互補(bǔ)促進(jìn)，體教融合初顯成效

（一）競技運(yùn)動(dòng)成績斐然

近年來我區(qū)運(yùn)動(dòng)員先后獲得國際、國家級體育比賽獎(jiǎng)牌50余枚，省級體育競賽金牌176枚，連續(xù)15屆獲浙江省青少年（兒童）田徑冠軍賽甲級隊(duì)團(tuán)體總分前8名，有8名運(yùn)動(dòng)員輸送到國家隊(duì)訓(xùn)練。

（二）學(xué)生體質(zhì)逐年提升

近五年來，我區(qū)中小學(xué)生的體質(zhì)測試結(jié)果表明，中小學(xué)生體質(zhì)在耐力、速度和力量方面有明顯提高，肥胖率、近視率有較大程度下降，并在浙江全省體測過程中，已連續(xù)七年區(qū)域領(lǐng)先。

（三）體育訓(xùn)練出路拓寬

對于那些具有一定天賦的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員而言，社會(huì)各界應(yīng)給他們提供更多的升學(xué)機(jī)會(huì)。近幾年，我區(qū)體育生高考上線率達(dá)70%以上（不含高校特招生），更多的孩子因體育考上了大學(xué)，極大地吸引了報(bào)考大學(xué)的考生與家長。

（四）一校多品成效顯著

充分利用內(nèi)外部資源，著力開發(fā)學(xué)校體育“一校一品、一校多品”特色，有助于更多的學(xué)生積極投入體育活動(dòng)。近年來，我區(qū)體育特色辦學(xué)越來越明顯，足球、籃球、跳繩、跆拳道、散打、象棋等一大批體育特色項(xiàng)目、特色學(xué)校脫穎而出，不僅豐富了學(xué)生校園生活，使學(xué)生掌握了運(yùn)動(dòng)技能，而且增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)。

（五）融合形式向社會(huì)體育拓展

體教融合不僅要搞好學(xué)校體育與競技體育的融合，還要發(fā)揮學(xué)校體育與競技體育的合力服務(wù)于社會(huì)體育，這樣才能把體教融合延伸到全民之中。多年來，我區(qū)著力于學(xué)校體育、競技體育與群眾體育的融合，結(jié)果表明，目前已有更多的社會(huì)群眾改變了傳統(tǒng)認(rèn)知，積極參與家門口附近場館的全民健身，學(xué)會(huì)觀賞各類高水平、高層次運(yùn)動(dòng)賽事，更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道積極開展“運(yùn)動(dòng)振興鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

四、結(jié)語

總結(jié)過去，展望未來，遵循習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育方面的重要論述與核心精神，繼續(xù)做好體教融合以下幾方面的工作：①進(jìn)一步利用社會(huì)資源，積極推進(jìn)社會(huì)力量承辦學(xué)校體育各類賽事工作，解決學(xué)校體育競賽資金短缺問題。②繼續(xù)開放學(xué)校運(yùn)動(dòng)場館，提高運(yùn)動(dòng)場館的使用效率，推進(jìn)學(xué)校與社區(qū)的合作。③進(jìn)一步打造學(xué)校體育品牌，豐富學(xué)生課外體育與校外體育活動(dòng)，吸引更多的學(xué)生走出教室、走向運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成才。④進(jìn)一步探索學(xué)生運(yùn)動(dòng)員成長與成才之路，解決“學(xué)訓(xùn)”矛盾的難題，為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員提供更有效的文化學(xué)習(xí)模式。⑤深入探究優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員入編體育教師的模式與機(jī)制，吸引更多的高水平教練與運(yùn)動(dòng)員進(jìn)學(xué)校，充實(shí)中小學(xué)體育教師隊(duì)伍。⑥進(jìn)一步拓展體教融合視野，注重與文化旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略的聯(lián)合，共同打造體教融合的整體效果。

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