湯霓
2021年4月12日,全國職業(yè)教育大會在北京召開。會上傳達(dá)了習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出的重要指示。他高度肯定了職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位,指出職業(yè)教育前途廣闊,大有可為;指明了職業(yè)教育的發(fā)展方向,要求堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確的辦學(xué)方向,堅持立德樹人;強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的類型特色發(fā)展道路等。習(xí)總書記的重要指示為新發(fā)展階段職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。
然而,當(dāng)前還存在一些亟待解決的突出問題,嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。一是職業(yè)教育學(xué)校體系不完善的問題。中職基礎(chǔ)相對薄弱,很多中職學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo),辦學(xué)定位搖擺的問題比較突出;專科高職的主體地位尚未得到有效鞏固,“雙高計劃”的引領(lǐng)作用尚未完全發(fā)揮;本科職業(yè)院校仍處于試點(diǎn)階段,其規(guī)模尚不能完全滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求和人們接受更高層次職業(yè)教育的需要。二是職業(yè)教育人才培養(yǎng)適應(yīng)性不強(qiáng)的問題。勞動力市場“技工荒”和就業(yè)難并存,高技能人才匱乏已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的最大障礙,這就意味著職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求之間還存在不對稱性和不適應(yīng)性。三是職業(yè)教育評價彰顯類型特征不足的問題。目前,職業(yè)教育尚未建立一套與其類型特征相適應(yīng)的評價體系和標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)教育評價“指揮棒”的功能仍未得到科學(xué)、充分的發(fā)揮,引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向作用仍不突出。
針對上述突出問題,至少需要從以下三個方面加大改革力度。一是以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為引領(lǐng),優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)校體系。以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),改善中等職業(yè)學(xué)?;巨k學(xué)條件,重新對中職進(jìn)行整頓和布局;完善專科高職辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),整體提升??茖哟胃呗殞W(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量;建立健全職教本科辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)辦好職教本科,補(bǔ)齊現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)校體系的短板,大力激發(fā)職業(yè)教育學(xué)校體系的活力。二是以課程改革為主線,增強(qiáng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。強(qiáng)化德技并修、理實(shí)結(jié)合,立足技能教育的特點(diǎn),將生產(chǎn)實(shí)踐、教學(xué)過程、行業(yè)企業(yè)認(rèn)證等融為一體,推進(jìn)課程體系改革,建立與行業(yè)企業(yè)共同育人、協(xié)同育人的機(jī)制,培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,提升職業(yè)教育人才與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的適應(yīng)能力。三是以促進(jìn)評價方式改革為要求,改善職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)。要以德技并修為主線,將學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神的培養(yǎng)作為評價的重要指標(biāo),積極探索開展職業(yè)教育增值性評價,關(guān)注評價對象的動態(tài)發(fā)展,推進(jìn)職業(yè)教育的動態(tài)性、發(fā)展性評價,科學(xué)評價發(fā)展“增量”,從根本上扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育的功利化傾向,激發(fā)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)活力以及學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。
(作者單位:教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所)