土木工程施工安全管理分析

陳立超

摘 ?要：土木工程施工安全管理工作是一項繁雜而精細的專業(yè)化工作，在這種背景下如何通過各方面的共同努力切實提升其成效保障人員安全就成為了廣大企業(yè)所面臨的一大重點。為此，下文先分析了當前土木工程施工安全管理現(xiàn)狀，然后提出一些有效的工作策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：土木工程;施工;安全管理;現(xiàn)狀;策略

1 土木工程施工安全管理現(xiàn)狀

（1）監(jiān)管部門對土木工程施工安全監(jiān)管力度不足。某些建設(shè)和安監(jiān)部門對土木工程施工安全管理管理的工作要求執(zhí)行落實不到位，未按照要求對應依法納入監(jiān)管的項目全面落實監(jiān)管，還有個別建設(shè)和安監(jiān)部門監(jiān)管范圍太大，涉及土木工程施工單位眾多，而且監(jiān)管人員數(shù)量不足，檢查深度和專業(yè)性不夠，導致安全監(jiān)管未深入落實。（2）建設(shè)施工單位的安全主體責任不落實。個別建設(shè)施工單位負責人安全意識淡薄，安全投入少，總心存僥幸，安全環(huán)節(jié)能省則省，不按照國家法定程序?qū)訉勇鋵嵃踩胧?個別建設(shè)施工單位違法分包轉(zhuǎn)包;個別建設(shè)施工單位配備的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量嚴重不足，導致施工時極少有專職安全生產(chǎn)管理人員落實現(xiàn)場監(jiān)督;個別建設(shè)施工單位未落實安全教育培訓，現(xiàn)場未配備安全器材等因素導致土木工程施工事故頻發(fā)。

2木工程施工安全管理策略

2.1健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，強化組織部署

土木工程施工單位要根據(jù)國家安全法律法規(guī)的要求，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，理清安全生產(chǎn)主體責任，宣貫國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，監(jiān)督安全管理措施落實，定期組織安全生產(chǎn)會議，貫徹落實安全生產(chǎn)文件精神，部署安全生產(chǎn)工作，分析解決安全生產(chǎn)實際問題，組織應急預案編制和演練，確保全過程的施工安全。

2.2完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范安全管理

土木工程施工單位要組織有關(guān)的專家，以最新的國家安全法律法規(guī)為依據(jù)，編制科學的安全生產(chǎn)制度體系，根據(jù)實際全面完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，運用精細化管理手段，將安全生產(chǎn)工作向科學化管理推進，推動安全管理工作的不斷發(fā)展，使安全工作做到有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

2.3建立全員崗位安全生產(chǎn)責任制，落實主體責任

土木工程施工企業(yè)要對每一個崗位、每一名從業(yè)人員要建立崗位安全生產(chǎn)責任制，滿足縱向到底、橫向到邊、崗位全覆蓋的要求，切實落實全員安全生產(chǎn)責任。逐級層層簽訂安全責任書，落實安全生產(chǎn)責任到人，定崗定人做到事事有人管，提醒員工時刻繃緊安全這根弦，切實把安全責任放在心上，使每位員工對安全生產(chǎn)的目標和責任明確，增強員工自主安全管理的積極性。

2.4加強安全生產(chǎn)培訓教育，提高安全素質(zhì)

土木工程企業(yè)要建立常態(tài)化安全培訓機制，制定年度、月度培訓計劃，對全員全面開展安全培訓。特種作業(yè)人員要持證上崗，結(jié)合崗位實際情況落實崗位專業(yè)安全培訓。土木工程施工企業(yè)采取專家講座、安全活動日、班前班后安全會、專題安全會議、事故現(xiàn)場會、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、安全操作規(guī)程牌、安全教育電影等多種宣傳形式，組織全員廣泛深入地開展安全生產(chǎn)培訓教育，特別要加強對國家安全法律法規(guī)、標準規(guī)范的學習和貫徹，切實做好安全生產(chǎn)工作部署。在進行安全生產(chǎn)培訓教育的同時，更要強化對全體員工的安全能力水平的評估，找出薄弱點并有針對性進行提高，全力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.5加強土木工程施工現(xiàn)場隱患排查，消除事故隱患

土木工程施工企業(yè)要牢固樹立紅線意識，堅持“隱患就是事故，事故就要處理”理念，嚴格落實土木工程施工現(xiàn)場隱患排查工作，以防范遏制生產(chǎn)安全事故為重點，始終保持高頻排查、高效治理，及早發(fā)現(xiàn)和解決各類事故隱患。在做好日常隱患排查治理的同時，對夏季高溫、雨季汛期、兩節(jié)期間等重點時段，按照“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”要求有針對性地開展隱患大排查大整治專項行動，確保全覆蓋、無死角，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，堅決做到“四整改四到位”：一般隱患立即整改，確?，F(xiàn)場治理到位;較大隱患限期整改，確保按時清理到位;重大隱患督辦整改，確保風險管控到位;反彈隱患持續(xù)整改，確保徹底消除到位。

2.6強化安全資金的投入，強化安全力量

土木工程施工企業(yè)要不斷加大安全資金的投入，及時更新維護安全設(shè)備設(shè)施，及時足量發(fā)放勞動保護用品，下大力氣整改安全隱患，同時，大力培訓土木工程施工行業(yè)安全人才，壯大安全人才隊伍貯備，提高安全管理人才工資待遇，吸引更多人投入到安全管理工作中，為土木工程施工企業(yè)安全管理工作打下堅實基礎(chǔ)。積極引進注冊安全工程師進入土木工程企業(yè)，給與優(yōu)厚薪酬獎金，吸引更多注冊安全工程師踴躍加入，進一步增強土木工程企業(yè)的安全專業(yè)力量。

2.7強化監(jiān)理單位培訓考核，落實監(jiān)理責任

加強監(jiān)理人員安全培訓教育，根據(jù)工程特點制定符合實際的培訓計劃，提高監(jiān)理人員素質(zhì)能力。簽訂安全生產(chǎn)責任書，定期開展安全考核，對達不到能力要求的監(jiān)理人員及時調(diào)崗。監(jiān)理單位在安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即督促施工單位落實整改，不能短時間內(nèi)整改的要制定針對性安全措施。監(jiān)理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)范實施監(jiān)理。健全完善監(jiān)理單位安全管理各項制度，規(guī)范監(jiān)理單位安全管理行為，建立配套的安全管理資料。

2.8加大違法處罰力度，提高震懾力

新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度進一步增強，加大罰款處罰力度，建立了嚴重違法行為公告和通報制度，這有利于提高各行業(yè)對安全的重視程度。土木工程安全法律法規(guī)修訂時要進一步加強處罰力度，讓監(jiān)管部門、土木工程施工單位、監(jiān)理單位等進一步重視安全生產(chǎn)工作，切實將安全工作落實到位。

2.9落實管理過程監(jiān)督，增強實效性

上級不斷下發(fā)安全文件，不斷開展各類安全檢查，組織各種安全會議，土木工程企業(yè)將很大部分精力用在各種安全事務(wù)的應對上，對于最重要的日常安全管理工作卻沒有精力去落實，很多安全工作浮于表面。因此對于土木工程安全監(jiān)督，監(jiān)管部門要重視日常管理過程的監(jiān)督，例如安全培訓是否到位，不僅要看培訓記錄，還要抽查施工作業(yè)人員的安全培訓效果，很多土木工程企業(yè)培訓記錄可能做得很漂亮，但實際抽查結(jié)果可能差強人意。

2.10建立安全標準化體系，實現(xiàn)規(guī)范化管理

建議土木工程安全監(jiān)管部門要對土木工程企業(yè)建立一套規(guī)范的安全生產(chǎn)標準化體系，設(shè)立規(guī)范的工作機制、管理制度、管理程序和管理標準，使土木工程企業(yè)土木工程施工規(guī)范安全生產(chǎn)管理，建立明確的安全生產(chǎn)流程，落實必要的安全管控措施，達到消除事故隱患的目的，監(jiān)管部門定期監(jiān)督檢查土木工程施工單位安全體系的運行情況，安全生產(chǎn)工作總體情況一目了然。

2結(jié)束語

總之，土木工程施工安全管理工作是一項繁雜而精細的專業(yè)化管理工作，要利用科學規(guī)律，通過建立健全安全機構(gòu)，完善規(guī)章制度，建立全員崗位責任制，強化安全培訓教育等措施，提高安全管理工作科學性和規(guī)范性。通過各方面的共同努力，使安全管理更加精細化，促使土木工程行業(yè)健康發(fā)展，為我國土木工程行業(yè)發(fā)展做出貢獻。

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