新時代背景下社會力量參與公共圖書館建設(shè)研究

韋柳英

摘? 要：無論是從理論還是實踐的角度來講，社會力量參與公共圖書館建設(shè)都是非?？尚械??；诖?，本文將著重分析社會力量參與公共圖書館建設(shè)的現(xiàn)實情況，探討優(yōu)化社會力量參與的可行性路徑。

關(guān)鍵詞：新時代;社會力量;參與;公共圖書館建設(shè);

公共圖書館建設(shè)之中社會力量的參與是非常有意義的，可以促進圖書館良好建成與運營。但深入分析圖書館建設(shè)之中社會力量參與實際情況，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前不同社會力量均表現(xiàn)出不同的優(yōu)勢和劣勢，這雖然促進了公共圖書館建設(shè)，但卻可能給圖書館運營帶來一定的負面影響，不利于促進公共圖書館持續(xù)且良好的發(fā)展。為了改變此種局面，應(yīng)當(dāng)在新時代背景下探究適合的方式方法來讓社會力量參與到公共圖書館建設(shè)與運營中來，充分發(fā)揮社會力量的作用，提高公共文化服務(wù)水平。

一、社會力量參與公共圖書館建設(shè)的現(xiàn)實意義

（一）社會力量的界定

社會力量，包括公民個人、社會組織、黨政機關(guān)事業(yè)單位、非政府組織、黨群社團、非營利性機構(gòu)、企業(yè)等。其實，社會力量參與公共圖書館建設(shè)是一項公益性行為，能夠彌補公共圖書館建設(shè)資源不足的現(xiàn)實情況，以便良好地建成圖書館，向廣大人民群眾開放，滿足閱讀需求。

（二）社會力量參與公共圖書館建設(shè)的意義

1、可促進政府良好履職

《公共圖書館法》第十三條規(guī)定，公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與?；诖?，在公共圖書館建設(shè)的過程中政府應(yīng)作為社會力量中的一員給予支持，無論是政策方面還是財政方面，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用，即可帶動更多的社會力量為公共圖書館建設(shè)提供幫助，促使圖書館得以良好建成，提高本地區(qū)公共圖書館服務(wù)水平。

2、可優(yōu)化配置公共圖書館資源

對以往公共圖書館建設(shè)與服務(wù)實際情況予以了解，公共圖書館資源雖然較為豐富，但卻沒有被充分利用。在我黨和政府大力支持公共圖書館建設(shè)的今天，社會力量參與到公共圖書館建設(shè)中來是非常有意義的，不僅僅為圖書館建成提供資金支持，為圖書館建設(shè)提供意見，以便在公共圖書館建設(shè)的過程中注重滿足用戶個性化閱讀需求，積極引進先進技術(shù)，打造數(shù)字化館藏，實現(xiàn)館藏資源共享，如此勢必能大大提高圖書館資源的利用率。另外，社會力量的融入，還能夠調(diào)整圖書館服務(wù)，使之貫徹落實以人為本的理念，為廣大用戶提供個性化的服務(wù)，提升圖書館人性化特點[1]。

3、營造良好的閱讀環(huán)境

公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，具有引導(dǎo)作用，即引導(dǎo)廣大人民群眾加入到閱讀行列中來。社會力量參與公共圖書館建設(shè)中來，那么組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的閱讀活動，即可讓越來越多的志愿者加入到活動宣傳與推進中來，從而積極正面地影響志愿者周圍的人，增加他們參與興趣，積極投入到閱讀活動中來，逐漸感受到閱讀的益處。長此以往勢必能夠創(chuàng)造全民閱讀氛圍。

二、社會力量參與公共圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）政府派出機構(gòu)

政府派出機構(gòu)包括街道、社區(qū)工作站以及其他基層政務(wù)單位等。政府派出機構(gòu)參與公共圖書館建設(shè)一般采取合辦圖書館或獨立建館模式。深入分析政府派出機構(gòu)在公共圖書館建設(shè)之中發(fā)揮的作用，發(fā)現(xiàn)其具有一定優(yōu)勢，但也存在不足。

政府派出機構(gòu)的優(yōu)勢表現(xiàn)為，能夠根據(jù)公共圖書館建設(shè)需求來提供資金支持，即財政撥款，如此可以促進公共圖書館良好建成與運營。以往因城市建設(shè)需要或其他因素影響，公共圖書館場地挪動的情況不可避免。但政府派出機構(gòu)參與到公共圖書館建設(shè)中來，則可以避免以上情況等發(fā)生。在政府派出機構(gòu)的維護與監(jiān)督管控之下公共圖書館能夠為每一名用戶提供公共文化服務(wù)，如此退休老人、兒童或農(nóng)民等用戶均可在公共圖書館良好閱讀。

政府派出機構(gòu)的不足之處是弱化了圖書館的文化職能。因為政府派出機構(gòu)具有政務(wù)職能，在參與公共圖書館建設(shè)的過程中表現(xiàn)出一定的強勢性，尤其是文化職能與政務(wù)職能相沖突的情況下政府派出機構(gòu)會干預(yù)圖書館的運營，比如黨建類書籍較多而文學(xué)類、社科類書籍較高少[2]。

（二）社會團體

企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社會組織等社會團體參與到公共圖書館建設(shè)中來，同樣會發(fā)揮一定的優(yōu)勢，也會表現(xiàn)出于一些不足。其中，優(yōu)勢體現(xiàn)為資金投入。相對來說，社會團體的經(jīng)費支持比較靈活，能夠為公共圖書館建設(shè)提供有力的資金支持，如此即可減少政府財政撥款壓力。還可促進公共圖書館規(guī)范化管理，這是因為社會團體的規(guī)范化管理經(jīng)驗豐富，能夠為公共圖書館人員培訓(xùn)提供幫助，以便提高圖書館管理水平，使之良好運營?？纱龠M圖書館資源利用率，這是因為社會團體的成員數(shù)量龐大，為了提高員工的綜合素質(zhì)，要求他們?nèi)粘韴D書館閱讀，那么閱讀需求增加，帶動圖書館資源有效利用。不足之處表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)重視程度會直接影響圖書館的發(fā)展;盈利性社會團體的盈利需求未能得到滿足，其對圖書館的重視程度會大大降低，為圖書館建設(shè)提供的便利減少，直接制約圖書館建設(shè)與運營。

（三）個人

通常情況下個人參與圖書館建設(shè)多表現(xiàn)為捐款、捐書、與政府合作創(chuàng)辦等等。個人參與表現(xiàn)出來的優(yōu)勢是靈活性強，也就是可根據(jù)實際需求或者市場變化情況而改變參與形式，比如如若公共圖書館建設(shè)缺少資金，即可進行個人捐款;如若公共圖書館館藏較少，即可捐書等等?？删徑夤矆D書館經(jīng)營壓力。這是因為個人除了可以為圖書館捐錢、捐書之外，還可以作為志愿者參與到圖書館運營中來，解決圖書館運營存在的實際問題。

三、新時代背景下社會力量參與公共圖書館建設(shè)的實踐做法

（一）完善頂層設(shè)計，規(guī)范社會力量參與方式

在國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r良好的情況下我國越來越重公共文化建設(shè)。作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，公共圖書館良好建成與運營是非常重要的。而當(dāng)前雖然社會力量參與，為公共圖書館建設(shè)提供了諸多幫助，但同時也產(chǎn)生了一定的負面影響。此種情況下，應(yīng)進一步完善公共圖書館建設(shè)的相關(guān)法律體系，頒布實施相關(guān)政策意見，以便鼓勵社會力量參與公共圖書館建設(shè)，也可進一步規(guī)范社會力量參與方式及途徑，如此不僅能夠保障圖書館良好建成，還能夠促進圖書館良好運營與發(fā)展。

（二）運用合作模式，針對不同類型定制服務(wù)

上文已經(jīng)充分說明了不同社會力量的參與，能夠給公共圖書館建設(shè)帶來不同優(yōu)勢和不足。為了改變此種局面，促進圖書館良好建設(shè)與運營，應(yīng)探究適合的、可行的運營模式，針對不同類型定制服務(wù)。

結(jié)束語：

為了促進公共圖書館良好建成與運行，應(yīng)當(dāng)鼓勵社會力量參與，比如完善頂層設(shè)計，規(guī)范社會力量參與方式、運用合作模式，針對不同類型定制服務(wù)等，如此勢必能夠獲得良好的效果。

參考文獻

[1]鄧志芳. 社會力量參與公共圖書館建設(shè)與服務(wù)的價值及策略探究[J]. 文化創(chuàng)新比較研究，2021，5（2）：172-174.

[2]閆毅，楊玉麟. 社會力量參與公共圖書館建設(shè)的路徑與方法[J]. 高校圖書館工作，2018，38（2）：22-25.