美國(guó)高等教育自組織： 助推大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的“多面手”

熊耕

摘? ?要：大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化是大學(xué)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的重要途徑之一。美國(guó)大學(xué)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福祉作出了巨大的貢獻(xiàn)。在美國(guó)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中，除了政府和高校，高等教育自組織從多方面推動(dòng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化，這包括參與政府政策制定，引導(dǎo)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)作，促進(jìn)大學(xué)與企業(yè)的科技轉(zhuǎn)化方面的交流合作以及提供大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的相關(guān)信息等。

關(guān)鍵詞：美國(guó) 高等教育自組織 大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化

大學(xué)是國(guó)家科研創(chuàng)新體系的重要支柱，大學(xué)所產(chǎn)生的科技創(chuàng)新成果只有轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品和服務(wù)，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。因此，大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化（下文簡(jiǎn)稱科技轉(zhuǎn)化）是大學(xué)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能的重要環(huán)節(jié)，也是衡量大學(xué)社會(huì)價(jià)值的核心指標(biāo)。在過(guò)去的20年時(shí)間里，美國(guó)大學(xué)及非營(yíng)利科研的專利授權(quán)給美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、工業(yè)生產(chǎn)總值以及就業(yè)都作出了重要貢獻(xiàn);自1996年以來(lái)，學(xué)術(shù)專利為美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)1.7萬(wàn)億美元，為GDP貢獻(xiàn)8650億美元，并為590萬(wàn)人提供了工作崗位，全世界近60%的新藥都誕生在美國(guó)[1]。美國(guó)大學(xué)在科技轉(zhuǎn)化中取得如此成績(jī)與政府《拜杜法》（Bayh-Dole Act）的刺激、大學(xué)旺盛的創(chuàng)新能力及強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)化動(dòng)機(jī)有著直接關(guān)系，也與高等教育自組織在多層面的推動(dòng)有著密切的聯(lián)系。高等教育自組織（下文簡(jiǎn)稱自組織）是指高等教育系統(tǒng)中的各類群體，如高校、學(xué)院、教師、學(xué)生或職員自愿組成的具有正式組織結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期性的非營(yíng)利性組織。這類組織是美國(guó)高等教育系統(tǒng)中不可忽略的力量。筆者以代表整個(gè)高等教育系統(tǒng)的美國(guó)教育協(xié)會(huì)（American Council on Education，ACE）、代表研究型大學(xué)群體的美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)（Association of American University，AAU）、代表公立大學(xué)的美國(guó)公立和贈(zèng)地學(xué)院協(xié)會(huì)（Association of Public and Land-grant Universities，APLU）、代表專業(yè)學(xué)院的美國(guó)醫(yī)學(xué)院協(xié)會(huì)（Association of American Medical Colleges，AAMC）、代表大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人員的美國(guó)大學(xué)技術(shù)管理者協(xié)會(huì)（Association of University Technology Managers，AUTM），以及代表大學(xué)教師的美國(guó)教授協(xié)會(huì)（American Association of University Professors，AAUP）的自組織為例，分析其在大學(xué)科技轉(zhuǎn)化中的多重推動(dòng)作用。

一、參與政府政策制定

在聯(lián)邦政府制定大學(xué)科技轉(zhuǎn)化政策的過(guò)程中，政府各機(jī)構(gòu)是主導(dǎo)性參與者，它們負(fù)責(zé)提出政策草案，主持相關(guān)討論并形成政策。而自組織則是積極的參與者，它們以多樣化的形式與政府相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流互動(dòng)，表達(dá)高等教育群體對(duì)相關(guān)政策的態(tài)度和觀點(diǎn)。

（一）參與涉及的機(jī)構(gòu)和參與形式

自組織參與的政策制定涉及聯(lián)邦立法機(jī)構(gòu)、行政部門、中高級(jí)司法機(jī)構(gòu)等。它們充分利用聯(lián)邦政府各政策主體的制度安排，采取發(fā)布公開(kāi)聲明、公開(kāi)信、聽(tīng)證會(huì)發(fā)言、應(yīng)邀評(píng)論、發(fā)布法院之友書狀等各種形式在政策制定的各階段都積極參與。

自組織對(duì)相關(guān)立法活動(dòng)的參與比較深入，與參眾兩院及其下屬委員、議員都有交流。2011年6月15日，ACE、AAU、APLU、AAMC、AUTM發(fā)布了給眾議院的信，督促其通過(guò)《萊?！访芩姑绹?guó)發(fā)明法案》（Leahy-Smith America Invents Act）[2];2011年9月8日，這五個(gè)協(xié)會(huì)又聯(lián)合發(fā)表聲明支持參議院通過(guò)該法案[3];2015年6月10日，ACE、AAU、AAMC、AUTM發(fā)表聲明，反對(duì)眾議院司法審定委員會(huì)（House Judiciary Committee）審定《創(chuàng)新法》（Innovation Act），認(rèn)為其降低了大學(xué)科技轉(zhuǎn)化能力[4];2016年6月23日，AAU致信參議員科里·加德納（Cory Gardner）和蓋里·比德斯（Gary Peters），感謝其提出《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》（American Innovation and Competitiveness Act）。[5]

在行政方面，自組織參與白宮科技政策辦公室（White House Office of Science and Technology Policy）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（National Institute of Standards and Technology，NIST）的政策制定較多。2014年9月21日，AAU、AAMC、AUTM等自組織應(yīng)白宮科技辦公室征詢意見(jiàn)之邀，對(duì)《美國(guó)創(chuàng)新策略》（Strategy for American Innovation）進(jìn)行評(píng)論，并提出了“增加對(duì)概念證明（Proof of concept）類研究支持”的建議[6];2018年7月27日，針對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院征求意見(jiàn)的要求，AAU和AAMC對(duì)《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)化的主管機(jī)構(gòu)和過(guò)程》（Federal Technology Transfer Authorities and Processes）做出評(píng)論，提出了建設(shè)有效的、服務(wù)于公共利益的科技轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的建議。[7]

在司法層面，自組織會(huì)通過(guò)法院之友制度為司法機(jī)構(gòu)審理科技轉(zhuǎn)化的相關(guān)案件提供信息。法院之友制度“是一項(xiàng)在英美法系國(guó)家以及國(guó)際糾紛解決機(jī)制中被廣泛運(yùn)用的制度，具體是指案件當(dāng)事人以外的人在案件審理過(guò)程中，主動(dòng)或經(jīng)當(dāng)事人邀請(qǐng)，向法院或其他裁判機(jī)關(guān)提交與案件有關(guān)的事實(shí)意見(jiàn)或法律意見(jiàn)，以影響判決的制度”[8]。法院之友制度在保證司法公正中起著不可或缺的作用[9]。在法院審理大學(xué)科技轉(zhuǎn)化案件期間，自組織常以法院之友的身份，向法院遞交法院之友書狀（Amicus Brief），為法院提供適用法律信息，表達(dá)自己的觀點(diǎn)，從而對(duì)判決產(chǎn)生影響。如在2010—2011年，斯坦福大學(xué)（Stanford University）訴羅克分子系統(tǒng)公司（Roche Molecular Systems，INC）案件審理期間，AAU、ACE、APLU、AAMC[10]和AAUP[11]都向最高法院提交了法院之友書狀，發(fā)表了對(duì)案件的看法并闡述了適用法律依據(jù)和理由。

美國(guó)是一個(gè)判例法國(guó)家，上級(jí)法院的司法判決也是其下屬法院此后審理類似案件的法律依據(jù)。自組織對(duì)中高級(jí)法院司法判決的影響實(shí)際上是對(duì)判例法形成過(guò)程的影響。這樣自組織影響的就不是一個(gè)司法案件的判決，而是未來(lái)類似案件的判決，其深遠(yuǎn)意義可想而知。

（二）參與的政策主題

自組織與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行互動(dòng)、交流的政策主題包括以下三個(gè)方面。第一，科研管理。具體而言，協(xié)會(huì)關(guān)注的是大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)、群體科研項(xiàng)目管理、科研創(chuàng)新群體多樣化等問(wèn)題。2016年5月10日，包括AAU、APLU、AAMC在內(nèi)的近70多個(gè)協(xié)會(huì)及大學(xué)給眾議院寫信，反對(duì)《小企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)化法案》（Commercializing on Small Business Innovation Act）中有關(guān)給小企業(yè)科研增加預(yù)留撥款的條款，因?yàn)榻o小企業(yè)科研預(yù)留撥款的增加會(huì)減少大學(xué)科研人員獲得聯(lián)邦政府資助的機(jī)會(huì)[12]。2012年2月17日， ACE、AAU、APLU、AAMC、AUTM等80多個(gè)協(xié)會(huì)反對(duì)《2011年經(jīng)費(fèi)改革及新的透明性法案》（The Grant Reform and New Transparency Act of 2011）中要求國(guó)家資助項(xiàng)目申請(qǐng)書及同行評(píng)閱人在網(wǎng)上公開(kāi)的條款，認(rèn)為其會(huì)給科技轉(zhuǎn)化帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)[13]。2018年8月27日，AAMC、APLU、AAU、AUTM等協(xié)會(huì)發(fā)表的聯(lián)合聲明支持國(guó)會(huì)通過(guò)的《關(guān)于研究未被充分代表的群體追求工程和科學(xué)領(lǐng)域成功的法案》，支持其采取措施，促進(jìn)女性及其他群體參與科研創(chuàng)新，提升科研創(chuàng)新群體的多樣性。[14]

第二，專利管理。自組織關(guān)注的是治理專利濫用及專利系統(tǒng)改革等問(wèn)題。如2018年3月20日，AAU、APLU、AAMC、AUTM等協(xié)會(huì)致信眾議院，對(duì)其有關(guān)治理“專利蟑螂”①的議案條款表示支持[15]。2011年9月8日，ACE、AAU、APLU、AAMC、AUTM等協(xié)會(huì)在兩院通過(guò)《萊?！访芩姑绹?guó)發(fā)明法案》之際表示支持該法案對(duì)專利系統(tǒng)的改革。[16]

第三，大學(xué)科技轉(zhuǎn)化管理。協(xié)會(huì)在這方面關(guān)注的是政府對(duì)早期科技轉(zhuǎn)化研究的支持。2013年8月1日，ACE、AAU、APLU、AAMC、AUTM等協(xié)會(huì)致信眾議院議員支持其在相關(guān)議案中提出對(duì)概念證明等早期科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行資助的條款。[17]

（三）自組織內(nèi)部立場(chǎng)和觀點(diǎn)的差異

自組織通過(guò)各種制度安排與政府交流互動(dòng)，其本質(zhì)是表達(dá)自己的態(tài)度和觀點(diǎn)。當(dāng)政策內(nèi)容對(duì)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化具有積極推動(dòng)作用時(shí)，自組織會(huì)表示支持和感謝，并指出政策的正面效果。當(dāng)政策內(nèi)容不利于大學(xué)科技轉(zhuǎn)化時(shí)，它們會(huì)公開(kāi)表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)，并闡述政策帶來(lái)的負(fù)面影響。但由于自組織是一個(gè)多樣化的群體，各組織代表著不同的群體，其群體內(nèi)部對(duì)聯(lián)邦政策內(nèi)容也有著不同的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，如ACE、AAU、APLU、AAMC、AUTM分別站在整個(gè)高教系統(tǒng)、大學(xué)、學(xué)院及科技轉(zhuǎn)化從業(yè)者角度，關(guān)注政府各部門有關(guān)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的政策制定，而AAUP代表的是教師群體，重視維護(hù)教師的權(quán)益，包括教師對(duì)政府支持研究中取得科研成果的所有權(quán)，教師對(duì)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化政策制定的參與權(quán)，教師的學(xué)術(shù)研究需求在科技轉(zhuǎn)化中的優(yōu)先權(quán)等。AAUP與其他組織在立場(chǎng)和態(tài)度上的差異在相關(guān)司法案件審理中表現(xiàn)尤為突出，常常分別支持對(duì)簿公堂的訴訟雙方。例如，在2011年聯(lián)邦最高法院在審理斯坦福大學(xué)訴羅氏診斷公司（Roche Diagnostics）關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化爭(zhēng)議的案件中，AAUP支持教師一方，其他自組織則支持高校一方。2月1日，AAUP單獨(dú)向最高法院發(fā)布了法院之友書狀，提出應(yīng)保護(hù)教師發(fā)明者權(quán)益[18];6月6日，ACE、AAU、APLU、 AAMC、AUTM聯(lián)合向法院提交了法院之友書狀[19]，認(rèn)為高校應(yīng)擁有轉(zhuǎn)化成果的所有權(quán)。最后法院的判決支持了AAUP的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。

對(duì)于自組織在政府政策層面的參與，康斯坦斯·庫(kù)克（Constance E. Cook）[20]從利益集團(tuán)理論的角度解釋，認(rèn)為這是其表達(dá)高等教育利益的形式，是美國(guó)利益集團(tuán)政治的體現(xiàn)。熊耕[21]則從治理理論的角度將其看作是自組織作為高等教育系統(tǒng)治理者與政府治理者共同治理的過(guò)程。這兩種觀點(diǎn)都看到了自組織在政府政策制定過(guò)程中的獨(dú)特作用：通過(guò)與政府各種形式的交流，為其提供不同視角、觀點(diǎn)、信息和政策方案等，從而為形成合理有效的政策貢獻(xiàn)一己之力。

二、引導(dǎo)大學(xué)的科技轉(zhuǎn)化運(yùn)作

自組織不僅在政府政策層面十分活躍，在大學(xué)的科技轉(zhuǎn)化的具體運(yùn)作方面也同樣活躍。這主要包括以下五方面。

（一）確定科技轉(zhuǎn)化的價(jià)值觀

自《拜杜法》公布以來(lái)，美國(guó)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化雖然發(fā)展迅速且為經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)，但其價(jià)值取向一直以經(jīng)濟(jì)利益為最終目的。進(jìn)入21世紀(jì)后，這種價(jià)值取向開(kāi)始給醫(yī)藥方面的科研，特別是有關(guān)癌癥及一些重大疾病的研究帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。這是因?yàn)橐恍┯嘘P(guān)基因的研究成果，如癌癥基因標(biāo)志診斷測(cè)試是后續(xù)研究的基礎(chǔ)，當(dāng)大學(xué)將其專利許可完全轉(zhuǎn)給以營(yíng)利為目的的企業(yè)后，科學(xué)家再使用它進(jìn)行研究，就要支付大量的許可費(fèi)用。這在一定程度上限制了科學(xué)家在這些專利研究基礎(chǔ)上繼續(xù)新的探索，因此對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展造成了相當(dāng)大的阻礙。為此，自組織和一些頂尖的研究型大學(xué)對(duì)大學(xué)科研發(fā)明及其轉(zhuǎn)化的終極價(jià)值進(jìn)行了反思。如2007年3月6日，AAMC及斯坦福大學(xué)等一些頂尖研究型大學(xué)在充分討論后，發(fā)表白皮書《為了公共利益：大學(xué)技術(shù)許可需考慮的九要點(diǎn)》（In the Public Interest： Nine Points to Consider in Licensing University Technology），建議大學(xué)在與他人簽訂新發(fā)明和發(fā)現(xiàn)的專利許可合同時(shí)，應(yīng)允許科學(xué)界將轉(zhuǎn)化的科技成果用于科研，從而發(fā)展新的應(yīng)用[22]。這首次確定了大學(xué)科技轉(zhuǎn)化要服務(wù)于公共利益的價(jià)值觀，在一定程度上修正了《拜杜法》利用收益刺激大學(xué)科技轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。2010年，這一重要價(jià)值觀被美國(guó)國(guó)家科學(xué)院（National Academy of Sciences）下屬的國(guó)家科研委員會(huì)（National Research Council）作為給全國(guó)大學(xué)制定科技轉(zhuǎn)化政策的建議[23]。2014年10月，AAU和APLU分別成立了科技轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，再次強(qiáng)調(diào)了大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的主要目的是促進(jìn)公共利益的價(jià)值觀，并據(jù)此制定了大學(xué)科技轉(zhuǎn)化政策的指導(dǎo)性建議。[24]

教師是科研的主體，是新技術(shù)的發(fā)明者與發(fā)現(xiàn)者，因而也是科技轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)力量。教師的代表性自組織從教師的角度出發(fā)確立大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的價(jià)值理念。如2014年1月，AAUP發(fā)表了《引導(dǎo)學(xué)界與企業(yè)關(guān)系的建議性原則》的報(bào)告，針對(duì)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化提出了10條建議性原則。其中部分建議集中細(xì)化了以上大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的價(jià)值觀理念，還有一些原則提出大學(xué)科技轉(zhuǎn)化中應(yīng)充分尊重和體現(xiàn)教師作為發(fā)明者的權(quán)利。如第11～12條原則指出：“教師指導(dǎo)和控制的基本權(quán)利并非終止于新發(fā)明或發(fā)現(xiàn)，而是一種延續(xù)到有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的決策——包括發(fā)明管理、頒發(fā)許可及商業(yè)化、傳播及公共使用;教師在大學(xué)如何管理研究產(chǎn)生的發(fā)明中擁有集體利益。他們有責(zé)任參與制定大學(xué)有關(guān)教師發(fā)現(xiàn)、發(fā)明管理、傳播、許可及商業(yè)化協(xié)議的規(guī)定”[25]。確定尊重教師科技轉(zhuǎn)化中的基本權(quán)益的價(jià)值理念，其作用不僅保護(hù)了教師權(quán)益，而且保證了教師進(jìn)行科研創(chuàng)新的動(dòng)力，從而為大學(xué)科技轉(zhuǎn)化提供源源不斷、可供轉(zhuǎn)化的新科技成果。

大學(xué)科技轉(zhuǎn)化并非是一個(gè)將發(fā)明、發(fā)現(xiàn)的成果賣給企業(yè)，獲取最大經(jīng)濟(jì)收益的簡(jiǎn)單商業(yè)化過(guò)程。因?yàn)榇髮W(xué)及其科研畢竟都有著服務(wù)社會(huì)的公益性目的。為此，在促進(jìn)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收取經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，科學(xué)研究、公共健康等公共利益也絕不能忽略，否則大學(xué)的科技轉(zhuǎn)化將會(huì)走上唯利是圖的道路，反而會(huì)限制科研的持續(xù)探索，進(jìn)而阻礙科技轉(zhuǎn)化的源頭——新發(fā)明的誕生。自組織通過(guò)提出科學(xué)的科技轉(zhuǎn)化價(jià)值理念并引導(dǎo)大學(xué)在科技轉(zhuǎn)化運(yùn)作中貫徹這些價(jià)值觀，平衡大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)目的和公益目的，實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化可持續(xù)良性發(fā)展，從而彰顯了其在這一關(guān)鍵問(wèn)題上的重大作用。

（二）指導(dǎo)大學(xué)的科技轉(zhuǎn)化政策制定

大學(xué)的政策是科技轉(zhuǎn)化發(fā)展的具體規(guī)則，也是大學(xué)成果轉(zhuǎn)化管理核心依據(jù)和提升質(zhì)量的關(guān)鍵。自組織對(duì)大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化政策十分重視。如2014年10月，AAU建立科技轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組（AAU Working Group on Technology Transfer and Intellectual Property），其任務(wù)是重新強(qiáng)化大學(xué)科技轉(zhuǎn)化運(yùn)作的主要目的——促進(jìn)公共利益。隨后APLU也建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作組（APLU Task Force on Managing University Intellectual Property）。兩個(gè)工作組在經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究后，分別發(fā)布聲明，提出了大學(xué)制定科技轉(zhuǎn)化政策的建議性原則。AAU在2015年3月27日發(fā)表報(bào)告，具體內(nèi)容包括以下五條。第一，大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的重點(diǎn)應(yīng)是提高公共利益和公共福祉。第二，大學(xué)應(yīng)制定高級(jí)別政策，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和科技轉(zhuǎn)化實(shí)踐與公共利益、核心研究以及服務(wù)社會(huì)的任務(wù)保持一致。第三，大學(xué)應(yīng)制定政策限制與“專利蟑螂”進(jìn)行交易。這類政策不應(yīng)剝奪大學(xué)雇用正當(dāng)?shù)耐獠柯蓭熀蜋C(jī)構(gòu)的權(quán)利，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)受侵犯時(shí)進(jìn)行合法捍衛(wèi)。第四，應(yīng)從多方面，而不僅是使用經(jīng)濟(jì)收入來(lái)評(píng)估大學(xué)的科技轉(zhuǎn)化活動(dòng)。第五，大學(xué)應(yīng)分享從服務(wù)公共利益角度管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升科技轉(zhuǎn)化運(yùn)作水平的良好經(jīng)驗(yàn)[26]。AAU和APLU在聲明中分別號(hào)召其成員院校制定具體政策時(shí)貫徹執(zhí)行這些原則。

這些原則雖然只是一種自愿的、建議性的原則，但它畢竟反映出大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律，有利于社會(huì)的整體利益，因而也被政府、高校等各界認(rèn)可。而且自組織不僅為這些原則在大學(xué)的具體政策中得到體現(xiàn)發(fā)揮了倡導(dǎo)作用，還在自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上融入了調(diào)查的手段。2017年，兩協(xié)會(huì)聯(lián)合進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化管理調(diào)查，檢查其成員院校對(duì)這些基本原則的執(zhí)行情況：在參與調(diào)查的89所大學(xué)中，87%的院校制定了與大學(xué)核心任務(wù)一致、促進(jìn)公共利益的科技轉(zhuǎn)化政策;但84%的院校并沒(méi)有制定具體政策限制大學(xué)將專利許可賣給“專利蟑螂”類的公司。兩個(gè)協(xié)會(huì)據(jù)此進(jìn)一步提出了具體舉措，幫助大學(xué)執(zhí)行其基本原則，同時(shí)也公布了6所積極執(zhí)行基本原則的典型院校。[27]

（三）保證大學(xué)轉(zhuǎn)化管理的質(zhì)量

大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的直接管理機(jī)構(gòu)是科技轉(zhuǎn)化辦公室。大學(xué)科技轉(zhuǎn)化辦公室承擔(dān)著教師發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓給企業(yè)時(shí)的談判、合同擬定、簽署及正式授權(quán)以及管理大學(xué)與授權(quán)企業(yè)的關(guān)系等工作。同時(shí)也為本校師生提供了有關(guān)科技轉(zhuǎn)化的法律、法規(guī)的信息咨詢，并為促進(jìn)教師與企業(yè)間信息交流、科研合作提供支持性服務(wù)。它在科技轉(zhuǎn)化管理中連接著大學(xué)、教師及企業(yè)三個(gè)核心主體，是一個(gè)舉足輕重的基層管理機(jī)構(gòu)。自組織對(duì)保證和提升科技轉(zhuǎn)化辦公室管理質(zhì)量格外關(guān)注，這表現(xiàn)在重視評(píng)估制度的建設(shè)上。首先，自組織確定了新的評(píng)估原則。在2015年3月27日，AAU和APLU提出應(yīng)開(kāi)發(fā)評(píng)估大學(xué)科技轉(zhuǎn)化辦公室的指標(biāo)和程序。評(píng)估不應(yīng)僅僅使用經(jīng)濟(jì)收入這一指標(biāo)，而應(yīng)聚焦科技轉(zhuǎn)化辦公室的工作，是否與研究型大學(xué)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)及提升社會(huì)福祉的核心任務(wù)相一致[28]。這一原則旨在糾正大學(xué)科技轉(zhuǎn)化評(píng)估中普遍盛行的經(jīng)濟(jì)收入至上的現(xiàn)象，要求科技轉(zhuǎn)化辦公室辦公室將科技轉(zhuǎn)化與大學(xué)科研、教學(xué)以及服務(wù)社會(huì)功能結(jié)合在一起。其次，建立具體評(píng)估指標(biāo)及程序。2017年7月20日，AAU與APLU、AUTM等組織合作，向大學(xué)科技轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)者做了實(shí)地調(diào)查，并對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了研究，然后依照前期確定的評(píng)估原則，制定了一套大學(xué)科技轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的評(píng)估指標(biāo)。這些指標(biāo)除了傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)以外，還包括教師和學(xué)生的參與科技轉(zhuǎn)化情況等新指標(biāo)?！斑@些指標(biāo)不容易測(cè)量，但管理者只要從每一大類指標(biāo)中選取幾個(gè)指標(biāo)就可以充分了解其科技轉(zhuǎn)化辦公室是否很好地支持其科研、教育及服務(wù)的主要功能?！盵29]

保證大學(xué)科技轉(zhuǎn)化基層機(jī)構(gòu)的管理質(zhì)量是自組織在具體實(shí)踐層面規(guī)范大學(xué)科技轉(zhuǎn)化運(yùn)作活動(dòng)的集中體現(xiàn)。自組織在這方面采用了較為正式且傳統(tǒng)的質(zhì)量保證形式——評(píng)估。自組織在評(píng)估方面是內(nèi)行，AAU在早期就具有評(píng)估認(rèn)證功能?？梢钥闯鏊鼈兇_定的評(píng)估原則、評(píng)估指標(biāo)和程序的過(guò)程是基于實(shí)證調(diào)查的，所確定的指標(biāo)內(nèi)容也是針對(duì)時(shí)弊，較為全面的，因而比較適應(yīng)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)情況。

（四）促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化從業(yè)者專業(yè)發(fā)展

大學(xué)科技轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，不僅涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的知識(shí)和技能，而且要隨時(shí)關(guān)注創(chuàng)新技術(shù)、政府政策、企業(yè)發(fā)展變革等領(lǐng)域。為了保證這一職業(yè)群體能夠具備較高的專業(yè)化水平，必須重視從業(yè)者專業(yè)知識(shí)技能的持續(xù)發(fā)展。這樣才能維持一個(gè)高勝任力的從業(yè)者隊(duì)伍，從而保障大學(xué)科技轉(zhuǎn)化高質(zhì)量運(yùn)作。為促進(jìn)自組織從業(yè)者專業(yè)發(fā)展，各協(xié)會(huì)做了以下三方面工作。

第一，開(kāi)發(fā)線上專業(yè)發(fā)展系統(tǒng)。2013年3月5日，AUTM宣布接受了華萊士·庫(kù)特勒基金（Wallace H. Coulter Foundation）75萬(wàn)美元的資助，用于開(kāi)發(fā)一個(gè)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)[30]。該系統(tǒng)為處于各事業(yè)階段的大學(xué)科技轉(zhuǎn)化從業(yè)人員提供豐富的學(xué)習(xí)資源，使其可以在網(wǎng)上制定專業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷提升專業(yè)素質(zhì)和能力，使從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和便利化。

第二，培訓(xùn)未來(lái)從業(yè)者。這主要是對(duì)未來(lái)有興趣從事科技轉(zhuǎn)化管理的學(xué)生進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化方面的專業(yè)培訓(xùn)。2016年6月3日，AUTM宣布，獲得了博勒斯·衛(wèi)康基金會(huì)職業(yè)指導(dǎo)資金（Burroughs Wellcome Fund Career Guidance Grant），用以開(kāi)發(fā)科技轉(zhuǎn)化培訓(xùn)項(xiàng)目，為那些科學(xué)和工程領(lǐng)域?qū)萍嫁D(zhuǎn)化事業(yè)感興趣的學(xué)生提供全面的培訓(xùn)，以使他們未來(lái)能夠就職于大學(xué)科技轉(zhuǎn)化辦公室[31]。AUTM現(xiàn)有的大量培訓(xùn)都是關(guān)于商業(yè)和法律方面的，缺少科學(xué)背景知識(shí)的培訓(xùn)。該項(xiàng)目將為研究生和博士后研究員補(bǔ)充科學(xué)方面的背景知識(shí)，以培養(yǎng)新一代訓(xùn)練有素的科技轉(zhuǎn)化專業(yè)人員。這種著眼于未來(lái)人才的培養(yǎng)，使從業(yè)者隊(duì)伍有較高的起點(diǎn)，并在不斷更新中始終維持較高的專業(yè)水準(zhǔn)。

第三，獎(jiǎng)勵(lì)杰出貢獻(xiàn)者。AUTM常設(shè)三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：主席獎(jiǎng)，主要獎(jiǎng)勵(lì)那些在大學(xué)科技轉(zhuǎn)化中作出過(guò)重大貢獻(xiàn)的人物，如2013年的主席獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了在大學(xué)科技轉(zhuǎn)化行業(yè)內(nèi)聲望頗高的霍華德·布雷默（Howard Bremer）[32];拜杜獎(jiǎng)，主要獎(jiǎng)勵(lì)那些長(zhǎng)期從事大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的行政管理人員，如2013年3月6日，AUTM公布將一年一度的拜杜獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了25年來(lái)在大學(xué)技術(shù)許可授權(quán)、技術(shù)公司孵化、種子資金發(fā)展等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的馬克·克倫威爾（Mark Crowell）[33];發(fā)展中國(guó)家新人獎(jiǎng)，主要獎(jiǎng)勵(lì)那些發(fā)展中國(guó)家新入職的科技轉(zhuǎn)化人員或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓剛剛起步國(guó)家的專業(yè)人員。對(duì)各階段從業(yè)者的獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)從業(yè)者專業(yè)水平及工作投入的鼓勵(lì)和認(rèn)可，對(duì)從業(yè)者們專業(yè)化發(fā)展也有著一定的激勵(lì)作用。

由上可以看出，自組織促進(jìn)從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展既關(guān)注了當(dāng)前從業(yè)群體的自我發(fā)展，也關(guān)注了從業(yè)者的代際更新，注重賦予未來(lái)潛在從業(yè)者專業(yè)技能，使其提前做好進(jìn)入行業(yè)的職業(yè)能力準(zhǔn)備。同時(shí)，自組織選擇從創(chuàng)造條件與獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀兩個(gè)維度，為從業(yè)者提供了專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，也強(qiáng)化了其專業(yè)發(fā)展的動(dòng)機(jī)。

（五）鼓勵(lì)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新

大學(xué)科技轉(zhuǎn)化中的各要素——大學(xué)、企業(yè)、新技術(shù)，以及新技術(shù)的發(fā)明者——教師都隨著時(shí)代的發(fā)展處于不斷變化之中?？萍嫁D(zhuǎn)化模式只有不斷調(diào)整、持續(xù)創(chuàng)新，才能避免模式僵化，擁有一個(gè)生機(jī)勃勃的未來(lái)。

2018年，AAMC將“科研及科研教育創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)”（2018 AAMC Innovations in Research and Research Education Award）項(xiàng)目的主要目標(biāo)定為嘉獎(jiǎng)那些促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化、發(fā)展企業(yè)家精神、推動(dòng)科研及科研教育與企業(yè)部門建立合作的創(chuàng)新模式。評(píng)獎(jiǎng)主要按照創(chuàng)新性、影響、模式復(fù)制的可行性等指標(biāo)來(lái)衡量。來(lái)自三所大學(xué)的創(chuàng)新者分別獲得了獎(jiǎng)勵(lì)。這三位獲獎(jiǎng)?wù)咧饕窃谠黾优詫?duì)科研創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化活動(dòng)的參與、培養(yǎng)學(xué)生企業(yè)家精神、構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系等方面進(jìn)行了創(chuàng)新[34]。2014年10月，APLU建立了管理大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，其任務(wù)之一就是收集大學(xué)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面行之有效的創(chuàng)新案例，并予以傳播。[35]

由上可以看出，自組織倡導(dǎo)創(chuàng)新模式的途徑較為簡(jiǎn)單，即獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳。這兩種方式都充分利用了媒體和公眾的力量，一方面使創(chuàng)新者獲得了聲譽(yù)鼓勵(lì)，激發(fā)大學(xué)及相關(guān)工作人員的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，從而在科技轉(zhuǎn)化模式方面不斷嘗試;另一方面也起到推廣創(chuàng)新成果的作用，使大學(xué)能夠通過(guò)借鑒典型案例，獲得啟示和靈感，找到創(chuàng)新的突破口。

三、構(gòu)建校企科技轉(zhuǎn)化聯(lián)結(jié)

大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程是大學(xué)和企業(yè)共同參與的過(guò)程，它不僅涉及到大學(xué)科研創(chuàng)新成果的產(chǎn)生，還涉及如何尋找合適的企業(yè)進(jìn)行投資，將科技成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品或服務(wù)。這就需要在二者之間構(gòu)建聯(lián)結(jié)，進(jìn)行信息交流。自組織承擔(dān)了這部分功能，致力于構(gòu)建各種交流平臺(tái)，包括建立線上平臺(tái)與線下平臺(tái)。

線上交流平臺(tái)主要是利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)，打造方便快捷、功能強(qiáng)大的科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。2013年3月5日，AUTM宣布利用華萊士·庫(kù)特勒基金的資助，擴(kuò)展全球技術(shù)門戶（Global Technology Portal）[36]。該網(wǎng)站可以讓大學(xué)自動(dòng)上傳科技成果，以使需要的企業(yè)取得使用許可。AUTM還利用該資金提升其版稅和交易數(shù)據(jù)庫(kù)的性能和曝光度，這是一個(gè)專供技術(shù)轉(zhuǎn)讓者了解其版稅和交易情況的定制平臺(tái)。2016年7月8日，AUTM又和源泉公司（Wellspring）合作，繼續(xù)加強(qiáng)其全球技術(shù)門戶網(wǎng)站建設(shè)，為大學(xué)技術(shù)辦公室推銷創(chuàng)新成果，與企業(yè)建立聯(lián)系提供更多工具[37]。全球技術(shù)門戶網(wǎng)站在建立后已有上萬(wàn)項(xiàng)大學(xué)新技術(shù)上傳，這些技術(shù)每月都有幾十萬(wàn)的網(wǎng)頁(yè)瀏覽量，已經(jīng)成為美國(guó)最大的技術(shù)市場(chǎng)。美國(guó)科研支出的前100所大學(xué)中有88所在這一線上平臺(tái)進(jìn)行展示。[38]

除了構(gòu)建線上平臺(tái)，AUTM還在現(xiàn)實(shí)世界中為大學(xué)和企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。AUTM認(rèn)為新公司的創(chuàng)建和發(fā)展是學(xué)術(shù)科研創(chuàng)新不可分割的構(gòu)成要素。僅2017年，以大學(xué)新技術(shù)為基礎(chǔ)形成的新公司就有1000多家[39]。AUTM為了促進(jìn)大學(xué)新技術(shù)公司的發(fā)展，在每年年會(huì)的企業(yè)論壇上舉辦風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)賽（AUTM Venture Challenge）。這一競(jìng)賽的機(jī)制是讓來(lái)自大學(xué)的進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化的新興公司提出商業(yè)計(jì)劃，由來(lái)自企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)豐富的風(fēng)險(xiǎn)投資者組成的小組進(jìn)行評(píng)審，獲勝者將獲得現(xiàn)金資助。如2019年2月14日，AUTM發(fā)布新聞通告，宣布了一個(gè)來(lái)自匹茲堡大學(xué)創(chuàng)新研究院的新建企業(yè)——海博森斯公司（HiberSense，Inc.）贏得了AUTM的創(chuàng)新技術(shù)商業(yè)化設(shè)計(jì)競(jìng)賽，獲得了1萬(wàn)美元的最高獎(jiǎng)勵(lì)。此外，來(lái)自天普大學(xué)的生物科技公司?？怂官悹枺‥xpressCells）、來(lái)自賓夕法尼亞大學(xué)的醫(yī)療設(shè)備公司格雷普技術(shù)（Greppo Technology）以及得克薩斯大學(xué)阿靈頓分校的納米液體配方公司（Nano Liquid Solutions，LLC）3個(gè)公司也從68個(gè)參賽公司中脫穎而出，進(jìn)入了決賽[40]。這種形式給大學(xué)新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造了絕好機(jī)會(huì)，參與公司無(wú)論是否獲獎(jiǎng)，都有機(jī)會(huì)展示自己的商業(yè)計(jì)劃，獲得企業(yè)投資者的反饋、指導(dǎo)和投資。AUTM主席認(rèn)為，這是使研究型大學(xué)的新技術(shù)進(jìn)入商業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)令人興奮的方法，是大學(xué)與企業(yè)合作創(chuàng)造產(chǎn)品和服務(wù)，真正改善公眾生活，使世界更美好的真實(shí)典型。[41]

自組織為大學(xué)和企業(yè)之間建立了形式多樣、充滿活力的聯(lián)結(jié)，這對(duì)大學(xué)和企業(yè)來(lái)說(shuō)是雙贏的：大學(xué)因此加快了科技成果市場(chǎng)化進(jìn)程，不僅增加了大學(xué)和研發(fā)教師的收入，激勵(lì)了科研動(dòng)機(jī)，而且提升了科技成果的社會(huì)價(jià)值;企業(yè)也因此加快了技術(shù)更新，提高了產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，從而有機(jī)會(huì)開(kāi)拓更大的市場(chǎng)，增加獲利空間。

四、提供大學(xué)科技轉(zhuǎn)化信息

有關(guān)全國(guó)層面大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的信息是政府及大學(xué)制定相關(guān)政策的有力依據(jù)，也是社會(huì)公眾及研究者了解其實(shí)際狀態(tài)的資料來(lái)源。教育自組織利用其作為全國(guó)性會(huì)員組織的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了部分信息獲取和傳播的職能。自組織公布的信息有兩類。第一類信息是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，AUTM每年都對(duì)大學(xué)專利許可活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，然后向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。如2017年11月27日，AUTM公布了其在2016年對(duì)全國(guó)195所大學(xué)、醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)“這一年新成立了1024家科技公司，其中73%的新興公司都留在其相關(guān)機(jī)構(gòu)所在的州，美國(guó)頒發(fā)的專利達(dá)到了7021項(xiàng)，比2015年增長(zhǎng)5.1%，顧客和企業(yè)享受到了800個(gè)新產(chǎn)品”[42]。AUTM不但聚焦教師發(fā)明者，也非常關(guān)注學(xué)生科技轉(zhuǎn)化及教育情況。如2012年10月26日，AUTM公布了其對(duì)90多所大學(xué)的學(xué)生專利、著作權(quán)及發(fā)明轉(zhuǎn)化、學(xué)生科技轉(zhuǎn)化政策、信息提供的制度安排、教育培養(yǎng)等方面進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果。結(jié)果顯示“12所大學(xué)每年有超過(guò)100項(xiàng)學(xué)生發(fā)明;72%的大學(xué)都為學(xué)生提供資源，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技轉(zhuǎn)化的相關(guān)知識(shí)，學(xué)校也建立了各種幫助學(xué)生發(fā)明和創(chuàng)業(yè)的校園項(xiàng)目，其中84%是辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，50%是建立學(xué)生企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，40%設(shè)立學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”。[43]

第二類信息是自組織對(duì)全國(guó)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化進(jìn)行綜合性分析研究后所形成的報(bào)告。如2019年6月5日，AUTM 公布了其與另一協(xié)會(huì)合作的《美國(guó)大學(xué)/非營(yíng)利發(fā)明對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)1996—2017》（The Economic Contribution of University/Nonprofit Inventions in the United States： 1996～2017）的研究報(bào)告[44]。這些研究報(bào)告以數(shù)據(jù)為依據(jù)，經(jīng)由專家嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算和科學(xué)分析，進(jìn)一步證實(shí)了大學(xué)科技創(chuàng)新理念的商業(yè)化不僅造福于世界人們的生活，也在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生了重大效應(yīng)。

AUTM所做的統(tǒng)計(jì)調(diào)查及研究報(bào)告為各界提供了關(guān)于大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)確信息。這些信息一方面可以服務(wù)政府、自組織、媒體和研究者，引發(fā)關(guān)注和重視，使各界了解科技轉(zhuǎn)化的成就，從而為其獲取利好的政策及更充裕的資源提供證據(jù);另一方面常規(guī)化、高質(zhì)量的信息提供也會(huì)給自組織帶來(lái)聲譽(yù)，增加其政策及活動(dòng)的權(quán)威性，增進(jìn)其與政府和高校的協(xié)作關(guān)系。

綜上，自組織活躍在大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的所有層面——政策層面、理念層面、管理層面、信息層面，影響著科技轉(zhuǎn)化過(guò)程的所有的核心主體——政府、大學(xué)、師生、企業(yè)。對(duì)于政府，它們是政策制定不可或缺的參與者和協(xié)助者，雖然這種參與只是對(duì)政策內(nèi)容表達(dá)態(tài)度，提出意見(jiàn)和建議，但為政府提供了不同的視角、知識(shí)信息以及解決方案，從而使政策更趨于科學(xué)、完善。對(duì)于大學(xué)，它們是科技轉(zhuǎn)化運(yùn)作的引導(dǎo)者和規(guī)范者。它們確定科技轉(zhuǎn)化的基本價(jià)值觀，指導(dǎo)大學(xué)制定轉(zhuǎn)化政策，制定全面的科技轉(zhuǎn)化評(píng)估指標(biāo)，將科技轉(zhuǎn)化從單純追求經(jīng)濟(jì)利益引向服務(wù)于公共利益，同時(shí)也改進(jìn)科技轉(zhuǎn)化管理，倡導(dǎo)模式創(chuàng)新，提升科技轉(zhuǎn)化效益。對(duì)于教師和學(xué)生，它們是權(quán)益的維護(hù)者和支持者，為其爭(zhēng)取作為發(fā)明者在科技轉(zhuǎn)化中所應(yīng)有的各種正當(dāng)權(quán)益，給創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造各種對(duì)接企業(yè)的機(jī)會(huì)。對(duì)于企業(yè)，它們是信息提供者和合作者，它們切實(shí)構(gòu)建各種交流平臺(tái)，聯(lián)結(jié)企業(yè)與大學(xué)合作，讓企業(yè)找到可以改進(jìn)和創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的新技術(shù)，獲得長(zhǎng)久的市場(chǎng)和利潤(rùn)。教育自組織并非大學(xué)科技轉(zhuǎn)化中的核心主體，卻是推動(dòng)大學(xué)科技轉(zhuǎn)化的“多面手”。它們盡心盡力補(bǔ)充完善政策、規(guī)范引導(dǎo)實(shí)踐，構(gòu)建拓寬校企交流，調(diào)查發(fā)布信息，從而為大學(xué)科技轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境、規(guī)范的路徑、難得的機(jī)遇以及可靠的信息。要建立一個(gè)良性、高效的大學(xué)科技轉(zhuǎn)化體系，自組織的角色是不可缺位和無(wú)可替代的。

注釋：

①專利蟑螂：指在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，沒(méi)有實(shí)體業(yè)務(wù)，專門通過(guò)購(gòu)買專利或者收購(gòu)某些破產(chǎn)公司的形式，獲取大規(guī)模數(shù)量專利，最終再以起訴為由要挾專利的實(shí)際使用者，迫使其交付高昂的和解費(fèi)或?qū)＠S可使用費(fèi)的非執(zhí)業(yè)實(shí)體。

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編輯 呂伊雯? ?校對(duì) 娜迪拉·阿不拉江