生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響

余奕杉 衛(wèi)平 高興民

[摘 要]基于考慮非期望產(chǎn)出的超效率SBM模型及GML指數(shù)測(cè)度中國(guó)283個(gè)城市的綠色全要素生產(chǎn)率，從專業(yè)化集聚和多樣化集聚兩個(gè)維度，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與城市綠色全要素生產(chǎn)率的計(jì)量模型，運(yùn)用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)（SYSGMM）方法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響隨城市規(guī)模等級(jí)差異、城市行政級(jí)別差異、行業(yè)結(jié)構(gòu)差異而表現(xiàn)出異質(zhì)性。高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在Ⅰ型大城市、超大及特大城市的專業(yè)化和多樣化集聚均能促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率提升，但在超大及特大城市表現(xiàn)為多樣化集聚效應(yīng)更強(qiáng)，而在Ⅰ型大城市表現(xiàn)為專業(yè)化集聚效應(yīng)較強(qiáng)，且環(huán)境規(guī)制對(duì)多樣化集聚效應(yīng)存在正向調(diào)節(jié)作用。中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中小城市適合于專業(yè)化集聚模式，而在Ⅱ型大城市適合多樣化集聚模式。同時(shí)，行政級(jí)別較高的城市高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多樣化集聚效應(yīng)具有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。最后，為依托生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率提升提供政策建議。

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);專業(yè)化集聚;多樣化集聚;綠色全要素生產(chǎn)率;城市層級(jí)體系

[中圖分類號(hào)]F062.9[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0461（2021）04-0054-12

一、引 言

近年來(lái)服務(wù)業(yè)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益凸顯，2019年服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值53.9%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重60%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、跨界服務(wù)性強(qiáng)等屬性，將專業(yè)分工深化的知識(shí)資本與人力資本作為中間投入引入制造業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，正由生產(chǎn)力“促進(jìn)功能”轉(zhuǎn)化為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“戰(zhàn)略功能”。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)更能體現(xiàn)趨勢(shì)化影響，對(duì)服務(wù)業(yè)空間布局的謀劃至關(guān)重要。然而，隨著地方政府競(jìng)相出臺(tái)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型在總體上加速了服務(wù)業(yè)空間擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能否促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效的雙贏，是關(guān)系到我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力成功與否的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)集聚根據(jù)集聚外部性來(lái)源，包括專業(yè)化集聚和多樣化集聚兩種集聚模式。專業(yè)化集聚的相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)同類企業(yè)信息成本的降低和同行業(yè)間的知識(shí)溢出[1]，而多樣化集聚理論則認(rèn)為互補(bǔ)知識(shí)在不同產(chǎn)業(yè)間的溢出更為重要[2]。專業(yè)化集聚和多樣化集聚的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，及其對(duì)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)理存在差異[3]，理論上，兩種集聚模式在綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)中的作用也可能不同。此外，集聚經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)相互制約，高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)需要與之相匹配的人口要素集聚，而高標(biāo)準(zhǔn)的城市空間則是高端產(chǎn)業(yè)與高端人才集聚的空間載體，合理的集聚規(guī)模與集聚結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在區(qū)域“產(chǎn)業(yè)-人口-空間”的匹配上[4]。那么生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響，是否會(huì)因城市人口規(guī)模和城市行政等級(jí)的不同而有所差異？因此，在城市層級(jí)體系視角下，探討異質(zhì)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的兩種集聚模式對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響具有理論合理性和現(xiàn)實(shí)必然性。

本文的邊際貢獻(xiàn)在于：其一，研究?jī)?nèi)容上，鮮有文獻(xiàn)基于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚視角探討如何提升城市綠色全要素生產(chǎn)率，本文在城市層面檢驗(yàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)，為探索城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。其二，研究視角上，從不同類型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)集聚模式的雙重視角，分析城市規(guī)模層級(jí)與城市行政層級(jí)制約下生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的異質(zhì)性影響。其三，研究方法上，在理論闡述生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響綠色全要素生產(chǎn)率的作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型并采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法控制內(nèi)生性問(wèn)題。

二、文獻(xiàn)綜述

本文以提升城市綠色全要素生產(chǎn)率為導(dǎo)向，旨在研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)。下文從綠色全要素生產(chǎn)率影響因素、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行文獻(xiàn)梳理。

（一）區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率影響因素的研究

從現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)看，區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率的影響因素主要包括經(jīng)濟(jì)因素、資源因素、結(jié)構(gòu)因素、對(duì)外開放因素、環(huán)境政策因素。大多數(shù)文獻(xiàn)基于省際層面數(shù)據(jù)，從外商直接投資、環(huán)境規(guī)制、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研發(fā)投入等視角展開研究。具體而言，沈可挺和龔健?。?011）的研究認(rèn)為資本強(qiáng)度與綠色全要素生產(chǎn)率負(fù)相關(guān)，而能源效率、環(huán)境政策和外資流入有利于綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)[5];劉華軍和楊騫（2014）采用廣義空間面板自回歸最小二乘法分析省際環(huán)境全要素生產(chǎn)率的影響因素，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的影響為負(fù)，而外商直接投資和環(huán)境規(guī)制的影響統(tǒng)計(jì)上并不顯著[6];李斌等（2016）利用2003—2013年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，使用動(dòng)態(tài)GMM方法實(shí)證檢驗(yàn)財(cái)政分權(quán)、FDI及其交互項(xiàng)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響，結(jié)果表明FDI的作用顯著為負(fù)，但與財(cái)政分權(quán)的交互作用顯著促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)[7];Zhang J和Tan W（2016）提出環(huán)境規(guī)制和研發(fā)投入能顯著促進(jìn)中國(guó)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，而外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響顯著為負(fù)[8];蔡烏趕和周小亮（2017）基于省際數(shù)據(jù)分析不同類型環(huán)境規(guī)制的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，而命令控制型環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響不顯著[9]。傅京燕等（2018）研究發(fā)現(xiàn)不同來(lái)源的FDI對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響不同，且環(huán)境規(guī)制與FDI的交互作用對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響顯著為正[10]。韓晶等（2019）的研究表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率具有正向作用，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響則因城市發(fā)展階段不同而存在明顯差異[11]。朱文濤等（2019）基于中國(guó)2003—2015年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用空間杜賓模型檢驗(yàn)對(duì)外直接投資對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響，研究發(fā)現(xiàn)OFDI可以通過(guò)技術(shù)逆向溢出促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率提升[12]。由此可見(jiàn)，由于樣本選擇、研究視角和方法不同，現(xiàn)有研究對(duì)促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的因素尚未形成共識(shí)。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究

多數(shù)相關(guān)研究認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚通過(guò)降低交易成本、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、提高技術(shù)擴(kuò)散效率等途徑，促進(jìn)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生產(chǎn)率提升。具體而言，Eswaran and Kotwal（2002）指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠通過(guò)投資與營(yíng)商環(huán)境改善，降低廠商技術(shù)合作的交易成本，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散，從而進(jìn)一步集聚高素質(zhì)專業(yè)人才形成正向反饋機(jī)制，最終促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生產(chǎn)率提升[13]。Wood（2010）指出知識(shí)密集型的商務(wù)服務(wù)主要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)和管理模式改進(jìn)推動(dòng)上下游經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活動(dòng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚提高了技術(shù)擴(kuò)散效率，引導(dǎo)所服務(wù)企業(yè)采用新技術(shù)、新方法和新工藝，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)外部市場(chǎng)變化的能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[14]。Aslesen and Isaksen（2010）認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠通過(guò)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)生進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向反饋機(jī)制又會(huì)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)生更多需求，從而促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚和升級(jí)[15]。黃斯婕和張萃（2016）基于城市層面的研究表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及其細(xì)分行業(yè)的集聚對(duì)城市全要素生產(chǎn)率的影響均顯著為正[16]。進(jìn)一步，有少量文獻(xiàn)關(guān)注了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)的約束條件，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)受制于政府規(guī)模、城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量。李筱樂(lè)（2014）認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用受政府規(guī)模的約束，政府規(guī)模不宜過(guò)大，當(dāng)其規(guī)模過(guò)大將導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)顯著減弱[17]。金曉雨（2015）的研究認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚僅能促進(jìn)大城市的生產(chǎn)率提升[18]。張浩然（2015）以城市經(jīng)濟(jì)總量為門檻實(shí)證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響，結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)總量越大，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)越顯著[19]。曹聰麗和陳憲（2019）提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和城市規(guī)模的約束[20]。此外，也有研究基于產(chǎn)業(yè)鏈視角[21]、空間外溢效應(yīng)視角[22-23]、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角[24-25]探討了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域制造業(yè)生產(chǎn)效率的影響，研究結(jié)論基本表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、專業(yè)化分工、知識(shí)和技術(shù)溢出等途徑提升制造業(yè)效率。

綜上所述，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率的相關(guān)研究存在以下三點(diǎn)不足：①對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響因素的相關(guān)研究多基于省級(jí)層面數(shù)據(jù)，城市層面的研究相對(duì)匱乏，然而現(xiàn)實(shí)中我國(guó)省內(nèi)各市并非同質(zhì)化單元，城市尺度綠色全要素生產(chǎn)率的影響因素可能更具多元化和異質(zhì)性。②關(guān)于如何提升綠色全要素生產(chǎn)率，現(xiàn)有文獻(xiàn)多側(cè)重于環(huán)境規(guī)制、外商直接投資、研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等視角展開，鮮有文獻(xiàn)從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的視角研究如何提升綠色全要素生產(chǎn)率。③在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文獻(xiàn)中，將產(chǎn)業(yè)、人口、空間要素疊加作用的研究較少，多數(shù)文獻(xiàn)尚未將城市層級(jí)體系、產(chǎn)業(yè)類型與集聚模式三者同時(shí)納入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)的分析框架。

三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響綠色全要素生產(chǎn)率的機(jī)理分析

從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論出發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚是在“向心力”和“離心力”兩種力量制約下企業(yè)的區(qū)位選擇，“向心力”來(lái)自規(guī)模經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、綠色知識(shí)溢出等正外部效應(yīng)，“離心力”則源于土地租金、資源消耗、運(yùn)輸成本、擁塞、環(huán)境污染等負(fù)外部性。因此，在環(huán)境規(guī)制趨緊的政策背景下，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)形成的產(chǎn)業(yè)集聚，理論上能夠改善資源配置效率促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。但是，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚具有政府主導(dǎo)的特征，環(huán)境規(guī)制也尚未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，在一定時(shí)期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)集聚不一定是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)形成的，從而可能改變生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)。此外，不同集聚模式對(duì)資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新的影響也可能存在差異。產(chǎn)業(yè)集聚模式包括專業(yè)化集聚和多樣化集聚，專業(yè)化集聚模式的產(chǎn)業(yè)集聚特征主要體現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)同類企業(yè)的空間集聚，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)單一;而多樣化集聚模式的集聚特征表現(xiàn)為集聚企業(yè)較均勻分布于多個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化。如圖1所示，以城市為載體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，人才、資本、信息、技術(shù)、制度等創(chuàng)新要素的競(jìng)合機(jī)制活躍了創(chuàng)新行為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚可能通過(guò)規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和匹配效應(yīng)作用于城市經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效，成為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推力。本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，從專業(yè)化集聚與多樣化集聚兩個(gè)維度，闡述生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的作用機(jī)理。

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響

專業(yè)化集聚模式的集聚外部性理論可追溯到Marshall（1890）的“產(chǎn)業(yè)區(qū)觀點(diǎn)”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚通過(guò)MAR外部性帶來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)共享與中間投入品市場(chǎng)共享的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以及行業(yè)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，一方面通過(guò)共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約，另一方面通過(guò)學(xué)習(xí)機(jī)制實(shí)現(xiàn)收益增加。首先，同類企業(yè)共享公共基礎(chǔ)設(shè)施、潛在勞動(dòng)力資源、中間供應(yīng)商，加之水平一體化與垂直一體化過(guò)程中溢出的剩余價(jià)值，能夠大幅度降低生產(chǎn)成本、搜尋成本、交易成本和污染排放治理成本。在專業(yè)化發(fā)展模式中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚也會(huì)促使具有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的制造業(yè)集聚，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)批量提供污染治理外包服務(wù)有助于降低制造業(yè)企業(yè)的減排成本，并通過(guò)信息共享降低制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的信息搜尋成本。其次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚勢(shì)必會(huì)深化企業(yè)間隱性知識(shí)的傳播，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新與擴(kuò)散。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)知識(shí)、人才、信息的大量積聚與流動(dòng)，有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同類企業(yè)間形成人才、知識(shí)、信息、技術(shù)的交互網(wǎng)絡(luò)，易于產(chǎn)生新思想，激發(fā)創(chuàng)新思維。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)引發(fā)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更有效率地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在專業(yè)化經(jīng)營(yíng)中提高生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量，將更專業(yè)化的高附加值中間服務(wù)產(chǎn)品嵌入制造業(yè)生產(chǎn)價(jià)值鏈，有助于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從單純依賴資源要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色高效發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的產(chǎn)城匹配，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間“供給”與“需求”關(guān)系的匹配。城市作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間載體，位于區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中不同節(jié)點(diǎn)的城市對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)需求理應(yīng)不同，產(chǎn)城關(guān)系匹配是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)得以有效發(fā)揮的基礎(chǔ)條件。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的雙重效應(yīng)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚產(chǎn)生的Jacobs外部性主要通過(guò)行業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)作用于城市綠色全要素生產(chǎn)率。首先，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚有利于不同行業(yè)的知識(shí)與技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨界融合，彼此相互滲透推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，而協(xié)同創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)新資源的整合和要素再配置，將創(chuàng)造出高于原有知識(shí)形態(tài)的新知識(shí)、新制度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)效率改善。Rosenthal & Strange（2001）的研究表明產(chǎn)業(yè)集聚形成的技術(shù)外溢不僅發(fā)生在相同或類似行業(yè)之間，知識(shí)溢出在從業(yè)者具有較高專業(yè)知識(shí)或技能的不同行業(yè)之間發(fā)生的概率更大[26]。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其多樣化集聚模式有助于知識(shí)、技能和技術(shù)在互補(bǔ)的行業(yè)間溢出，從而通過(guò)創(chuàng)新要素的跨界融合發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。其次，根據(jù)Duranton & Puga（1999）的“技術(shù)池觀點(diǎn)”，多樣化集聚模式有利于企業(yè)通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)獲取異質(zhì)性資源，憑借集成創(chuàng)新后的消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果的廣泛應(yīng)用與空間擴(kuò)散[27]。反過(guò)來(lái)，知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散又可能啟發(fā)和推動(dòng)新一輪的產(chǎn)品創(chuàng)新、管理組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，甚至是新企業(yè)的創(chuàng)立和新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，從而形成技術(shù)創(chuàng)新的正向反饋機(jī)制。此外，多樣化集聚模式使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)間的聯(lián)系日趨密切，而完善的城市生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈在促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的同時(shí)又拓展了對(duì)制造業(yè)的服務(wù)范圍，降低了制造業(yè)企業(yè)多樣化需求的信息搜尋成本，有助于形成滿足制造業(yè)綠色制造全方位生產(chǎn)服務(wù)需求的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從成本集約和價(jià)值鏈升級(jí)兩方面加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

然而，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的正向效應(yīng)受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、人力資本結(jié)構(gòu)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)等多種因素的制約，城市人口規(guī)模作為一個(gè)城市的顯著性特性，其很大程度上是上述諸多制約因素的外部表現(xiàn)。城市層級(jí)體系中不同規(guī)模等級(jí)和不同行政級(jí)別城市，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本儲(chǔ)備、市場(chǎng)潛能、存量技術(shù)等方面存在差異。從需求層面看，隨著制造業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次的提高，城市對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的中間投入形成多樣化需求，制造業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)決定了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的合理模式與行業(yè)結(jié)構(gòu)。規(guī)模等級(jí)較高的城市集聚了生產(chǎn)性服務(wù)密集型的制造業(yè)，出于上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原因這種類型的制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在大量需求，所以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚有利于大城市供需結(jié)構(gòu)的平衡[18]。相反，中小城市的制造業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了與其匹配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)類型，且無(wú)論工業(yè)化水平如何，中小城市對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求總量會(huì)因城市規(guī)模限制而難以支撐多樣化發(fā)展，因而中小城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚模式將導(dǎo)致產(chǎn)城關(guān)系不匹配。從供給層面看，資金、技術(shù)、人才、信息等創(chuàng)新要素易于在規(guī)模等級(jí)較高的城市集聚[28]，加之關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、研究院所及行業(yè)協(xié)會(huì)等支撐機(jī)構(gòu)空間共聚形成的柔性生產(chǎn)綜合體，能滿足城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多樣化發(fā)展需求。而中小城市資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都很難支撐知識(shí)密集型高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多樣化發(fā)展，產(chǎn)城關(guān)系的不匹配造成的資源錯(cuò)配將導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)向效應(yīng)。

四、模型設(shè)定與變量選擇

（一）計(jì)量模型設(shè)定

根據(jù)上文分析，構(gòu)建計(jì)量模型檢驗(yàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的異質(zhì)性影響。一方面，考慮到城市前期綠色全要素生產(chǎn)率可能對(duì)后期綠色全要素生產(chǎn)率變化存在動(dòng)態(tài)累積效應(yīng)，實(shí)證模型中被解釋變量表現(xiàn)出自回歸;另一方面，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚既是市場(chǎng)行為也是政府行為，同時(shí)存在政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策主導(dǎo)和市場(chǎng)規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)的因素，故而有可能存在雙向因果關(guān)系，靜態(tài)面板模型的估計(jì)結(jié)果可能一致但并非無(wú)偏。因此，本章構(gòu)建如下動(dòng)態(tài)面板模型：

lnGTFPit=β0+β1lnGTFPit-1+β2lnSPit+β3lnDVit+jβj×lnXit+ci+ηt+εit（1）

lnGTFPit=β0+β1lnGTFPit-1+β2lnSPit+β3lnDVit+β4（lnSPit）×（lnWJit）+β5（lnDVit）×（lnWJit）+Jβj×lnXit+ci+ηt+εit（2）

式（1）、（2）中，i和t分別表示城市和年份，GTFPit代表城市綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)，SPit和DVit分別表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚指數(shù)。β為系數(shù)矩陣，Xit是控制變量，包括環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、人力資本水平、信息基礎(chǔ)設(shè)施水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施水平、政府干預(yù)程度、外商直接投資等影響綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的其它因素。ci和ηt表示地區(qū)和時(shí)間非觀察效應(yīng)，εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。進(jìn)一步，為考察環(huán)境管制趨緊的政策背景下，環(huán)境規(guī)制與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚在影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的協(xié)同效應(yīng)，在式（1）的基礎(chǔ)上引入兩種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚模式與環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的交互項(xiàng)，模型設(shè)定如式（2）所示。

在動(dòng)態(tài)面板模型中，由于解釋變量包含被解釋變量的一階滯后項(xiàng)GTFPit-1，從而與擾動(dòng)項(xiàng)相關(guān)，同時(shí)被解釋變量綠色全要素生產(chǎn)率與解釋變量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚之間也可能存在雙向因果關(guān)系，此時(shí)LSDV和GLS方法的估計(jì)結(jié)果都將是有偏且不一致的。因此，為控制雙向因果關(guān)系可能引起的內(nèi)生性問(wèn)題，本文使用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)（SYSGMM）方法對(duì)動(dòng)態(tài)面板模型進(jìn)行估計(jì)。系統(tǒng)GMM估計(jì)方法融合了差分GMM與水平GMM方法，采用因變量一階差分的滯后項(xiàng)作為水平GMM方程中因變量滯后項(xiàng)的工具變量，在有限樣本中能得出比差分GMM估計(jì)量更小的偏差。

（二）變量設(shè)定和數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)研究目的，本文重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚與多樣化集聚對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的差異化影響。鑒于在文獻(xiàn)回顧部分提及的相關(guān)研究已表明綠色全要素生產(chǎn)率還受到環(huán)境規(guī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本、外商直接投資和政府干預(yù)程度等因素的影響，故將這些變量作為控制變量引入，變量設(shè)置與計(jì)算方法見(jiàn)表1。

1.被解釋變量

被解釋變量為城市綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)（GTFP）。綠色全要素生產(chǎn)率將“能源消耗”與“環(huán)境污染”納入傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率（TFP）的分析框架，是對(duì)傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率的改進(jìn)，更加符合我國(guó)當(dāng)前“創(chuàng)新+綠色”的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，提升城市綠色全要素生產(chǎn)率意味著實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效的雙贏。為科學(xué)解決綠色全要素生產(chǎn)率測(cè)算中的變量松弛、有效DMU可區(qū)分、跨期可比較等關(guān)鍵問(wèn)題，確保測(cè)算結(jié)果的穩(wěn)健性，參考Li和Shi（2014）[29]的方法，本文基于包含“非期望產(chǎn)出”的超效率SBM（Super Slackbased Measure）模型，結(jié)合全局參比的GML（GlobeMalmquistLuenberger）指數(shù)，使用MaxDEA7 Ultra軟件測(cè)算我國(guó)城市綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)。綠色全要素生產(chǎn)率測(cè)算模型中的變量指標(biāo)包含投入指標(biāo)、期望產(chǎn)出指標(biāo)和非期望產(chǎn)出指標(biāo)，具體的投入產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)定及詳細(xì)計(jì)算方法見(jiàn)表2所示。

2.核心解釋變量

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚指數(shù)（SP和DV）。按照生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的分布特征，當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚主要體現(xiàn)在少數(shù)行業(yè)時(shí)其結(jié)構(gòu)相對(duì)較為單一，歸為專業(yè)化集聚模式;而當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚表現(xiàn)為較均勻分布于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各個(gè)行業(yè)時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)相對(duì)多元化，設(shè)定為多樣化集聚模式。值得注意的是，專業(yè)化模式和多樣化模式并不完全相互排斥，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚水平較高的城市也有可能同時(shí)在某細(xì)分行業(yè)的專業(yè)化集聚水平較高。考慮到不同人口規(guī)模層級(jí)的城市市場(chǎng)容量不同，無(wú)論是總體還是行業(yè)層面的就業(yè)人數(shù)都存在巨大差距，為客觀評(píng)價(jià)城市產(chǎn)業(yè)集聚水平需要剔除規(guī)模因素的影響，本文采用相對(duì)集聚指數(shù)衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度。參考Duranton & Puga（1999）[27]的相對(duì)集聚指數(shù)測(cè)度方法，如式（3）和（4）所示，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚指數(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚指數(shù)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚（SP）：

SPi=maxjSijSj（3）

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚（DV）：

DVi=1jSij-Sj（4）

其中，Sij=EisEi，Sj=EsE，Eis表示城市i生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，Ei表示城市i總就業(yè)人數(shù)，Es為所有樣本城市某生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)s的就業(yè)人數(shù)，E為所有樣本城市的城市總就業(yè)人數(shù)。結(jié)合Ke等（2014）[33]和席強(qiáng)敏等（2015）[24]的研究，將中間需求率大于60%的服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)界定為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括“交通倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)”“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”“批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)”“金融業(yè)”“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”“科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”六大行業(yè)。進(jìn)一步，根據(jù)人均產(chǎn)值與技術(shù)密集度劃分高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)[23]，“交通倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)”“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”“批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)”定義為中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“金融業(yè)”“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”“科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”界定為高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

3.控制變量

基礎(chǔ)設(shè)施（infra）。改善基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，能夠顯著降低生產(chǎn)要素的運(yùn)輸成本，加速知識(shí)和信息的傳播，降低交易費(fèi)用，理論上有助于提升經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效。本文以城市人均道路面積衡量交通基礎(chǔ)設(shè)施水平（Road），并使用每萬(wàn)人接入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)來(lái)反映城市信息基礎(chǔ)設(shè)施水平（Inf）。

人力資本（Hum）。依據(jù)羅默（Paul Romer）和盧卡斯（Robert Lucas）的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型，人力資本是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ虼巳肆Y本積累是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要影響因素，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠“人口紅利”向釋放“人才紅利”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文使用每萬(wàn)人中高等學(xué)校在校生人數(shù)衡量城市人力資本水平。

外商直接投資（Fdi）。外資流入不僅能增加當(dāng)?shù)刭Y本存量，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)技術(shù)的應(yīng)用與管理水平的提高，通過(guò)技術(shù)關(guān)聯(lián)和知識(shí)溢出促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，外商直接投資也可能存在“污染避難所”效應(yīng)，不利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境績(jī)效提升，對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)面影響。本文以城市年度實(shí)際使用外資金額占GDP的比重來(lái)反映城市外商直接投資水平，并將外資金額按歷年人民幣匯率平均價(jià)格進(jìn)行折算。

政府干預(yù)程度（Gov）。政府干預(yù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響存在正反兩面性，適度的政府干預(yù)不僅有利于降低企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)成本，還有利于緩解“環(huán)境污染”等公共物品引發(fā)的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，而過(guò)度的政府干預(yù)又有可能扭曲資源配置而不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)作。多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有政府主導(dǎo)的特征，政府在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研發(fā)投入、人才培養(yǎng)等方面對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本文采用財(cái)政支出與財(cái)政收入的比值來(lái)表示地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的介入程度。

環(huán)境規(guī)制（WJ）。理論上，環(huán)境規(guī)制能通過(guò)“波特效應(yīng)”形成倒逼機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新及管理模式創(chuàng)新，從而有利于綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)?？紤]到樣本期間城市環(huán)境污染治理投資總額數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，本研究從環(huán)境治理能力的角度用各城市工業(yè)二氧化硫的去除率來(lái)衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，其中工業(yè)二氧化硫去除率等于二氧化硫去除量比上二氧化硫去除量與排放量之和。

4.樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取的樣本是2003—2016年中國(guó)283個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2004—2017年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》?？紤]到在2011—2013年間撤銷了巢湖地級(jí)市，升級(jí)貴州的畢節(jié)和銅仁為地級(jí)市，在海南設(shè)立三沙市并在青海設(shè)立了海東市，為保證樣本數(shù)據(jù)完整性，樣本中的283個(gè)城市是我國(guó)除拉薩、巢湖、畢節(jié)、銅人、三沙、海東、隴南和中衛(wèi)之外的地級(jí)及以上城市，個(gè)別年份城市的缺失數(shù)據(jù)采用插值法補(bǔ)充。為緩解異方差和多重共線性問(wèn)題，對(duì)文中相關(guān)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。此外，根據(jù)城市市轄區(qū)年末人口數(shù)，城市規(guī)模等級(jí)劃分參考國(guó)務(wù)院于2014年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將我國(guó)地級(jí)及以上城市劃分為4個(gè)規(guī)模層級(jí)，中小城市、Ⅱ型大城市、Ⅰ型大城市、超大及特大城市的人口規(guī)模依次為100萬(wàn)以下、100萬(wàn)—300萬(wàn)、300萬(wàn)—500萬(wàn)、500萬(wàn)以上。

五、實(shí)證結(jié)果與討論

（一）不同人口規(guī)模層級(jí)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)

1.基于總體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分析

城市層級(jí)體系視角下，使用系統(tǒng)GMM方法對(duì)上文構(gòu)建的動(dòng)態(tài)面板模型進(jìn)行估計(jì)，回歸結(jié)果見(jiàn)表3所示。系統(tǒng)廣義矩估計(jì)通過(guò)了Sargan檢驗(yàn)，說(shuō)明工具變量的選擇是有效的。從AR（1）和AR（2）的P值來(lái)看，隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)存在一階序列相關(guān)，不存在二階序列相關(guān)，符合GMM方法有效性的假定。

本文重點(diǎn)考察了不同規(guī)模層級(jí)城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩種集聚模式對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的異質(zhì)性影響。由表3中核心解釋變量的回歸系數(shù)及顯著性可知：①對(duì)超大及特大城市而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩種集聚模式的回歸系數(shù)均顯著為正，其中多樣化集聚模式的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)較高，這說(shuō)明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠促進(jìn)超大及特大城市綠色全要素生產(chǎn)率提升，且超大及特大城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展更適合選擇多樣化集聚模式。究其原因，市轄區(qū)人口規(guī)模500萬(wàn)以上的城市工業(yè)化水平較高，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)高級(jí)化，因此從需求層面看，不僅需要專業(yè)化水平較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)其制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行支撐，同時(shí)當(dāng)?shù)馗叨酥圃鞓I(yè)的高精尖發(fā)展對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在多樣化需求。從供給層面看，超大及特大城市是資金、人才、技術(shù)、信息和制度等創(chuàng)新要素的匯集地，生產(chǎn)性服務(wù)多樣化集聚在超大及特大城市更容易形成知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使得知識(shí)和技術(shù)能夠在互補(bǔ)的行業(yè)間溢出，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和匹配效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效的雙贏。②對(duì)Ⅰ型大城市而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚的回歸系數(shù)均顯著為正，其中專業(yè)化集聚的正向效應(yīng)相對(duì)較高，而就多樣化集聚正向效應(yīng)而言，超大及特大城市明顯領(lǐng)先于Ⅰ型大城市。這說(shuō)明市轄區(qū)人口規(guī)模位于300萬(wàn)—500萬(wàn)的城市，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響顯著為正，Ⅰ型大城市應(yīng)在加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度專業(yè)化的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)專業(yè)化集聚模式向多樣化集聚模式的平穩(wěn)過(guò)渡。③Ⅱ型大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的回歸系數(shù)不顯著，專業(yè)化集聚的回歸系數(shù)顯著為正但明顯小于其它類型城市，這說(shuō)明Ⅱ型大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚可以促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，但其產(chǎn)業(yè)集聚的正向效應(yīng)尚未充分釋放。可能的原因是Ⅱ型大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展模式存在資源錯(cuò)配問(wèn)題，產(chǎn)城關(guān)系有效匹配程度不足在一定程度上阻礙了正向集聚效應(yīng)的有效發(fā)揮。④對(duì)于中小城市而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的回歸系數(shù)顯著為正，多樣化集聚系數(shù)顯著為負(fù)，說(shuō)明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚能顯著促進(jìn)城市綠色全要素生產(chǎn)率提升，而多樣化集聚不利于中小城市綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。這意味著，中小城市適合于特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚模式，應(yīng)避免生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中“小而全”的低水平重復(fù)建設(shè)。究其原因，城市工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次決定了與其相匹配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚模式和行業(yè)類型。中小城市工業(yè)規(guī)模較小，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的需求種類較單一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚在中小城市多表現(xiàn)為低水平重復(fù)建設(shè)，城市資源配置的扭曲阻礙了綠色全要素生產(chǎn)率提升。

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚和環(huán)境規(guī)制交互項(xiàng)系數(shù)看，環(huán)境規(guī)制與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚交互項(xiàng)的回歸系數(shù)在各層級(jí)城市中均不顯著;而環(huán)境規(guī)制與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚交互項(xiàng)的系數(shù)，僅在Ⅰ型大城市、超大及特大城市中顯著為正。這說(shuō)明從環(huán)境制度和產(chǎn)業(yè)集聚政策的協(xié)同上看，環(huán)境規(guī)制趨緊背景下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚有利于Ⅰ型大城市、超大及特大城市的綠色全要素生產(chǎn)率提升。究其原因，一方面，隨著城市環(huán)境規(guī)制力度逐步增大，制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的迫切需求傳導(dǎo)到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，倒逼城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快行業(yè)間人才、信息、知識(shí)和技術(shù)等創(chuàng)新要素的跨界融合，通過(guò)“科技+金融”等新興元素加速異質(zhì)性知識(shí)和技術(shù)在行業(yè)間流動(dòng)，形成合力激勵(lì)綠色技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚，也能為碳排放交易、排污權(quán)交易等市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具的設(shè)計(jì)與完善提供支撐。

從控制變量的估計(jì)結(jié)果看，①Ⅰ型和Ⅱ型大城市、超大及特大城市的人力資本對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響顯著為正，而中小城市的人力資本效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，表明人力資本積累在城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，各層級(jí)城市應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人力資本的投資和儲(chǔ)備;②信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響在5%的水平上顯著為正，說(shuō)明信息化有助于推進(jìn)知識(shí)、信息、技術(shù)等相關(guān)服務(wù)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空快速傳播與交易，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效降低交易成本促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)綠色高效發(fā)展;③交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中小城市和Ⅱ型大城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響顯著為正，可能的原因是完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施更有利于中小城市和Ⅱ型大城市增強(qiáng)與鄰近核心城市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與人才交流;④環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)均顯著為正，佐證了“波特假說(shuō)”，說(shuō)明適度的環(huán)境管制有利于通過(guò)倒逼機(jī)制形成綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng);⑤外商直接投資對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用僅在Ⅰ型大城市、超大及特大城市中得到了驗(yàn)證，而在Ⅱ型大城市FDI抑制了綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng);⑥政府干預(yù)程度的回歸系數(shù)在中小城市、超大及特大城市顯著為正，而在Ⅰ型和Ⅱ型大城市不顯著，表明地方政府在培育城市經(jīng)濟(jì)潛力方面仍有待改進(jìn)，政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的作用固然重要，但這種重要性不是干預(yù)企業(yè)投資決策，而是優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，疏通知識(shí)過(guò)程的建設(shè)渠道。

2.按不同類型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分組的分析

基于行業(yè)異質(zhì)性視角，按照人均產(chǎn)值與技術(shù)密集度差異，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。行業(yè)分組情景下的動(dòng)態(tài)面板模型回歸結(jié)果見(jiàn)表4，表中各列的Sargan檢驗(yàn)值、AR（1）和AR（2）均顯示模型中不存在二階自相關(guān)和過(guò)度識(shí)別偏誤，說(shuō)明系統(tǒng)GMM方法的估計(jì)結(jié)果是有效的。高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)分析。從高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的回歸系數(shù)看，中小城市的回歸系數(shù)不顯著，Ⅱ型大城市、Ⅰ型大城市、超大及特大城市高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的回歸系數(shù)顯著為正且依次遞增;從高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的回歸系數(shù)看，中小城市和Ⅱ型大城市的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，Ⅰ型大城市、超大及特大城市的回歸系數(shù)顯著為正。由此可見(jiàn)，其一，中小城市的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚不利于綠色全要素生產(chǎn)率提升;其二，Ⅱ型大城市高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚能夠促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，但多樣化集聚存在顯著負(fù)向效應(yīng);其三，Ⅰ型大城市、超大及特大城市高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的兩種集聚模式均能促進(jìn)城市綠色全要素生產(chǎn)率提升，但Ⅰ型大城市的專業(yè)化集聚效應(yīng)強(qiáng)于多樣化集聚效應(yīng)，而超大及特大城市則是多樣化集聚效應(yīng)更強(qiáng)?？赡艿脑蚴牵紫?，需求層面上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的結(jié)構(gòu)由城市制造業(yè)規(guī)模和發(fā)展層次決定，大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)高技術(shù)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求;供給層面上，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)真正意義上的高端化發(fā)展對(duì)人力資本、資金配置、技術(shù)投入等要素的要求較高，而中小城市即使發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也難以支撐相應(yīng)的高端要素供給。其次，擁有足夠市場(chǎng)需求的大城市，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更易于與上下游企業(yè)產(chǎn)生緊密聯(lián)系，在這些城市集聚也更有利于獲得制度政策上的優(yōu)勢(shì)。城市規(guī)模越大，高端服務(wù)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)、知識(shí)溢出效應(yīng)及中間產(chǎn)品本地市場(chǎng)效應(yīng)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率提升的正向作用就越強(qiáng)。再次，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)人員往往具有較高的文化程度和專業(yè)技能，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的行業(yè)間知識(shí)和技術(shù)溢出往往比行業(yè)內(nèi)知識(shí)技術(shù)溢出更易于激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。因此，超大及特大城市應(yīng)以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚為抓手促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，Ⅰ型大城市應(yīng)在提升高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上逐步拓展行業(yè)門類，推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。

中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)分析。從中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的回歸系數(shù)看，中小城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正，Ⅱ型大城市的回歸系數(shù)不顯著，Ⅰ型大城市、超大及特大城市的系數(shù)顯著為負(fù);從中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的回歸系數(shù)看，僅Ⅱ型大城市的相應(yīng)系數(shù)在10%的顯著水平上顯著為正，其它規(guī)模層級(jí)城市的該回歸系數(shù)均不顯著。這說(shuō)明中小城市中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚能夠促進(jìn)城市綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng);Ⅱ型大城市中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚有利于綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng);而Ⅰ型大城市、超大及特大城市中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚模式抑制綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，多樣化集聚模式作用不顯著?？赡艿脑蚴?，一方面，中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展更多地依賴于生產(chǎn)成本節(jié)約和交易頻率提高，適合在市場(chǎng)規(guī)模較小的中小城市進(jìn)行專業(yè)化集聚;另一方面，Ⅰ型、超大及特大城市中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)過(guò)度集聚勢(shì)必會(huì)對(duì)城市有限資源產(chǎn)生擠出效應(yīng)，降低城市資源配置效率。因此，中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中小城市適合于專業(yè)化集聚模式;而Ⅰ型大城市、超大及特大城市應(yīng)適時(shí)將部分中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向周邊中小城市及Ⅱ型大城市梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城市資源配置結(jié)構(gòu)。

（二）不同行政等級(jí)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)

1.基于總體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分析

城市層級(jí)體系視角下中國(guó)城市層級(jí)的差異不僅體現(xiàn)在人口規(guī)模層級(jí)，同時(shí)還體現(xiàn)在行政層級(jí)的差異。鑒于《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中將國(guó)家中心城市設(shè)置為城鎮(zhèn)體系的最高層級(jí)，且國(guó)家中心城市集中了我國(guó)人口、空間、資源和政策上的主要優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略地位逐漸凸顯，本研究按照地級(jí)城市、省會(huì)城市、副省級(jí)城市和國(guó)家中心城市4組樣本分別檢驗(yàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)，模型的回歸結(jié)果如表5所示。

由表5中核心解釋變量的回歸系數(shù)可知，就專業(yè)化集聚模式而言，總體上各組城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的回歸系數(shù)均在1%的水平上顯著為正;而各層級(jí)城市多樣化集聚模式的回歸系數(shù)存在明顯差異，表現(xiàn)為國(guó)家中心城市、副省級(jí)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的回歸系數(shù)高于其它省會(huì)城市，同時(shí)普通地級(jí)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的回歸系數(shù)不顯著。這說(shuō)明以提升城市綠色全要素生產(chǎn)率為導(dǎo)向的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展模式選擇，不能忽視城市層級(jí)體系視角下的城市行政級(jí)別差異，制約城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的因素不能單純著眼于城市規(guī)模的大小，還應(yīng)綜合考慮城市行政級(jí)別的差異。究其原因，不同于西方國(guó)家城市大多是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張自發(fā)形成的生產(chǎn)要素集聚，我國(guó)城市化進(jìn)程中重要的生產(chǎn)要素，從資金、基礎(chǔ)設(shè)施投資到人力資本、先進(jìn)技術(shù)以及優(yōu)惠政策都存在從中央到地方逐層分配的現(xiàn)象。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得行政級(jí)別較高的城市更易于集聚高校、科研院所和龍頭企業(yè)，吸引到更多的高端人才與優(yōu)質(zhì)企業(yè)，從而激發(fā)城市集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，優(yōu)化城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高效發(fā)展。反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展形成的反饋機(jī)制又進(jìn)一步吸引高端人才和高端產(chǎn)業(yè)集聚，在累積循環(huán)機(jī)制中推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

從控制變量的回歸系數(shù)看，環(huán)境規(guī)制、信息基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本水平對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響顯著為正且與城市行政級(jí)別的高低正向相關(guān)。外商直接投資在高行政層級(jí)城市的回歸系數(shù)顯著為正，但在地級(jí)城市組的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，即地級(jí)城市組的外商直接投資可能存在“污染避難所”效應(yīng)。政府干預(yù)程度在高行政層級(jí)城市的回歸系數(shù)顯著為正，但在地級(jí)城市的回歸系數(shù)不顯著。從交互項(xiàng)的回歸系數(shù)看，環(huán)境規(guī)制與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的交互作用不顯著，而與多樣化集聚模式的交互項(xiàng)在省會(huì)城市、副省級(jí)城市和國(guó)家中心城市顯著為正，說(shuō)明在行政級(jí)別較高的城市，環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)不同行業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新提高城市經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效，從而有利于城市綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，同時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚也能為市場(chǎng)激勵(lì)型的環(huán)境規(guī)制政策工具提供創(chuàng)新元素，促進(jìn)環(huán)境規(guī)制的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)。

2.按不同類型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分組的分析

為進(jìn)一步分析行業(yè)差異情景下不同行政級(jí)別城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)的異質(zhì)性，對(duì)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和中低端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)分別進(jìn)行計(jì)量模型回歸。采用系統(tǒng)GMM估計(jì)方法，相關(guān)檢驗(yàn)值顯示模型不存在二階自相關(guān)和過(guò)渡識(shí)別等偏誤，分行業(yè)回歸結(jié)果見(jiàn)表6所示。

從高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的回歸系數(shù)看，副省級(jí)城市、國(guó)家中心城市及省會(huì)城市產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)的回歸系數(shù)明顯高于地級(jí)城市;從高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的回歸系數(shù)看，國(guó)家中心城市明顯領(lǐng)先且其多樣化集聚效應(yīng)強(qiáng)于專業(yè)化集聚效應(yīng)，隨后是副省級(jí)城市和省會(huì)城市，而普通地級(jí)城市高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的系數(shù)顯著為負(fù)，這說(shuō)明高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚特別是多樣化集聚模式的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)與城市在城鎮(zhèn)化體系中所處的級(jí)別存在一定關(guān)系。從中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)來(lái)看，副省級(jí)城市和國(guó)家中心城市的專業(yè)化集聚回歸系數(shù)在10%的水平上顯著為負(fù)，多樣化集聚系數(shù)不顯著;而地級(jí)城市相應(yīng)的回歸系數(shù)均顯著為正。這說(shuō)明地級(jí)城市應(yīng)分階段專注于中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚和多樣化集聚，并在此基礎(chǔ)上探索合理的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展模式;而行政級(jí)別較高的大城市則應(yīng)該將中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)適度地向周邊地級(jí)城市梯度轉(zhuǎn)移，將更多的生產(chǎn)要素用于高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多樣化集聚發(fā)展，從而促進(jìn)城市綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。

六、結(jié)論與政策建議

為探索以提升城市綠色全要素生產(chǎn)率為導(dǎo)向的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚模式，本文以中國(guó)283個(gè)地級(jí)及以上城市為樣本，從專業(yè)化集聚和多樣化集聚兩個(gè)維度，在闡述生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響城市綠色全要素生產(chǎn)率的理論機(jī)理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與綠色全要素生產(chǎn)率的動(dòng)態(tài)面板模型，運(yùn)用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)（SYSGMM）方法實(shí)證檢驗(yàn)城市規(guī)模層級(jí)和城市行政層級(jí)視角下生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的異質(zhì)性影響。研究結(jié)果表明：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響隨城市規(guī)模等級(jí)差異、城市行政級(jí)別差異、產(chǎn)業(yè)集聚模式差異和行業(yè)結(jié)構(gòu)差異而表現(xiàn)出異質(zhì)性。

首先，從不同城市規(guī)模層級(jí)看，①總體層面，Ⅰ型大城市、超大及特大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的兩種集聚模式均能促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率提升，所不同是，在超大及特大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多樣化集聚效應(yīng)更強(qiáng)，而在Ⅰ型大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚效應(yīng)較強(qiáng);Ⅱ型大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚有利于綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng);中小城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚能促進(jìn)城市綠色全要素生產(chǎn)率提升，而多樣化集聚效應(yīng)顯著為負(fù)。②分行業(yè)層面：第一，就高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，在中小城市集聚不利于綠色全要素生產(chǎn)率提升;在Ⅱ型大城市的專業(yè)化集聚能促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，但多樣化集聚效應(yīng)顯著為負(fù);在Ⅰ型大城市、超大及特大城市兩種集聚模式均能促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率提升，但在Ⅰ型大城市的專業(yè)化集聚效應(yīng)強(qiáng)于多樣化集聚效應(yīng)，而在超大及特大城市多樣化集聚效應(yīng)更強(qiáng)。第二，就中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，在中小城市專業(yè)化集聚能夠促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng);在Ⅱ型大城市的多樣化集聚有利于綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng);而在Ⅰ型大城市、超大及特大城市的專業(yè)化集聚效應(yīng)顯著為負(fù)，多樣化集聚效應(yīng)不顯著。③在Ⅰ型大城市、超大及特大城市環(huán)境規(guī)制與高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的交互效應(yīng)有利于城市綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。

其次，從不同城市行政層級(jí)看，①總體層面，各組城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)的差異主要表現(xiàn)在多樣化集聚模式上，國(guó)家中心城市、副省級(jí)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)高于其它省會(huì)城市，而普通地級(jí)城市的多樣化集聚效應(yīng)不顯著。②分行業(yè)層面：第一，就高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，在省會(huì)城市、副省級(jí)城市或國(guó)家中心城市的專業(yè)化集聚效應(yīng)高于地級(jí)城市;高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚在國(guó)家中心城市的正向效應(yīng)明顯領(lǐng)先，隨后是其它副省級(jí)城市和省會(huì)城市，而在地級(jí)城市存在負(fù)向效應(yīng)。第二，就中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，在地級(jí)城市的專業(yè)化和多樣化集聚效應(yīng)顯著為正;而在副省級(jí)城市和國(guó)家中心城市的專業(yè)化集聚效應(yīng)顯著為負(fù)，多樣化集聚效應(yīng)不顯著。③在行政層級(jí)較高的城市，環(huán)境規(guī)制與高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的交互作用有利于城市綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。

基于上述研究結(jié)論，本文得出三點(diǎn)政策啟示：

第一，中小城市要避免因盲目追求產(chǎn)業(yè)多樣化高端化發(fā)展而導(dǎo)致產(chǎn)城關(guān)系不匹配，應(yīng)將中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚放到更為重要的位置，促進(jìn)本地特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。中小城市的產(chǎn)業(yè)集聚政策應(yīng)以改善城市經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效為導(dǎo)向，選擇與城市資源稟賦特征、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)及制造業(yè)發(fā)展階段相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展次序及模式，在加快制造業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進(jìn)與本地制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求相匹配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚，避免生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中“小而全”的低水平重復(fù)建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化資源配置效率促進(jìn)城市綠色全要素生產(chǎn)率提升。

第二，對(duì)于城市規(guī)模層級(jí)或行政層級(jí)較高的城市，應(yīng)依托合理的產(chǎn)業(yè)集聚模式加快高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。具體而言，超大及特大城市或國(guó)家中心城市，應(yīng)以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚為抓手促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率提升，在確保高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)要補(bǔ)齊短板，以適應(yīng)城市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出的多元化和高端化的雙重要求。Ⅰ型大城市應(yīng)在提升高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水準(zhǔn)的同時(shí)逐步拓展行業(yè)門類，推進(jìn)專業(yè)化集聚模式向多樣化集聚模式的平穩(wěn)過(guò)渡。Ⅰ型大城市、超大及特大城市還應(yīng)將部分中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)適度向周邊中小城市及Ⅱ型大城市梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城市資源配置結(jié)構(gòu)。Ⅱ型大城市則要在兼顧中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的基礎(chǔ)上注重高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。此外，城市規(guī)模層級(jí)或行政層級(jí)較高的城市承載著區(qū)域核心城市的能級(jí)功能，應(yīng)著力強(qiáng)化為周邊非核心城市提供生產(chǎn)服務(wù)外延的功能，加快形成不同層級(jí)城市間縱向分工協(xié)作的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第三，要促進(jìn)環(huán)境規(guī)制政策與高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)對(duì)節(jié)能減排和效率提升的積極作用。一方面，在環(huán)境規(guī)制趨緊背景下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，疏通制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新的倒逼機(jī)制，為高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才、信息、知識(shí)和技術(shù)等創(chuàng)新要素的跨界融合開拓空間，激勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新與管理制度創(chuàng)新。另一方面，依托高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的行業(yè)間知識(shí)溢出效應(yīng)，通過(guò)“科技+金融”“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新元素推進(jìn)以碳金融市場(chǎng)為代表的綠色金融創(chuàng)新，助力碳排放交易、排污權(quán)交易等市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制政策工具的設(shè)計(jì)與完善，促進(jìn)環(huán)境規(guī)制的綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)。

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The Effects of Producer Service Agglomeration on Urban Green Total Factor Productivity

——An Analysis Based on 283 Cities in China

Yu Yishan1， Wei Ping2， Gao Xingmin1

（1. China Center for Special Economic Zone Research， Shenzhen University， Shenzhen 518061， China;2.School of Economics， Huazhong University of Science and Technology， Wuhan 430074， China）

Abstract：

The green total factor productivity of 283 cities in China is measured based on superefficient SBM model considering unexpected output and GML index. From the two perspectives of specialized agglomeration and diversified agglomeration， this paper builds an econometric model of producer service agglomeration and urban green total factor productivity， and empirically test it through SYSGMM. The results show that： the impact of producer service agglomeration on green total factor productivity is heterogeneous with the differences of city scale level， city administrative level and industry structure. The specialized and the diversified? agglomeration of highend producer services in type I big cities， superlarge cities and megacities can promote green total factor productivity. The diversified agglomeration effect is stronger in superlarge cities and megacities， while the specialization agglomeration effect is stronger in type I big cities. At the same time， the environmental regulation has positive adjustment effect on diversified agglomeration effect. The middle and lowend producer service industry is suitable for specialized agglomeration mode in small and mediumsized cities， while it is suitable for diversified agglomeration mode in type II big cities. At the same time， the diversified agglomeration effect of highend producer services in cities with higher administrative level has obvious leading advantages. Finally， it provides policy suggestions for promoting green total factor productivity growth through the agglomeration of producer services.

Key words： producer services; specialized agglomeration; diversified agglomeration;? green total factor productivity;? urban hierarchy system

（責(zé)任編輯：張夢(mèng)楠）