對教育熱點問題解決方法的探討

孫志遠(yuǎn) 姜鋒

最近一段時間，教育去行政化的呼聲越來越高，解決這一問題，長期上要完成四個任務(wù)：第一、去除學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)身上的行政級別，這是能產(chǎn)生專家治校的體制保障。第二、研究、出臺從幼兒園園長到高中校長的業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這是教育功能得到充分發(fā)揮的專業(yè)基礎(chǔ)。第三、研究、出臺各級校長思想政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這是教育為社會主義服務(wù)的方向保證。第四、出臺對校長工作成績的評價標(biāo)準(zhǔn)，這是對校長工作從模糊管理到科學(xué)管理的前提。

短期上要完成三個任務(wù)：第一、開展校長大練兵、大比武，定期組織校長、副校長層面教學(xué)競賽、校長論壇活動，不怕不識貨，就怕貨比貨。第二、規(guī)定所有領(lǐng)導(dǎo)任課或擔(dān)任班主任，與教育教學(xué)的實踐結(jié)合才能不斷提高他們的認(rèn)識水平，也才能真正了解學(xué)生及教師的現(xiàn)狀了需要。第三、建立校長流動機(jī)制，人才的交流有助于取長補短，流水不腐，戶樞不蠹。

前兩個任務(wù)完成之時，濫竽就無法充數(shù)了。

解決教育功利化需要完成三個任務(wù)：第一、提高教育人員思想認(rèn)識水平，深刻理解國家的教育方針和教育任務(wù)。第 二、完善課程設(shè)置和開設(shè)，統(tǒng)一編寫各階段學(xué)生所需要教材，如生命、生存、生活、社會規(guī)則、法律常識、公民教育等教材，規(guī)定各階段課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課時安排。第三、加強(qiáng)對學(xué)校課程開設(shè)情況的檢查監(jiān)督，沒有嚴(yán)格的責(zé)任，任何要求都易變成空談。

技術(shù)上要完成兩個任務(wù)：第一、公布各課程學(xué)生知識掌握、能力對應(yīng)、習(xí)慣養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到教師教的清楚，學(xué)生學(xué)的清楚。第二、國家統(tǒng)一組織編寫各年級習(xí)題冊、作業(yè)本?，F(xiàn)在的訓(xùn)練題完全由市場提供，不僅難度設(shè)定混亂，內(nèi)容選擇也混亂。既沒有質(zhì)上的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有量上的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生選用哪種資料，訓(xùn)練多少都由教師的經(jīng)驗決定，經(jīng)常出現(xiàn)一個知識點罰寫100遍的淺薄要求，經(jīng)常出現(xiàn)按照某些名校所用習(xí)題照貓畫虎的現(xiàn)象。

在監(jiān)督上，要充分發(fā)揮家長、學(xué)生、社會的作用。對基礎(chǔ)教育最關(guān)心的群體是學(xué)生家長，但因其對教育認(rèn)識的浮淺，對學(xué)校的監(jiān)督往往出現(xiàn)偏差，他們更多關(guān)注學(xué)校的升學(xué)成績，在絕大多數(shù)家長眼里，考上好大學(xué)就等于學(xué)生應(yīng)受教育的全部。這種片面的觀點也在一定程度上影響學(xué)校的工作。所以，國家應(yīng)利用好宣傳陣地，讓家長對學(xué)生的教育需要有更深層次的了解，讓學(xué)生對自身發(fā)展需要有更深層次的了解。

解決教育市場化問題需要完成兩個任務(wù)：第一、保證教育經(jīng)費投入，雖然國家在整體上安排教育支出不得低于財政收入的4%，但到各地方，執(zhí)行情況卻差強(qiáng)人意。很多地主政府對教育的投入還被放在可以忽略的地位。沒有了經(jīng)費保障，很多學(xué)校就會利用各種機(jī)會創(chuàng)造收入，辦國際班、補習(xí)班、訂資料、收贊校費等，名目層出不窮。

第二、細(xì)化各階段各種類教育經(jīng)費細(xì)則，如實驗費要求、手工課費要求、學(xué)習(xí)資料費要求等等，讓錢花到明處，讓家長和學(xué)生知道國家所提供的教育資源種類和數(shù)量。

教育的行政化、市場化、功利化三個問題是交織在一起的，它們相互作用，相互催生，影響教育功能的發(fā)揮。如在衡水中學(xué)問題上，雖然國家主流媒體對它的教育方式明確反對，但因教育的行政化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由當(dāng)?shù)卣蚊?。因教育的市場化，學(xué)校能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)卣匀恢С?，因教育的功利化，高考成績也會很高，家長和學(xué)生也自然支持。當(dāng)?shù)卣⒓议L、學(xué)生這三股力量合在一起，即使在國家層面反對這樣的教育方式，但卻無法制止和改變，也不能制止衡水高中在全國各地廣開分校，假以時日，這樣的分校會紛紛占領(lǐng)各地的教育市場。

這三個問題交織在一起，很可能造成地方對中央的教育要求慢作為和不作為。

這三個問題交織在一起，造成了教育問題的復(fù)雜性，單純解決某一個問題是不會根本轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育整體狀況的。

這三個問題交織在一起，決定了解決它的長期性，畢其功于一役是不能做到的。

但是，不論問題有多難，基礎(chǔ)教育的重要性是不容忽視的，為了國家的明天，為了民族的明天，為了孩子的明天，我們必須行動起來！

（富錦市第一中學(xué)）