我國(guó)“雙高計(jì)劃”政策文本量化分析

韋微

摘? ?要： 本文選取2005年—2019年共計(jì)120份“雙高計(jì)劃”政策文本，從政策文本的數(shù)量、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布單位、政策類(lèi)型、政策文本主題詞等五個(gè)方面進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，“雙高計(jì)劃”建設(shè)政策支持力度不斷加大，政策數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，但是各年度發(fā)布數(shù)量不均衡。政策多是在中共中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌部署下，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障部等多個(gè)單位協(xié)同推進(jìn)細(xì)化落實(shí)的，其中教育部發(fā)揮了牽頭作用。政策的制定多是遵循“規(guī)劃、計(jì)劃、意見(jiàn)、方案、辦法、通知”的路徑推進(jìn)。

關(guān)鍵詞： “雙高計(jì)劃”? ?政策制定? ?量化分析

2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出啟動(dòng)中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），到2022年建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)（群）。隨后教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，正式宣布拉開(kāi)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的大幕。自此，高等職業(yè)教育步入發(fā)展的新篇章，相關(guān)研究相繼頻現(xiàn)。

高職院校實(shí)施“雙高計(jì)劃”需要首先認(rèn)清楚我國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)從“層次”向“類(lèi)型”蛻變[1]（14-19），了解“雙高計(jì)劃”產(chǎn)生的背景、意義和面臨的挑戰(zhàn)[2]（8-11），明白高水平高職院校建設(shè)內(nèi)涵主要體現(xiàn)在“特色”和“高水平”[3]（23-28）上，懂得“雙高計(jì)劃”建設(shè)最終目的是高職教育高質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展[4]（91-95）。以上這些固然重要，但是我國(guó)教育的發(fā)展是在政府政策的驅(qū)動(dòng)下改革前進(jìn)的，所以需對(duì)“雙高計(jì)劃”政策進(jìn)行整體性和實(shí)證性的基本研究。例如，“雙高計(jì)劃”政策出臺(tái)的來(lái)龍去脈是什么？我國(guó)政府出臺(tái)了多少相關(guān)的政策，這些政策又是誰(shuí)制定的？又有什么特點(diǎn)？基于以上判斷，本文對(duì)2005年—2019年共十五年國(guó)家層面的“雙高計(jì)劃”政策文本進(jìn)行量化分析，力圖從宏觀上把握我國(guó)“雙高計(jì)劃”政策的基本特點(diǎn)。

一、樣本選擇及分析維度

1.樣本選擇

研究選取的“雙高計(jì)劃”政策文本的時(shí)間是2005年10月至2019年12月31日，主要來(lái)源為中華人民共和國(guó)教育部政府網(wǎng)站。查找范圍為政策文本中涉及“示范?！薄肮歉尚！薄皟?yōu)質(zhì)校”“高水平高等職業(yè)學(xué)?！薄案咚綄I(yè)建設(shè)”“重點(diǎn)專業(yè)”“專業(yè)（群）建設(shè)”等與“雙高計(jì)劃”建設(shè)直接相關(guān)的政策，最終確定120份政策文本。

2.分析維度

“不同的教育政策分析一般是研究者從不同的角度對(duì)教育政策的分析研究產(chǎn)生，并由此推動(dòng)教育政策分析發(fā)展的”[5]（12）。本研究主要圍繞政策數(shù)量（按份計(jì)算）、政策發(fā)布時(shí)間（按年計(jì)算）、政策發(fā)布單位（中共中央、國(guó)務(wù)院及其直屬機(jī)構(gòu)、中央各部委等）、政策類(lèi)型（通知、意見(jiàn)等）和政策主題詞（按政策文本標(biāo)題抽取）等方面對(duì)中國(guó)“雙高計(jì)劃”進(jìn)行系統(tǒng)分析。

二、“雙高計(jì)劃”政策文本量化分析

根據(jù)以上分析維度和指標(biāo)，對(duì)收集的120份政策文本經(jīng)過(guò)編碼和錄入數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS20.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成如下結(jié)果。

1.政策文本的數(shù)量和發(fā)布時(shí)間

表1反映了2005年—2019年我國(guó)“雙高計(jì)劃”政策年度分布情況。2005年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的第一份指導(dǎo)性文件，在接下來(lái)的十四年，一共制定了與“雙高計(jì)劃”直接相關(guān)的政策文件120份，平均每年8份。通過(guò)對(duì)表1分析發(fā)現(xiàn)，政策數(shù)量總體上較平穩(wěn)，但是年度間不平衡。進(jìn)一步分析得知，2010年之前出臺(tái)25份政策文本，平均每年5份。2010年及之后出臺(tái)的政策共計(jì)95份，平均每年9.5份?？梢?jiàn)，隨著“雙高計(jì)劃”建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)政府加大了對(duì)這一領(lǐng)域的政策支持力度。

2.政策文本的發(fā)布單位構(gòu)成

這120份政策文本的發(fā)布單位共計(jì)48個(gè)，分別是中共中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)改委）、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部（勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（建設(shè)部）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（農(nóng)業(yè)部）、科技部、商務(wù)部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、文化部、交通運(yùn)輸部、民政部、工業(yè)和信息化部、退役軍人事務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（國(guó)資委）、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家民委、國(guó)家旅游局、國(guó)家郵政局、安全監(jiān)管總局、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家糧食局、測(cè)繪地信局、民航局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、中央編辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦、天津市人民政府、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組、全國(guó)婦聯(lián)、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中國(guó)殘聯(lián)、中華職業(yè)教育社、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作社、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)。

首先在單獨(dú)行文情況上，2005年—2019年教育部55份、國(guó)務(wù)院13份、中共中央2份、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組1份。在120份政策文本中，單獨(dú)行文數(shù)量71份，占總數(shù)的59.2%。在各單位單獨(dú)行文中，教育部單獨(dú)行文55份，占單獨(dú)行文總數(shù)的77.5%。國(guó)務(wù)院?jiǎn)为?dú)行文13份，占總數(shù)的18.3%。中共中央在2013年和2016年分別印發(fā)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，為“雙高計(jì)劃”建設(shè)指明了方向。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)和國(guó)家高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次在聯(lián)合行文情況上，2005年—2019年聯(lián)合行文政策數(shù)量情況為2個(gè)單位聯(lián)合行文的有32份，3、4、5、6、7、9、14、37個(gè)單位分別是3、4、2、2、3、9、14、1、1、1份。在120份政策文本中，聯(lián)合行文49份，占總數(shù)的40.8%。由此可見(jiàn)，聯(lián)合行文在推進(jìn)“雙高計(jì)劃”建設(shè)中發(fā)揮了非常重要的作用。在聯(lián)合行文中，2個(gè)單位的聯(lián)合行文居首，一共32份，占聯(lián)合行文總數(shù)的65.3%;4個(gè)部門(mén)的聯(lián)合行文都是4份，占總數(shù)的8.2%;3個(gè)單位和7個(gè)單位的聯(lián)合行文都是3份，分別占總數(shù)的6.1%。

表2反映的是2005年—2019年聯(lián)合行文單位出現(xiàn)2次及以上頻率的情況。分析發(fā)現(xiàn)，教育部在共計(jì)49次聯(lián)合行文中出現(xiàn)了46次，占比高達(dá)93.9%，出現(xiàn)頻率最高;財(cái)政部出現(xiàn)頻率35次，占比71.4%;人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)改委分別出現(xiàn)頻率13次，分別占比26.5%。反映了在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中教育部和財(cái)政部的重要作用，前者負(fù)責(zé)制定政策，后者負(fù)責(zé)安排資金支持。此外，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)改委在政策制定和實(shí)施方面給予了重要支持。工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家扶貧辦、共青團(tuán)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等單位都根據(jù)自身權(quán)限和教育部聯(lián)合行文共同大力推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育的發(fā)展，特別是保障了“雙高計(jì)劃”建設(shè)的順利進(jìn)行。中共中央、國(guó)務(wù)院出現(xiàn)頻率3次，分別聯(lián)合行文于2018年發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，2019年印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》。

最后在行政單位出現(xiàn)總頻次上，表3為2005年—2019年“雙高計(jì)劃”政策行文單位出現(xiàn)2次以上頻率總體情況。在120份“雙高計(jì)劃”政策文本中，出現(xiàn)頻率最高的是教育部101次，其次是財(cái)政部35次，再次是國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部分別出現(xiàn)了13次。國(guó)務(wù)院雖然遠(yuǎn)不如教育部和財(cái)政部出臺(tái)政策數(shù)量，但是這些文件對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)都是引領(lǐng)性的，例如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。國(guó)家發(fā)改委的重要職能包括擬定并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。安排中央財(cái)政性建設(shè)資金，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。在推進(jìn)“雙高計(jì)劃”政策制定中，雖然僅出現(xiàn)13次，但發(fā)揮了與教育部等部門(mén)同樣重要的作用，例如與教育部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案的通知》等。工業(yè)和信息化部出現(xiàn)了6次，隨著科技的發(fā)展，教育信息化成為高等職業(yè)教育迅速發(fā)展必不可少的條件之一，工業(yè)和信息化部在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中的作用越來(lái)越重要。例如教育部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南〉的通知》。國(guó)務(wù)院扶貧辦出現(xiàn)5次，占比雖然只有4.17%，卻凸顯了高等職業(yè)教育在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作中的重要作用，例如教育部辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）〉實(shí)施方案的通知》。另外，天津市人民政府是唯一出現(xiàn)在“雙高計(jì)劃”政策制定中的省級(jí)政府部門(mén)，說(shuō)明其在職業(yè)教育方面起到表率作用，例如天津市人民政府與教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》，還有自2008年起舉辦的職業(yè)教育最高等級(jí)的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，天津市人民政府都是主要承辦單位。

3.政策文本的類(lèi)型分布

依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》劃分的公文種類(lèi)和我國(guó)“雙高計(jì)劃”政策文本特點(diǎn)，本文將“雙高計(jì)劃”政策文本類(lèi)型劃分為意見(jiàn)、通知、方案、規(guī)劃、計(jì)劃、辦法、決定、標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）、規(guī)定、章程等10類(lèi)。

據(jù)表4分析發(fā)現(xiàn)，在所有120份政策文本中，意見(jiàn)、通知共計(jì)76份，占總數(shù)的63.3%。意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，包括對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)中出現(xiàn)的重要問(wèn)題提出的指導(dǎo)意見(jiàn)，例如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》等。方案、規(guī)劃、計(jì)劃、辦法共計(jì)39份，占總數(shù)的32.5%。方案不僅包括職業(yè)教育整體的改革方案，還有某個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)或?qū)嵤┓桨福缃逃堪l(fā)布《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹〈國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案〉的通知》等。規(guī)劃包括整個(gè)教育、高等教育或者單指職業(yè)教育的每個(gè)階段的規(guī)劃，高等教育或職業(yè)教育每個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)劃，例如，《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》等。計(jì)劃是決定行動(dòng)步驟的過(guò)程或技術(shù)，這里主要包括職業(yè)教育發(fā)展、職業(yè)院校管理水平提升、教師素質(zhì)提高等，例如教育部《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）〉的通知（2015—2018年）》等。辦法包括高等職業(yè)院校建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、專兼職教師管理、教師素質(zhì)提升、實(shí)訓(xùn)基地資金管理、校企合作、實(shí)習(xí)管理等方面，例如《教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）〉的通知》等。決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員，包括國(guó)務(wù)院大力發(fā)展或推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展和教育部等部門(mén)表彰全國(guó)教育先進(jìn)單位和個(gè)人，這些政策起到引領(lǐng)性作用，例如《教育部等七部門(mén)關(guān)于表彰全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》等。標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）雖然只有2份，卻開(kāi)啟了我國(guó)高等職業(yè)教育走向規(guī)范的國(guó)際道路。例如《教育部關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)學(xué)校物流管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉》等21項(xiàng)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的通知。2008年我國(guó)開(kāi)始舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育越來(lái)越重視，大賽的影響力越來(lái)越大，為了推進(jìn)大賽科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，2018年教育部等37個(gè)部門(mén)印發(fā)了《全國(guó)職業(yè)院校技能大賽章程》。

三、結(jié)語(yǔ)

“雙高計(jì)劃”建設(shè)政策是我國(guó)教育政策特別是高等職業(yè)教育政策的重要組成部分。2019年國(guó)家正式宣布實(shí)施“雙高計(jì)劃”后，對(duì)“雙高計(jì)劃”政策進(jìn)行追根溯源的系統(tǒng)分析具有重要的意義。針對(duì)當(dāng)前研究的缺陷，本文以“雙高計(jì)劃”政策文本為研究對(duì)象，力圖從宏觀上找尋規(guī)律，以便為隨后的政策改進(jìn)貢獻(xiàn)智慧。通過(guò)以上分析，本文得出以下結(jié)論：

1.時(shí)間維度

“雙高計(jì)劃”政策呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)布數(shù)量在整體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，反映了我國(guó)政府對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重視程度不斷提高。二是政策數(shù)量雖然總體較穩(wěn)定，但是各年度發(fā)布數(shù)量相差較大。三是反映了我國(guó)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一些重要政策頒布的時(shí)間點(diǎn)反映在時(shí)間維度的總趨勢(shì)上，例如，2006年教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，要求建設(shè)100所示范校和500個(gè)左右重點(diǎn)專業(yè);2010年教育部、財(cái)政部又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃實(shí)施工作的通知》，提出在原有基礎(chǔ)上新增100所左右骨干高職建設(shè)院校建設(shè)，即從示范校擴(kuò)展到骨干校建設(shè);2015年教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，提出建設(shè)200所左右優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，拉開(kāi)了“優(yōu)質(zhì)?！苯ㄔO(shè)的大幕;2019年教育部、財(cái)政部再發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，正式啟動(dòng)我國(guó)高職院?！半p高計(jì)劃”建設(shè)。

2.參與制定政策單位

制定政策單位表現(xiàn)為兩個(gè)特點(diǎn)：一是文件多是在中共中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌部署下，教育部、財(cái)政部等多個(gè)單位協(xié)同推進(jìn)制定落實(shí)的。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的“雙高計(jì)劃”政策雖然較少，但這些政策都是綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件，對(duì)這些文件的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)，是教育部等其他部門(mén)根據(jù)自身職能共同推進(jìn)的，其中教育部發(fā)揮了牽頭作用，需要財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)的大力支持和協(xié)助。從聯(lián)合行文次數(shù)上可以看出，教育部對(duì)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)改委依賴程度較高。二是政策內(nèi)容越來(lái)越豐富，政策參與單位不斷擴(kuò)大。不僅有單獨(dú)行文，還有多個(gè)單位的聯(lián)合行文，甚至37個(gè)單位共同發(fā)布一份文件。國(guó)務(wù)院扶貧辦成為參與制定政策單位的亮點(diǎn)，說(shuō)明高等職業(yè)教育特別是“雙高計(jì)劃”建設(shè)在服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略上成為不可或缺的力量。

3.政策文本的類(lèi)型

意見(jiàn)和通知使用頻率最高，二者之和占政策文本總數(shù)的63.9%。從“雙高計(jì)劃”各個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的推進(jìn)過(guò)程來(lái)看，“雙高計(jì)劃”政策的制定多是遵循“規(guī)劃、計(jì)劃、意見(jiàn)、方案、辦法、通知”的路徑推進(jìn)的。政策文本中的“進(jìn)一步”“試辦”“暫行”“試點(diǎn)”“試行”表明我國(guó)“雙高計(jì)劃”政策變遷在不斷探索中前進(jìn)，例如2010年教育部、財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃實(shí)施工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）的通知》等。

參考文獻(xiàn)：

[1]匡瑛.當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育必須正視的幾大痛點(diǎn)與可能出路[J].教育與職業(yè)，2018（15）.

[2]莊西真.中國(guó)特色職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”：怎么看、如何干[J].職業(yè)技術(shù)教育，2019（24）.

[3]郝天聰.中國(guó)特色高水平高職院校建設(shè)：必要性、內(nèi)涵與重點(diǎn)任務(wù)[J].職教通訊，2019（3）.

[4]周建松.以“雙高計(jì)劃”引領(lǐng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代教育管理，2019（9）.

[5]孫綿濤.教育政策分析——理論與實(shí)務(wù)[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2011.