新時代家校共育的再認識

傅國亮

關(guān)鍵詞：新時代 家校共育 立德樹人 協(xié)同育人

在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》第44 節(jié)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”這部分內(nèi)容中，中央要求“健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制”[1]。貫徹中央精神，探討家校（園）共育的根本任務(wù)與主要內(nèi)容，完善新的協(xié)同育人模式，有利于培養(yǎng)“立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才”。

“家校共育”的發(fā)端，可以追溯到20 世紀80 年代。有兩個標志性的事件：（1）1980 年9 月，北京成立首家省市級家庭教育研究會，標志著新中國現(xiàn)代家庭教育研究的起點。（2）1983 年浙江寧波市石浦鎮(zhèn)中心小學(xué)、廣東廣州市樂賢坊小學(xué)和上海市長治中學(xué)開辦家長學(xué)校，標志著家庭教育工作首次進入中小學(xué)。這3 所中小學(xué)家長學(xué)?！巴黄啤斌w制和理念束縛，邁出了探索“家校共育”的第一步。中小學(xué)家長學(xué)校是探索“家校共育”的最初形式。到2012 年，全國中小學(xué)幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校的家長學(xué)校已發(fā)展到33 萬多所，占比為76%。

一、立德樹人是家校共育的根本任務(wù)

“立德樹人”是貫穿新時代學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的根本任務(wù)，同樣是家校共育的根本任務(wù)?！傲⒌聵淙恕保匆浴暗隆庇叭恕?。“德”的內(nèi)涵是什么？有關(guān)教科書關(guān)于“德育”的定義是：有目的、有計劃、有系統(tǒng)地對受教育者施加政治、思想和道德三方面的影響的活動?！暗隆钡膬?nèi)涵通常指 3 個層面：政治層面、思想層面、道德層面。每個層面具有性質(zhì)不同的教育主旨：

1. 政治層面：政治教育是形成學(xué)生一定的政治觀念、信念和政治信仰的教育;

2. 思想層面：思想教育是形成學(xué)生一定的世界觀、人生觀和價值觀的教育;

3. 道德層面：道德教育是形成學(xué)生一定的道德觀念、情感、行為，促進學(xué)生道德發(fā)展的教育。

一般意義上，德育常講3 個層次的“德”，可稱之為：政治之德，思想之德，道德之德。2017 年8 月教育部頒布《中小學(xué)德育工作指南》，德育內(nèi)容增加到5 個層面。前3 項仍是最基本的層面：（1）理想信念教育。講信念，即政治教育。（2）社會主義核心價值觀教育。講價值觀，即思想教育。（3）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。講品德修養(yǎng)，即道德教育。實質(zhì)上堅守了“德”的3 個最基本的層面。

“立德樹人”因何成為教育的“根本任務(wù)”？“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，重點是強調(diào)德育第一層面的教育，即政治教育。德育不論是本義的3 個層面，還是后來發(fā)展的4個、5 個層面，決定樹人（育人）立場和性質(zhì)的一定取決于第一層面的教育，即政治教育。政治之德，決定“樹人”的立場和性質(zhì)。

《中小學(xué)德育工作指南》明確“理想信念教育”層面的內(nèi)容是：“開展馬列主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略?！盵2]“培養(yǎng)學(xué)生對黨的政治認同、情感認同、價值認同，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心?！盵3] 政治教育，主旨是培養(yǎng)學(xué)生對黨的政治認同，樹立中國特色社會主義理想和信念。這是“培養(yǎng)什么人”的性質(zhì)標志。當前，立德樹人的“短板”是政治之德薄弱。其他層面的德育，都不決定人的立場和性質(zhì)。沒有政治之德，則沒有樹人之義。立德樹人的重點在于“立”政治之德。

二、“家校共育”的價值主張

任何行為的背后都有理念和價值觀主導(dǎo)?！凹倚９灿钡亩ㄎ?，絕不僅僅是加強家庭教育的一項措施。“家校共育”的價值主張是：教育思想、培養(yǎng)模式、學(xué)校制度的三個根本性轉(zhuǎn)變。

1. 教育思想的轉(zhuǎn)變

“家校共育”，首先是教育思想的轉(zhuǎn)變。是教育思想“小”與“大”的轉(zhuǎn)變，“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”的轉(zhuǎn)變?！按蟆迸c“小”的觀念是指人們對教育的看法，到底是大教育觀念還是小教育觀念。以往沒有實施“家校共育”，是因為小教育觀念在人們的頭腦中占據(jù)著主導(dǎo)地位，認為教育就是學(xué)校教育，學(xué)校教育就是教育的全部。作為一個現(xiàn)代教育工作者，一定要有現(xiàn)代教育觀念。現(xiàn)代教育觀念，從某種意義上說應(yīng)該是一個大教育觀念，應(yīng)該包括學(xué)校教育、家庭教育、社會教育。如果只看到學(xué)校教育，或者認為教育就是學(xué)校教育，那就是小教育觀念，或者說是傳統(tǒng)教育觀念，不是現(xiàn)代教育觀念。教育思想“小”與“大”的轉(zhuǎn)變，也就是“傳統(tǒng)教育思想”與“現(xiàn)代教育思想”的轉(zhuǎn)變。

1996 年，全國婦聯(lián)、國家教委聯(lián)合研制頒布第一個家庭教育五年計劃，體現(xiàn)了國家教委承擔起主導(dǎo)學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合的“主角意識”。近年來，“異軍突起”的“家校共育”實驗，更是開創(chuàng)了“現(xiàn)代教育思想的創(chuàng)新探索”。2015 年10 月11 日，教育部面向教育系統(tǒng)頒布《關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，做出了一個重要的決策，將指導(dǎo)家庭教育工作正式列入教育系統(tǒng)工作序列。這是彰顯現(xiàn)代教育思想的一個標志性文件。

2. 培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變

2010 年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》（以下簡稱“教育規(guī)劃綱要”）提出6 大改革。“改革”思路有重大變化，以往是：以管理體制改革為核心，深化教育體制的改革;“路徑”變化為：以人才培養(yǎng)體制改革為核心，深化教育體制改革。人才培養(yǎng)體制改革，成為中國教育6 大改革的第一改革。

關(guān)于人才培養(yǎng)體制改革，“教育規(guī)劃綱要”提出要做到學(xué)校、家庭、社會有機結(jié)合起來。人才的培養(yǎng)有多種因素，學(xué)校是主導(dǎo)，但必須實行學(xué)校、家庭和社會的合作共育。

“家校共育”本義上是研究人的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的重大課題。中國教育培養(yǎng)模式是“素質(zhì)教育”模式，“家校共育”準確的定位應(yīng)當是“素質(zhì)教育”培養(yǎng)模式的組成內(nèi)容，具有并體現(xiàn)“素質(zhì)教育”的理念與特征。

3. 學(xué)校制度的轉(zhuǎn)變

21世紀初，教育部提出中小學(xué)建立現(xiàn)代學(xué)校制度。現(xiàn)代學(xué)校制度的主要特征和核心要義是什么？概括表述是（：1）黨的領(lǐng)導(dǎo);（2）依法辦學(xué);（3）民主管理;（4）三教結(jié)合。明確“三教結(jié)合”是現(xiàn)代學(xué)校制度的一個主要特征和必備條件。

傳統(tǒng)的只注重學(xué)校教育的單一教育模式，已經(jīng)不能適應(yīng)新的人才培養(yǎng)需求和教育追求，遲早要被淘汰。學(xué)校有無“家校共育”，已成為現(xiàn)代學(xué)校與傳統(tǒng)學(xué)校的分水嶺。據(jù)了解，目前我國“三教結(jié)合”的模式大都是處于“家校共育”階段，這是我國人才培養(yǎng)體制改革的階段性特征。我國2007年5月頒布的《全國家庭教育工作‘十一五規(guī)劃》，已將主管“社區(qū)”事務(wù)的民政部確定為“規(guī)劃”的責任部委。這為教育培養(yǎng)模式從“家校共育”走向“家、校、社共育”創(chuàng)造了國家層面的條件。

三、“家校共育”的政府主導(dǎo)

20世紀90年代中期，全國婦聯(lián)、國家教委頒布了第一個全國家庭教育五年計劃，標志著政府出面承擔起主導(dǎo)家庭教育工作的責任。這是家庭教育發(fā)展中的轉(zhuǎn)折點，家庭教育由民間主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)。從此，家庭教育工作逐步走上政府主導(dǎo)、行政管理的發(fā)展軌道。

自1996年國家教委與全國婦聯(lián)聯(lián)合頒布第一個“家庭教育工作五年計劃”之后，二十幾年來，凡是有關(guān)“家庭教育”的文件都是聯(lián)合發(fā)文。教育系統(tǒng)內(nèi)部形成的思維定勢是“這是婦聯(lián)的文件，教育只是掛名（配合）”。各省教育廳都是將“聯(lián)合”頒布的文件，批給省教育廳辦公室留檔備查，這無異于“石沉大?！?。

2015年10月，教育部決定獨家向教育系統(tǒng)頒布《教育部關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”），正式向教育系統(tǒng)宣布兩個指令：一是“各地教育部門要切實加強對行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的指導(dǎo)。”[4] 二是“強化學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)”[5]。其意義在于，教育部決定將指導(dǎo)家庭教育工作正式列入教育系統(tǒng)工作序列。

在教育部獨家頒布“指導(dǎo)意見”后，各省教育廳不再將文件批給辦公室留檔，而是明確批示基礎(chǔ)教育處“閱辦”，納入教育主渠道工作序列。從“指導(dǎo)意見”始，教育系統(tǒng)再也不能認為家庭教育工作“教育部沒有文件，只是掛名”。教育部門和學(xué)校抓不抓家庭教育工作、開展不開展家校合作共育，性質(zhì)就變了，不再是一個“認識”問題，而是一個“追責”問題?！督逃筷P(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》是一個標志性的文件，它是教育系統(tǒng)加強家庭教育工作的新起點。

2020年12月教育部在一個議案公開答復(fù)中，明確2017年《中小學(xué)德育工作指南》已將家庭教育納入學(xué)校德育工作體系。

四、“家校共育”的主陣地和主渠道

上世紀九十年代以來，關(guān)于家長學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，我國制定了3 個重要的政策文件，為指導(dǎo)規(guī)范和促進家長學(xué)校的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2011 年全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦《關(guān)于進一步加強家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》即明確：“家長學(xué)校是宣傳普及家庭教育知識，提高家長素質(zhì)的重要場所，是指導(dǎo)推進家庭教育的主陣地和主渠道?！盵6] 并對幼兒園，中小學(xué)，中等職業(yè)學(xué)校的家長學(xué)校工作任務(wù)指標做出規(guī)定，提出了達到“有掛牌標識，有師資隊伍，有規(guī)定場所，有教學(xué)計劃，有活動開展，有教學(xué)效果”的“六有”規(guī)范化建設(shè)目標。

近年來，家長學(xué)校的主要工作有6 項：一是制定家長學(xué)校工作文件，促進家長學(xué)校體制機制建設(shè)。各地普遍重視家長學(xué)校工作的頂層設(shè)計，通過推動主渠道出臺加強家長學(xué)校工作的文件、規(guī)劃等。二是培訓(xùn)家長學(xué)校骨干隊伍，為基層家長學(xué)校師資隊伍建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。三是積極宣講、授課及開展咨詢，為廣大家長樹立正確育人理念服務(wù)。四是開展理論研究、編寫教材，為家長學(xué)校工作提供理論支撐。五是推廣家長學(xué)校工作典型經(jīng)驗，為基層家長學(xué)校工作規(guī)范化提供標準。六是創(chuàng)新家長學(xué)校的辦學(xué)方式和內(nèi)容，滿足廣大家長的個性化需求。

中小學(xué)家長委員會，設(shè)立的初衷是“參政”，即社會參與學(xué)校教育教學(xué)管理。隨著形勢發(fā)展，增加了參與家庭教育工作新任務(wù)。但如果離開家長學(xué)校主渠道，另起爐灶開展家庭教育工作，既浪費專業(yè)資源，又造成“政出多門”。

辦好家長學(xué)校至少有兩個要點：一是教材，二是教師。教材是家庭教育的精神食糧，教材重要的是家庭教育的觀念，但問題是很多教材不是“研究”的結(jié)果，而是“編寫”的結(jié)果，教育效果不佳。家長學(xué)校的教師要逐步“專業(yè)化”?，F(xiàn)行的教師培訓(xùn)，多是“專題培訓(xùn)”，缺少“專業(yè)培訓(xùn)”。家庭教育指導(dǎo)者的培訓(xùn)，最大的缺陷是沒有成為“政府行為”。

家庭教育師資建設(shè)，要制定“家庭教育指導(dǎo)者專業(yè)化‘標準（體系）”，探索多樣化家庭教育指導(dǎo)者培養(yǎng)模式，建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)人員資格認定制度。

培訓(xùn)和提高中小學(xué)教師家庭教育指導(dǎo)能力，已是國家要求。2019年6月中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，其中在“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”的內(nèi)容中明確提出了要“不斷提高教師育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計、實驗操作和家庭教育指導(dǎo)等能力”[7]。目前，當務(wù)之急是要研究制定頒布新的家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見。推進家庭教育工作進一步深入發(fā)展。

五、“家校共育”的教育主題

家校共育的教育主題是什么？習(xí)近平總書記2016年12月12日在第一屆全國文明家庭表彰大會的講話中明確指出：“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育?！盵8] 品德教育、做人教育是家庭教育的重點！這就是政策。什么是政策？政策就是重點。沒有重點，就沒有政策。這是家庭教育的重要政策，是國家意志。

習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育“最重要的是品德教育，是如何做人的教育”[9] 的定位，是習(xí)近平家庭教育思想的新發(fā)展，是習(xí)近平家庭教育思想的核心內(nèi)容。但是，習(xí)總書記關(guān)于家庭教育的新定位、新方向，并沒有引起教育界的重視和研究。置若罔聞的現(xiàn)象，并不少見。

2018年教師節(jié)時，習(xí)近平總書記在全國教育大會再次指出，要給孩子講好“人生第一課”。習(xí)近平總書記講的“人生第一課”，不是定量詞，不是“第一節(jié)課”之意，不是“開學(xué)第一課”;而是定性詞，是“第一重要的課”之意。這“第一重要的課”不是一節(jié)兩節(jié)，而是貫穿人生的始終?？倳浿v的“人生第一課”，就是他明確的家庭教育“最重要的是品德教育，是如何做人的教育”;就是幫助孩子扣好人生的第一?？圩?。

正如哲學(xué)家盧梭指出的那樣，只有一門學(xué)科是必須要教給孩子的：這門學(xué)科就是做人的天職。做人教育，就是人格教育。蔡元培也說過，決定人一生的不是學(xué)習(xí)成績，而是健全的人格修養(yǎng)。

無數(shù)事實說明，人生中，人品優(yōu)于能力，做人先于做事。人生真正的起跑線，是在家庭習(xí)得的良好習(xí)慣、性格和情緒。

當然，人品好，也不可能人人成為“成功人士”、名人、大人物。2019 年高考之后，有一條微信說：高考之后請你承認：這世上占99% 的孩子，終將平凡。這是人生常態(tài)。但是擁有好人品，一定可以成為內(nèi)心陽光、精神富有的人！積善之家，必有余慶;積德之人，必有福報。有言道：“人不能使自己偉大，但可以使自己崇高?！比缋卒h是一個普通士兵，但是一個道德崇高的人，助人為樂，國人景仰。

古語云，道德傳家，十代以上。耕讀傳家次之，詩書傳家又次之。富貴傳家，不過三代。

家庭教育最主要的使命是促進孩子的品德養(yǎng)成和精神成長，即“完善人格”?！巴晟迫烁瘛?，就是完善做人教育。有人說，“教”在學(xué)校，“育”在家庭。俞敏洪一次演講的題目即是：教你知識的是學(xué)校，教你做人的一定是你父母。

家庭在做人教育中具有天然優(yōu)勢和特殊作用。家庭的特點和優(yōu)勢是生活和教育合二為一的，家庭中有比學(xué)校教育更多、更重要的生活細節(jié)，可以刻骨銘心，塑造和形成孩子的個性、人格。做人教育應(yīng)包括人品教育和人性教育，根基在于“人性的教育”。教育多禁區(qū)，長期以來“不敢講”人性教育。不敢講“人性”，那我們講的是什么德育?。烤褪恰叭诵匀蔽弧钡牡掠?！就是“缺少人性”的德育！這是70 多年來中小學(xué)德育的嚴重缺陷。何為“人性”？人性即人所具有的正常的情感和理性。何為“教育”？教育就是提升人性。教育的本質(zhì)是關(guān)注人的精神成長，最根本的是把人的本性中美好的情感發(fā)育起來。這就是總書記多次講話中強調(diào)的：幫助孩子“形成美好心靈”，即培育孩子向善的人性。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的是彰顯人性的德育思想。

總之，家庭教育的第一任務(wù)不是知識教育，而是品德教育、做人教育。這是家庭教育中，“應(yīng)試教育”與“素質(zhì)教育”的分水嶺。

六、“家校共育”的責任主體

習(xí)近平總書記兩次明確教育部門家庭教育的責任：一是習(xí)近平總書記2016年9月在北京市八一學(xué)?？疾鞎r的講話中明確：基礎(chǔ)教育是全社會的事業(yè)，“學(xué)校、家庭、社會密切配合。”[10]“學(xué)校要擔負主體責任”[11] ;二是習(xí)近平總書記2018 年在全國教育大會的講話，實際上將教育部門列為家庭教育的首家責任單位。

同是重視家庭教育，教育系統(tǒng)則是以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，從人的教育培養(yǎng)角度，關(guān)注家庭教育，建構(gòu)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育三結(jié)合育人模式。

為什么學(xué)校是責任主體？學(xué)校是嚴密的組織，家庭是分散的個體，社區(qū)是松散的組合。因此，“家校共育”包括“ 家校社合作”，實施主體和責任主體只能由學(xué)校來承擔。

當前，家庭教育發(fā)展面臨新的機遇期。教育部門支持服務(wù)家庭教育要勇于擔責、主動作為。學(xué)校要擔負主體責任，與家庭、社會密切合作，共同為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人做出新貢獻。