新形勢下成品油銷售企業(yè)加強(qiáng)油品質(zhì)量管理探析

楊樺

摘 要：在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新形勢下成品油銷售企業(yè)必須要正視油品銷售質(zhì)量監(jiān)管工作，通過對油品銷售全過程各環(huán)節(jié)的強(qiáng)化管理，促進(jìn)油品質(zhì)量的提升和良好企業(yè)形象的建立。本文結(jié)合新形勢下油品質(zhì)量管理所面臨的挑戰(zhàn)，重點(diǎn)就油品質(zhì)量管理的策略進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：新形勢;銷售企業(yè);油品質(zhì)量管理

分類號：F426.22

習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，深刻指出要“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，強(qiáng)調(diào)“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，把質(zhì)量擺到了戰(zhàn)略高度。城市化建設(shè)的推進(jìn)以及交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展的對于油品質(zhì)量管理提出了更高的要求，而近些年來各地頻發(fā)的油品質(zhì)量問題使得政府以及社會(huì)各界對于油品質(zhì)量的關(guān)注程度也不斷提升。在此背景下探討新形勢下油品質(zhì)量管理的策略，對于油品銷售企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著積極的指導(dǎo)意義。

一、新形勢下油品質(zhì)量管理面臨的挑戰(zhàn)

1.油品質(zhì)量管理特殊性

成品油銷售企業(yè)的柴油、汽油等石油產(chǎn)品是油品安全質(zhì)量管理的重要對象，其自身的易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電、易膨脹性、易流動(dòng)性等六大特性增加的管理難度。目前關(guān)于油品質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，雖然油品的檢測標(biāo)準(zhǔn)國家有明確的規(guī)定，但是，油品在出廠、運(yùn)輸、接卸、存儲(chǔ)的環(huán)節(jié)中，極易產(chǎn)生油品的二次污染、油品質(zhì)量指標(biāo)造成具有不確定性。國家對這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)定還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，雖然各企業(yè)有自己的相關(guān)要求和規(guī)定，但執(zhí)行層面的力度也是參差不齊。對于相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)只有相關(guān)范圍的規(guī)定，使得銷售企業(yè)的油品質(zhì)量監(jiān)管缺少標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范性、管理的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性隨之增加，加之目前供貨商較多，各種油品質(zhì)量混雜在一起，造成供貨質(zhì)量參差不齊，使銷售企業(yè)的油品質(zhì)量管理有效性難以得到顯著提升。

2.新形勢下對于油品質(zhì)量管理要求更高

在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢之下，尤其在環(huán)保要求提高的前提下，油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)趨于嚴(yán)格化，銷售企業(yè)所面臨的競爭形勢也更加多變。當(dāng)前政府對于環(huán)保的重視程度日漸提升，國家車用汽油和柴油的環(huán)保質(zhì)量指標(biāo)的要求更高。目前國家的汽油柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本升級在國五和國六之間。此外除了政府監(jiān)管力度的增大之外，新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督力量日漸提高，一旦企業(yè)被抽查出不合格的油品事件，就有可能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行大范圍的傳播，增加了社會(huì)的負(fù)面影響。此外，目前油品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的油品質(zhì)量檢測效率、抽檢頻率和檢測能力不斷提高，銷售企業(yè)必須要從源頭上做好質(zhì)量把控。與此同時(shí)消費(fèi)者的質(zhì)量意識和維權(quán)意識也不斷增強(qiáng)，銷售企業(yè)油品質(zhì)量問題的違法成本也隨之增加。因而油品企業(yè)需要加快質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和完善，對各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)控，提高產(chǎn)品質(zhì)量合格率，確保銷售企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、加強(qiáng)油品質(zhì)量管理的有效策略

1.構(gòu)建完善的油品質(zhì)量管理體系

完善的企業(yè)管理制度和健全的質(zhì)量管理體系是高效質(zhì)量管理工作的重要保障。油品質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)是企業(yè)高層負(fù)責(zé)牽頭、全員參與。因而，企業(yè)要采取有效的宣傳策略，讓高質(zhì)量產(chǎn)品的理念融入企業(yè)的文化價(jià)值觀中，促進(jìn)銷售企業(yè)員工質(zhì)量管理意識和管理能力的快速提升，構(gòu)建全過程、全員化、動(dòng)態(tài)化的油品質(zhì)量管理體系。油品銷售企業(yè)要組建嚴(yán)格的質(zhì)量管理組織架構(gòu)，做好崗位規(guī)劃和職責(zé)分配，在實(shí)踐中貫徹國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和約束。為了提高油品質(zhì)量管理的規(guī)范性，企業(yè)可以將風(fēng)險(xiǎn)要素辨析、質(zhì)量控制程序、突發(fā)事件處理方案等，加以重點(diǎn)明確并形成企業(yè)質(zhì)量管理體系，為質(zhì)量管理事件提供溯源指導(dǎo)依據(jù)，提高油品質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度，降低油品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，促進(jìn)油品銷售企業(yè)市場競爭能力的增強(qiáng)。

2.保障油品質(zhì)量管理制度的落實(shí)

首先要提高質(zhì)量管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，油品質(zhì)量管理的涉及面較廣且專業(yè)性強(qiáng)，銷售企業(yè)要采取有效的措施對質(zhì)量管理人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)和參與培訓(xùn)進(jìn)行鼓勵(lì)，同時(shí)注重高素質(zhì)人才的引進(jìn)，通過多方式的油品質(zhì)量知識和油品質(zhì)量管理的競賽、內(nèi)部質(zhì)量管理的培訓(xùn)等形勢，構(gòu)建高素質(zhì)的油品質(zhì)量管理人才隊(duì)伍。同時(shí)，政府部門的能源質(zhì)量管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)會(huì)也要充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，不僅要對成品油銷售企業(yè)的終端油庫、加油站進(jìn)行定期和不定期的質(zhì)量抽檢工作，還要對銷售企業(yè)的主管部門和終端機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的有效檢查，重點(diǎn)還要對銷售部門的負(fù)責(zé)人、銷售終端的負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量管理約談，以確保質(zhì)量管理制度的有效執(zhí)行和落地。其次還要提高企業(yè)自身的油品質(zhì)量檢測能力。規(guī)模較大的銷售企業(yè)內(nèi)部油品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，可以通過‘中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)（簡稱CNAS）的合格評定認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)。以提高實(shí)驗(yàn)室油品質(zhì)量的技術(shù)檢測能力和把控分析能力。不斷提高企業(yè)的油品質(zhì)量提升。積極通過科學(xué)手段為油品銷售質(zhì)量管理提供科學(xué)指導(dǎo)。此外要加強(qiáng)油品進(jìn)銷存環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)以及相關(guān)操作規(guī)程的控制管理，降低油品質(zhì)量或質(zhì)量事故在進(jìn)銷存各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)生。

3.加強(qiáng)供應(yīng)商和承運(yùn)商管理

供應(yīng)商作為油品的提供者，會(huì)直接影響銷售企業(yè)的油品質(zhì)量和社會(huì)誠信，因而油品銷售企業(yè)要制定完善的供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商的資質(zhì)以及綜合實(shí)力進(jìn)行嚴(yán)格全面的評估，對油品供應(yīng)商要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和定期的質(zhì)量審核，建立和實(shí)行“成品油供應(yīng)商入圍制度”，提高油品采購質(zhì)量門檻的高度。必要時(shí)可以超前對供應(yīng)商提出企業(yè)誠信認(rèn)證的鏈改制度。銷售企業(yè)要加強(qiáng)對于油品來源的管控，嚴(yán)格審核供應(yīng)商所提供的產(chǎn)地源頭證明、質(zhì)量合格證書。為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理要在供貨合同中對質(zhì)量問題的相關(guān)約定進(jìn)行明確要求，提高追責(zé)可行性。

同時(shí)，還要加強(qiáng)對油品承運(yùn)商的管理，必要的情況下可以對運(yùn)輸車輛安裝實(shí)施動(dòng)態(tài)化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，避免油品運(yùn)輸過程中出現(xiàn)偷盜或者是添加和更換油品的不良行為。銷售企業(yè)要提高對于承運(yùn)商運(yùn)輸合同管理的重視程度，對于運(yùn)輸車輛實(shí)行必要的專車專用（即：柴油和汽油實(shí)行專車專用）杜絕油品品號混裝，以免車輛混裝油品后造成油品質(zhì)量污染事故的發(fā)生。在采購、銷售以及運(yùn)輸合同中明確條款、職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)油品質(zhì)量抽查和應(yīng)急管理

銷售企業(yè)對于油品質(zhì)量管理相關(guān)的采購、運(yùn)輸、銷售以及存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)環(huán)節(jié)和過程的控制，通過科學(xué)的定期、不定期的抽檢等策略盡可能降低質(zhì)量事故的發(fā)生。企業(yè)對于各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)范圍要進(jìn)行明確的規(guī)定，每年按季度定期對處于不同環(huán)節(jié)的油品進(jìn)行抽檢，抽檢覆蓋率不低于30%的范圍。對于抽檢不合格的產(chǎn)品要做好追責(zé)和查處，確保油品質(zhì)量合格率100%。應(yīng)急事故管理是油品質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，銷售企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管理的能力，堅(jiān)持對油品質(zhì)量事故的原因進(jìn)行溯源追查，對于事故責(zé)任人要進(jìn)行有效的追責(zé)。并結(jié)合質(zhì)量事故的大小對后續(xù)的質(zhì)量管理進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化。銷售企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量管理的風(fēng)險(xiǎn)分析，在此基礎(chǔ)上制定完善的質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，成立質(zhì)量事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，每年進(jìn)行必要的質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案演練，以便于質(zhì)量事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，以提高油品質(zhì)量事故發(fā)生后的快速處置能力，營造和諧的油品質(zhì)量管理生態(tài)體系和社會(huì)氛圍。

三、結(jié)束語

綜上所述，質(zhì)量是油品銷售企業(yè)市場競爭力的決定性因素，銷售企業(yè)要充分認(rèn)識到新形勢下藍(lán)天工程環(huán)保優(yōu)先給油品質(zhì)量管理所帶來的生存與倒閉的挑戰(zhàn)，也在一定程度上決定了企業(yè)的生存與發(fā)展。加強(qiáng)油品質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)因素的識別分析和管控，把質(zhì)量管理當(dāng)做企業(yè)安全管理的頭等大事來抓。在此基礎(chǔ)上建立完善的油品質(zhì)量管理體系，全面開啟質(zhì)量管理途徑，確定實(shí)施目標(biāo)所需的過程和職責(zé)。在企業(yè)晉級達(dá)標(biāo)過程中，應(yīng)對質(zhì)量事故實(shí)施一票否決制的紅線約束，不斷提高油品管理人員的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量意識，通過有效的質(zhì)量抽檢和應(yīng)急管理等策略，提高油品質(zhì)量監(jiān)督的有效性，為高質(zhì)量的油品銷售提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

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（中國石油江蘇銷售分公司 江蘇南京 210000）