關(guān)于建立基建工程分包質(zhì)量監(jiān)察機制的研究

薛陽貴

摘? 要：建設(shè)大計，質(zhì)量為本，在目前的基建工程分包的過程中，要特別重視質(zhì)量安全的重要性?；üこ谭职鋈ヒ院螅衅髽I(yè)對于基建工程的控制能力會減弱，為了確?；üこ痰馁|(zhì)量絕對過關(guān)，委托方可以建立質(zhì)量監(jiān)察機制，在基建工程分包的事前、事中、事后做好安全管控，同時要確保質(zhì)量監(jiān)察小組成員獨立性，要讓質(zhì)量監(jiān)察機制的作用充分的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：工程分包;質(zhì)量安全;質(zhì)量監(jiān)察

中圖分類號：F426.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.134

本文主要探討的是建立基建工程分包質(zhì)量監(jiān)察機制的實用性，對于設(shè)立質(zhì)量監(jiān)察機制的目的以及如何建立質(zhì)量監(jiān)察機制都會進(jìn)行闡述，關(guān)于建立質(zhì)量監(jiān)察機制的一些注意事項也會進(jìn)行相應(yīng)的論述。

一、建立質(zhì)量監(jiān)察機制的目的是什么

基建工程的質(zhì)量直接關(guān)乎生命財產(chǎn)的安全，所以基建工程的建設(shè)要追求絕對的安全，建設(shè)單位在建設(shè)的時候不能有絲毫的偏差。企業(yè)由于現(xiàn)實經(jīng)營需要，可能或多或少會涉及一些基建工程，多數(shù)企業(yè)采用的是分包的形式來實現(xiàn)基建工程的建設(shè)。對于分包形式的基建工程建設(shè)，委托方要設(shè)立質(zhì)量監(jiān)察機制來確?；üこ痰谋Ｙ|(zhì)保量的完成。

質(zhì)量監(jiān)察機制的核心在于質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)察小組要在基建工程建設(shè)的全過程要確?；üこ痰慕ㄔO(shè)符合質(zhì)量要求，這是質(zhì)量監(jiān)察小組的最基本的工作，也是質(zhì)量監(jiān)察小組不能有絲毫疏忽的責(zé)任。

二、質(zhì)量監(jiān)察機制的流程控制

質(zhì)量監(jiān)察機制確?；üこ瘫Ｙ|(zhì)保量的核心手段是控制，質(zhì)量監(jiān)察小組只有在基建工程建設(shè)的全過程保持控制，才能確?；üこ痰馁|(zhì)量是過關(guān)的。質(zhì)量監(jiān)察機制對于基建工程的控制主要分為以下三個方面。

1.質(zhì)量監(jiān)察機制的事前控制

質(zhì)量監(jiān)察機制的事前控制的目的主要有兩個，第一個目的是要確保受托方的資質(zhì)、實力是符合建設(shè)質(zhì)量要求的，第二個目的是確保受托方和委托方的相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有利益關(guān)系。

質(zhì)量監(jiān)察小組要委托獨立的第三方公司對于建設(shè)單位的建設(shè)資質(zhì)和實力進(jìn)行全方面的評估，要確?；üこ痰氖芡袉挝荒軌虺袚?dān)起建設(shè)的責(zé)任。另一個方面，質(zhì)量監(jiān)察小組要委托獨立的律師事務(wù)所對受托單位進(jìn)行穿透核查，確保受托方和委托方的相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有利益關(guān)系。

2.質(zhì)量監(jiān)察機制的事中控制

質(zhì)量監(jiān)察機制的事中控制是要驗證受托建設(shè)單位的實際施工和之前的建設(shè)計劃是否匹配，這一點至關(guān)重要，如果質(zhì)量監(jiān)察小組發(fā)現(xiàn)受托建設(shè)單位的實際施工不符合相關(guān)要求，要及時要求施工單位進(jìn)行改正，如果受托建設(shè)單位不能如期改正或者改正后仍不符合要求的，質(zhì)量監(jiān)察小組可根據(jù)實際情況讓受托建設(shè)單位停工并重新招標(biāo)。

質(zhì)量監(jiān)察機制的事中控制是非常重要的，因為基建工程一般有建設(shè)周期長、涉及面比較廣的問題，那么這個過程出現(xiàn)問題的概率就比較大，這就要求質(zhì)量監(jiān)察小組的事中控制的工作要做到非常仔細(xì)。

3.質(zhì)量監(jiān)察機制的事后控制

質(zhì)量監(jiān)察機制的事后控制主要的內(nèi)容是考評，如果受托建設(shè)單位確實是保質(zhì)保量的完成了建設(shè)任務(wù)，質(zhì)量監(jiān)察小組理所應(yīng)當(dāng)?shù)囊枰院炞滞ㄟ^;如果受托建設(shè)單位的建設(shè)成果存在瑕疵，那么質(zhì)量監(jiān)察小組要委托第三方技術(shù)團(tuán)隊予以測評，質(zhì)量監(jiān)察小組需要根據(jù)測評結(jié)果做出相應(yīng)的決策。

質(zhì)量監(jiān)察機制的事后控制牽扯面比較廣，這就要求質(zhì)量監(jiān)察小組要事無巨細(xì)的做好考評工作，要認(rèn)真的把好每一道關(guān)，要百分百的確保基建工程的建設(shè)質(zhì)量。

三、建立質(zhì)量監(jiān)察機制的注意事項

質(zhì)量監(jiān)察機制的建立目標(biāo)是要確?；üこ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量符合要求，質(zhì)量監(jiān)察小組對于基建工程的受托單位的資質(zhì)和實力要做好把控。但實際上，質(zhì)量監(jiān)察機制本身也可能會存在一些問題，這就要求基建工程的委托方在建立質(zhì)量監(jiān)察機制的時候要注意以下三個方面。

1.質(zhì)量監(jiān)察小組內(nèi)成員要有獨立性

基建工程的委托方在建立質(zhì)量監(jiān)察小組的時候，要充分考量質(zhì)量監(jiān)察小組成員的獨立性，委托方對于擬參與質(zhì)量監(jiān)察小組的成員要做好穿透性的核查，要確保質(zhì)量監(jiān)察小組成員以及利益共同方獨立于基建工程的受托方。很多時候，一些利益關(guān)系對于基建工程的質(zhì)量有直接影響，委托方只有確保質(zhì)量監(jiān)察小組的成員完全獨立于受托方，那么質(zhì)量監(jiān)察的機制才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

2.質(zhì)量監(jiān)察小組成員的能力要符合要求

術(shù)業(yè)有專攻，質(zhì)量監(jiān)察機制對于小組成員的能力也是有專業(yè)要求的?；üこ痰奈蟹皆谫|(zhì)量監(jiān)察小組人員的選擇上，除了考慮獨立性以外，還要考慮監(jiān)察小組成員的專業(yè)能力。因為基建工程會涉及到大量的專業(yè)性的東西，所以質(zhì)量監(jiān)察小組的成員的專業(yè)能力要符合要求，否則質(zhì)量監(jiān)察機制的設(shè)立目標(biāo)就很難達(dá)成。

3.質(zhì)量監(jiān)察任務(wù)責(zé)任的劃分

質(zhì)量監(jiān)察機制在做具體的質(zhì)量把控的時候，可以使用包干到個人的方式，這種方式的具體運作模式是把基建工程分為多個質(zhì)量把控區(qū)域，質(zhì)量監(jiān)察小組成員自由選擇各自的質(zhì)量把控區(qū)域，一旦質(zhì)量小組成員選定了質(zhì)量把控區(qū)域之后，該成員就需要對該建設(shè)模塊的建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)察結(jié)果負(fù)責(zé)。

這種包干機制能夠調(diào)動質(zhì)量監(jiān)察小組成員的積極性，并能夠約束質(zhì)量小組成員的工作時效性。這種包干機制還有一個優(yōu)勢，如果基建工程的建設(shè)出現(xiàn)了問題，委托方能夠快速的找到相關(guān)責(zé)任人，并能夠根據(jù)責(zé)任情況采取相應(yīng)的措施。

基建工程的質(zhì)量直接關(guān)乎生命財產(chǎn)的安全，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)現(xiàn)實需要采用分包的方式來建設(shè)基建工程的時候，要特別注意對基建工程的質(zhì)量把控，在具體把控的方式上，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以通過建立質(zhì)量監(jiān)察機制的方式來實現(xiàn)對建設(shè)質(zhì)量的把控。

參考文獻(xiàn)：

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（勝利油田工程建設(shè)管理部? 山東東營? 257000）