何 剛,趙疏航,杜 宇
(1.安徽理工大學 深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室,安徽 淮南,232001;2.安徽理工大學 經(jīng)濟與管理學院,安徽 淮南,232001)
水資源時空上分布不均勻是我國的基本水情,須加強水污染共防聯(lián)治,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量[1]。隨著水資源存量短缺、水污染災(zāi)情嚴重和水生態(tài)環(huán)境惡化之間的矛盾日益突出,水資源生態(tài)安全已列為我國的重大生態(tài)問題之一。近年來,安徽省的生態(tài)環(huán)境問題逐漸凸顯,水環(huán)境問題尤為嚴重,已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,水資源狀況關(guān)系著安徽省全局發(fā)展,使淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶也成為學術(shù)界及社會各方關(guān)注的熱門焦點。
水資源生態(tài)安全是指水資源對社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量的保障程度[2]。近十年來,學術(shù)界關(guān)于水資源研究成果頗多,重點集中在水資源生態(tài)安全、水資源承載力、水污染治理效率、水資源利用效率等方面。由于經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快給水生態(tài)環(huán)境帶來的一系列問題,如用水量隨著人口增長而加大、工業(yè)廢水處理技術(shù)不成熟等,因而應(yīng)更加關(guān)注水資源生態(tài)安全。水資源生態(tài)安全評價包括構(gòu)建評價指標體系、選取研究以及預(yù)測方法等,目前研究對象主要集中在城市[2-3]、特殊地帶(巖熔地區(qū)[4]、三峽庫區(qū)[5])以及流域等[6]。從研究方法看,Couture等[7]使用水文模型、湖泊模型和貝葉斯網(wǎng)絡(luò)來評估挪威南部的萬瑟湖未來生態(tài)狀況;許東陽等[2]運用PSO優(yōu)化投影尋蹤評價模型研究黑龍江省水資源生態(tài)安全;代穩(wěn)等[8]運用生態(tài)足跡定量評價六盤水市水資源生態(tài)安全;張鳳太等[4]運用灰色關(guān)聯(lián)方法和均方差法測度貴州省地下水資源生態(tài)安全;高媛媛等[9]采用層次分析法與聚類分析法評價泉州市水資源安全狀況。這些研究成果在豐富水資源生態(tài)安全理論體系的同時也為其水資源生態(tài)狀況的整改整治提供了指導(dǎo),但在研究中忽視了以下幾點:(1)構(gòu)建指標體系沒有考慮內(nèi)部演變。(2)僅評測安全水平,不能鑒別其制約作用的障礙因素。(3)關(guān)于水資源生態(tài)安全的預(yù)測預(yù)警不多,而且不同評價方法所預(yù)測的演變趨勢不便于比較。
綜上所述,本文以安徽省為研究區(qū),基于TQR(威脅-質(zhì)量-調(diào)控)概念模型構(gòu)建水資源生態(tài)安全評價指標體系,便于研究不同子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度以及如何影響安徽省水資源生態(tài)安全水平。借助生態(tài)安全指數(shù)來評價水資源安全水平,利用障礙度模型診斷障礙因素,通過灰色預(yù)測模型進行動態(tài)預(yù)警,最后針對安徽省水資源生態(tài)安全的共防聯(lián)治提出建議,為生態(tài)文明建設(shè)提供理論支撐。
安徽省位于中國大陸的中東部,沿江近海,地處華東腹地,行政區(qū)面積達140 139.85 km2,地跨長江、淮河、新安江三大流域,是長江經(jīng)濟帶、長三角城市群和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的重要構(gòu)成部分[10],安徽省水系分布如圖1所示。2018年安徽省地下水開采比例為10.48%,相比2013年的9.20%增長了13.96%;同年人均水資源量達1 321.684 m3,相比2016年的2 009.635 m3減少了34.23%。長期粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式使得安徽省水資源需求和水生態(tài)狀況遭受到巨大壓力。因此,科學評價安徽省水資源生態(tài)安全,分析其時序變化趨勢,對安徽省制定有效的水資源生態(tài)安全保護政策有著重大的借鑒意義。
圖1 安徽省水系分布圖
各項指標數(shù)據(jù)來源于2013-2018年的《中國水資源公報》《安徽省水資源公報》和《安徽省統(tǒng)計年鑒》,部分評價指標數(shù)據(jù)是根據(jù)年鑒和公報的數(shù)據(jù)通過計算得出。
2.3.1 熵權(quán)法 主觀賦權(quán)的方法有AHP、Delphi法等,這些方法主觀意愿太強。本文采用熵權(quán)法[11]進行客觀賦權(quán),以避免主觀誤差,其計算步驟如下:
(1)進行數(shù)據(jù)標準化處理。
(1)
(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n)
(2)
(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n)
(2)計算第j項指標的熵值ej。
(3)
(3)計算第j項指標的權(quán)重wj。
(4)
2.3.2 水資源生態(tài)安全指數(shù)及安全等級劃分 單一指標并不能反映各子系統(tǒng)和總系統(tǒng)的水資源生態(tài)安全狀況,要綜合各指標進行評價。各系統(tǒng)水資源生態(tài)安全指數(shù)s[12-13]的計算模型如下:
(5)
式中:xij為指標標準化后的值;wj為指標權(quán)重。
參考相關(guān)評價標準[13-15],并結(jié)合安徽省的實情,將水資源生態(tài)安全等級和預(yù)警標準(警度)劃分5個等級,如表1所示。
表1 生態(tài)安全指數(shù)安全等級及安全預(yù)警標準
2.3.3 障礙度模型 為了保障水資源合理規(guī)劃與開發(fā),制定和調(diào)整綜合治理政策,運用障礙度模型[14,16]分析與診斷影響水資源生態(tài)安全的主要障礙因素。具體公式如下:
(6)
Sij=1-xij
(7)
式中:o為障礙度,%,表示評價指標的影響程度;Sij為指標偏度,表示指標與最優(yōu)值的差值。
2.3.4 灰色預(yù)測 灰色預(yù)測(灰色理論系統(tǒng)預(yù)測)是通過因素間變化的相異度,將原數(shù)據(jù)變換成有規(guī)律的數(shù)列,并建立微分方程模型,用來預(yù)測發(fā)展趨勢。其中最常用的是GM(1,1)模型[15,17],包含均值GM(1,1)模型(EGM)、原始差分GM(1,1)模型(ODGM)、均值差分GM(1,1)模型(EDGM)和離散GM(1,1)模型(DGM)4種基本形式,本文選用最常見的EGM模型,其計算步驟如下:
(1)得出時間響應(yīng)函數(shù)。
(8)
(t=1,2,…,n)
(2)確定預(yù)測值,預(yù)測函數(shù)為:
(9)
(t=1,2,…,n)
(3)精度檢驗。為了驗證模型的可靠性,需要檢驗?zāi)P途?。本研究以平均絕對誤差進行模型精度評價,利用公式(10)計算初始值與預(yù)測值的平均絕對誤差。
(10)
模型精度通常被劃分為精確、良好、合格和不合格4個等級[18-20],其等級劃分標準如表2所示。
表2 模型預(yù)測精度等級劃分標準
借鑒前人的科研成果[2-9],結(jié)合評價指標的可獲取性、有代表性和可操作性的原則,從威脅、質(zhì)量和調(diào)控3個子系統(tǒng)中選取20個指標構(gòu)建水資源生態(tài)安全綜合評價指標體系,并確定各評價指標的權(quán)重,詳見表3。
表3 水資源生態(tài)安全綜合評價指標體系
2013-2018年安徽省生態(tài)安全指數(shù)與安全等級評價結(jié)果如表4所示。以下分別從縱向和橫向?qū)υu價結(jié)果進行分析。
表4 2013-2018年安徽省生態(tài)安全指數(shù)與安全等級
3.2.1 水資源生態(tài)安全縱向評價分析 由表4可見,2013-2018年安徽省生態(tài)安全綜合指數(shù)呈穩(wěn)步上升態(tài)勢,2013-2015年生態(tài)安全綜合指數(shù)為0.214~0.395,安全等級處于較不安全水平,原因是該時段水資源供需矛盾突出,經(jīng)濟模式為消耗資源、犧牲環(huán)境為主的粗放型經(jīng)濟,人均GDP雖實現(xiàn)逐年緩慢增長,但工業(yè)廢水排放量和城市污水排放量不斷增加,這些污染物排放于河流和土地中,給安徽省水資源生態(tài)安全造成巨大的壓力,再加上人口日益增長導(dǎo)致用水總量增大,過度開采地下水,易造成地質(zhì)災(zāi)害。2016年綜合指數(shù)漲幅最大,相比2015年增長45.82%,達到臨界安全水平,顯然安徽省長期受到“先污染后治理”粗放型經(jīng)濟的不良影響,雖然水資源利用效率有所提高,且改進了節(jié)水和排污技術(shù),但人類對于水資源造成的破壞存量還有待進一步治理。2017-2018年綜合指數(shù)由0.600提高到0.791,均處于比較安全水平,該期間環(huán)保投資總額、生態(tài)環(huán)境補水總量、城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率等均首創(chuàng)新高,有向非常安全水平發(fā)展的良好態(tài)勢,這得益于長江經(jīng)濟帶、長三角城市群和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的協(xié)同發(fā)展以及加強流域綜合治理和城市合作聯(lián)動的實施。
3.2.2 水資源生態(tài)安全橫向評價分析 水資源生態(tài)安全綜合指數(shù)可細分為威脅、質(zhì)量和調(diào)控3大指數(shù)。由表4可知,2013-2018年威脅指數(shù)呈波動上升趨勢,其中2015年略有下降,但是降幅很小。但隨著粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排技術(shù)的提升,威脅指數(shù)呈良性發(fā)展的態(tài)勢;2013-2016年質(zhì)量指數(shù)平均每年增長43.82%,呈快速上漲趨勢,雖然2017年有所下降,但2018年又有好轉(zhuǎn),整體發(fā)展向好。研究時段內(nèi)質(zhì)量系統(tǒng)中的人均GDP、城鎮(zhèn)化率、人均水資源量和地均降水量等指標整體保持增長,這與安徽省在新常態(tài)背景下,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著密切關(guān)系;2013-2018年實施了建成區(qū)綠化和污水管道增加等調(diào)控措施,調(diào)控指數(shù)從0.024增大到0.374,年均增長率達81.06%,這說明安徽省政府落實“一二三四五”發(fā)展規(guī)劃,配合水利部加快水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè),打造水生態(tài)文明城市取得了顯著的成效。
根據(jù)公式(6)、(7)計算2013-2018年安徽省水資源生態(tài)安全各評價指標和各子系統(tǒng)的障礙度,從而對障礙因素進行判別。
3.3.1 指標層障礙度 表5為2013和2018年安徽省水資源生態(tài)安全按照各評價指標障礙度大小排列為前7名的障礙因素。
表5 2013和2018年安徽省水資源生態(tài)安全主要障礙因素
由表5可知,2013年制約水資源生態(tài)安全的障礙因素主要聚集于調(diào)控子系統(tǒng),包含污水管道比例和城市污水處理率等,其次是質(zhì)量子系統(tǒng)。而到2018年,障礙因素主要集中在質(zhì)量子系統(tǒng),其次是威脅子系統(tǒng),分別為飲用水源水質(zhì)達標率、人均污水排放量、人均水資源量、第三產(chǎn)業(yè)貢獻率、地均降水量、水土資源匹配系數(shù)和地下水開采量比例。從障礙度變化趨勢看,污水管道比例、城市污水處理率、人均GDP和環(huán)保投資比例上升幅度較大,單位GDP廢水排放量下降幅度較大,這些障礙因素對安徽省水資源生態(tài)安全的影響逐漸變??;飲用水源水質(zhì)達標率、第三產(chǎn)業(yè)貢獻率、人均水資源量和地均降水量整體上升幅度較小,人均污水排放量逐漸增大,但水土資源匹配系數(shù)不增反減,這些障礙因素對安徽省水資源生態(tài)安全的制約能力越來越強。雖然水土資源匹配系數(shù)權(quán)重較小,但障礙度排名卻很靠前,表明雖然政府逐年加大環(huán)保投資力度,加強固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治,但由于缺乏有效的管制與治理,水土資源匹配系數(shù)依然較低,影響了水資源生態(tài)安全的提升。因此,安徽省在建立水生態(tài)文明城市的同時,應(yīng)健全區(qū)域環(huán)境治理聯(lián)動機制,整合各項障礙因素進行協(xié)同發(fā)展。
3.3.2 子系統(tǒng)障礙度 圖2為2013-2018年安徽省水資源生態(tài)安全各子系統(tǒng)障礙度。
由圖2可以看出,2013-2018年各子系統(tǒng)障礙度變化趨勢存在明顯差異。質(zhì)量子系統(tǒng)和威脅子系統(tǒng)呈波動上升趨勢,前者波幅較大,后者呈不明顯的“W”型,變化幅度較為平緩;調(diào)控子系統(tǒng)障礙度則呈先增大后減小的趨勢,于2018年降至0.6%。從整體上看,2016年以前,調(diào)控子系統(tǒng)障礙度占主導(dǎo)作用;2016年以后,威脅子系統(tǒng)和質(zhì)量子系統(tǒng)障礙度占據(jù)主導(dǎo)作用,并且質(zhì)量子系統(tǒng)障礙度影響更大。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,政府應(yīng)當加強水體水質(zhì)管控,加大對水資源的綜合開發(fā)治理,從系統(tǒng)論維度推進水資源生態(tài)安全的良性發(fā)展。
圖2 2013-2018年安徽省水資源生態(tài)安全各子系統(tǒng)障礙度 圖3 2013-2018年安徽省生態(tài)安全綜合指數(shù)擬合趨勢
借助GSTA V7.0軟件,運用EGM模型預(yù)測2019-2023年安徽省水資源生態(tài)安全警情的演變趨勢,預(yù)測模型如公式(11)所示。為了檢驗預(yù)測模型的精度,首先對2013-2018年安徽省生態(tài)安全綜合指數(shù)原始值與預(yù)測值的擬合趨勢進行比較,如圖3所示。
(11)
由圖3可見,模型預(yù)測值與原始值較為吻合。經(jīng)計算,預(yù)測模型平均絕對誤差為5.92%,模型精度檢驗為良好,可達94.08%。
根據(jù)預(yù)測可得到2019-2023年安徽省水資源生態(tài)安全各子系統(tǒng)指數(shù)及綜合指數(shù),結(jié)合表1的安全預(yù)警標準,將預(yù)測結(jié)果列于表6。
表6 2019-2023年安徽省水資源生態(tài)安全警情預(yù)測
從表6中各子系統(tǒng)來看,威脅子系統(tǒng)在2019年警情為“巨警”,2020-2023年均保持在“重警”級別;質(zhì)量子系統(tǒng)在2019-2021年警情為“重警”,2021年以后均為“中警”;調(diào)控子系統(tǒng)在2019年警情為“中警”,2020年已達到“輕警”,之后均為“無警”。結(jié)合表4和表6可以看出,2013-2015年安徽省水資源生態(tài)安全綜合指數(shù)警情為“重警”,2016年減輕為“中警”,2017-2018年警情為“輕警”,2018年以后已達優(yōu)質(zhì)水平,均為“無警”。隨著生態(tài)文明理念的增強和生態(tài)城市建設(shè)的推進,安徽省水資源生態(tài)安全會不斷好轉(zhuǎn),但由于不可抗力因素的影響(比如自然災(zāi)害、政府行為等),依然面臨著不可預(yù)測的挑戰(zhàn)。
由上述實證分析可知,提高區(qū)域生態(tài)安全水平的關(guān)鍵在于如何協(xié)調(diào)好各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系,與參考文獻[21]得出的結(jié)論一致,但參考文獻[21]只評價了水資源安全水平,未對區(qū)域水資源生態(tài)安全進行預(yù)測和障礙因素診斷。本文得出的人均水資源量、第三產(chǎn)業(yè)貢獻率等已經(jīng)成為制約水資源生態(tài)安全水平發(fā)展的新障礙因素等結(jié)論與文獻[19]的結(jié)論一致,證明各省市存在的水資源生態(tài)安全問題存在共性。文獻[12]、[13]、[15]運用生態(tài)安全指數(shù)對森林、土地等進行評價并得出相應(yīng)結(jié)論,同理也可以適用于水資源的評價。本文基于TQR(威脅-質(zhì)量-調(diào)控)概念構(gòu)建模型,將生態(tài)安全指數(shù)與灰色預(yù)測模型相結(jié)合進行評價和預(yù)測,并利用障礙度模型進行障礙因素診斷,得出的研究結(jié)果可以相對客觀地反映安徽省水資源生態(tài)安全水平以及安全警情演變趨勢。
(1)2013-2018年安徽省水資源生態(tài)安全綜合指數(shù)呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。2013-2015年生態(tài)安全等級處于較不安全水平;2016年生態(tài)安全綜合指數(shù)漲幅最大,達到臨界安全水平;2017-2018年生態(tài)安全等級持續(xù)提高至比較安全水平,有向非常安全水平發(fā)展的良好態(tài)勢。制約水資源生態(tài)安全的主要障礙因素是飲用水源水質(zhì)達標率、人均污水排放量等。
(2)2013-2016年,調(diào)控子系統(tǒng)障礙度占主導(dǎo)作用;2016-2018年,威脅子系統(tǒng)和質(zhì)量子系統(tǒng)障礙度占據(jù)主導(dǎo)作用,并且質(zhì)量子系統(tǒng)障礙度影響更大。2013-2015年安徽省水資源生態(tài)安全警情為“重警”,2016年減輕為“中警”,2017-2018年警情為“輕警”,2019-2023年生態(tài)安全警情預(yù)測均為“無警”。
(3)在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,安徽省政府應(yīng)加大水資源綜合開發(fā)治理,嚴禁排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水,減少對地下水的開采量,從而減輕對環(huán)境污染的壓力;加強研發(fā)節(jié)能減排等綠色科學技術(shù),提高農(nóng)田的灌溉效率,保持生態(tài)環(huán)境補水,進而優(yōu)化水土資源匹配系數(shù)。安徽省應(yīng)緊緊抓住長江經(jīng)濟帶、長三角城市群和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展的機遇,設(shè)置跨流域跨區(qū)域生態(tài)補償機制。同時健全區(qū)域環(huán)境治理聯(lián)動機制,加強流域綜合治理和城市合作聯(lián)動,提升生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力。不斷推進綠色新型城鎮(zhèn)化建設(shè),配合水利部加快推動水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè),打造水生態(tài)文明城市,從而提升安徽省水資源生態(tài)安全水平。