解讀干部檔案管理與干部人事工作的關(guān)系

李 晶

（吉林省輝南縣委組織部信息中心，吉林 通化 135100）

因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案管理與其他方面的工作有所不同，所以在選人用人的過(guò)程中，更多重視對(duì)專業(yè)的要求及個(gè)人的業(yè)務(wù)水平，工作人員的吃苦耐勞精神與工作經(jīng)驗(yàn)都是企業(yè)考量的內(nèi)容。干部人員一般較少，工作任務(wù)卻比較大，日常對(duì)檔案的管理會(huì)存在一些難以避免的問(wèn)題，如檔案管理意識(shí)淡薄、管理工作相對(duì)被淡化等等，需要進(jìn)行集中的管理，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，才能正確協(xié)調(diào)干部檔案管理與人事工作之間的關(guān)系。

1 干部檔案管理現(xiàn)存的問(wèn)題

在當(dāng)下時(shí)代中，人事方面深化改革進(jìn)程持續(xù)深入，我國(guó)相關(guān)部門陸續(xù)推出了一系列關(guān)于干部人事檔案管理的文件，要求將干部檔案管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性的管理措施，重點(diǎn)整治人事檔案造假的問(wèn)題，開展人事檔案審核，可以解決一些歷史遺留問(wèn)題，如檔案信息比較混亂、前后記載出現(xiàn)差異，就可以通過(guò)人事檔案專項(xiàng)審核進(jìn)行重新梳理。分析之所以存在干部檔案管理的問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面的原因：第一，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念比較嚴(yán)重，人事部門對(duì)干部檔案的性質(zhì)及價(jià)值認(rèn)識(shí)不清，并沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到干部檔案與人事工作之間的關(guān)系，雖然看似重視，但實(shí)際上卻并未落實(shí)到位，人事部門對(duì)干部檔案的查閱并不具體，有長(zhǎng)時(shí)間不問(wèn)檔案工作的情況，也將檔案工作歸屬到事務(wù)性工作之一，只需要在業(yè)余時(shí)間連帶著完成就行了，而檔案管理人員也身兼數(shù)職，并沒(méi)有充沛的精力詳細(xì)的整理檔案業(yè)務(wù)，常常導(dǎo)致欠賬積壓，所以工作中存在諸多盲點(diǎn)。第二，人事部門的工作人員工作壓力較大，常常忙于相對(duì)緊要著急的工作，對(duì)于后臺(tái)的收尾及基礎(chǔ)性的工作并不夠重視，甚至將檔案所在倉(cāng)庫(kù)就不去管理，部分檔案材料缺乏合理的分類及整理，諸多檔案成為無(wú)主檔案材料，在之后查找檔案信息是非常困難的，這種情況就可能給干部人事工作帶來(lái)一系列麻煩，相關(guān)文件材料查找困難、翻閱困難，后續(xù)材料的制作過(guò)程也非常困難，甚至有一些干部人事的工作簡(jiǎn)歷無(wú)從查起，檔案材料嚴(yán)重缺失、信息不夠清晰，那么干部檔案的價(jià)值就會(huì)大大降低。第三，人事部門負(fù)責(zé)檔案管理工作的人員，自身對(duì)于檔案工作的認(rèn)識(shí)程度也相對(duì)薄弱，由于工作日常中動(dòng)態(tài)的管理事務(wù)較多，工作人員的工作精力有限，積壓的歷史問(wèn)題較多，工作壓力也比較大，檔案管理工作相對(duì)費(fèi)時(shí)耗力，但成績(jī)卻難以在短期內(nèi)表現(xiàn)出來(lái)，若檔案管理人員沒(méi)有敏銳的察覺或清晰的認(rèn)知，就難以對(duì)自身的業(yè)務(wù)形成責(zé)任感，所以檔案管理工作面臨困境。

2 干部檔案管理與干部人事工作之間的協(xié)調(diào)方法

2.1 提升人事部門的思想認(rèn)知

在干部檔案管理工作中，從事組織人事的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)干部檔案管理工作的業(yè)務(wù)非常熟悉，并且能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指派的檔案管理工作，清楚地知道干部檔案是經(jīng)過(guò)人事的部門等相關(guān)部門的統(tǒng)籌管理之后所形成的管理體系，而人事部門要對(duì)黨的干部政策培養(yǎng)、任用干部要求非常明確，檔案中要記載著干部的個(gè)人經(jīng)歷、政治面貌、業(yè)務(wù)能力及工作成績(jī)等等，這些文件材料將成為干部人事工作的主要依據(jù)。材料中要能夠全面地了解干部的成長(zhǎng)過(guò)程，歷史性的還原干部的提升空間。干部檔案材料也屬于國(guó)家檔案的組成部分，所以干部檔案的任務(wù)和性質(zhì)是非常特殊的，負(fù)責(zé)檔案管理的人員在組織人事各方面工作時(shí)，要以檔案材料為基礎(chǔ)，不要輕視是檔案材料的價(jià)值，做好基礎(chǔ)才能開展其他工作。如果其他工作脫離了檔案管理的基礎(chǔ)，那么在實(shí)踐過(guò)程中也會(huì)面對(duì)一系列的問(wèn)題，檔案材料是支持其他工作開展的憑據(jù)，也能夠直接面對(duì)各干部檔案中存在的問(wèn)題，在后續(xù)的人才培養(yǎng)中重點(diǎn)突出這些問(wèn)題?；蛘呱霞?jí)部門在觀看干部隊(duì)伍情況時(shí)，可以從檔案信息中看到干部身上的不足和問(wèn)題，并督促其在日后的工作中不斷的完善自己，進(jìn)一步的提升人事部門工作人員的思想認(rèn)知，要從上級(jí)部門的工作培訓(xùn)開始，加強(qiáng)各個(gè)部門的思想政治教育提升工作人員的思想覺悟才最為主要。

2.2 做好干部檔案專項(xiàng)審核工作

在人事管理范圍內(nèi)開展干部檔案專項(xiàng)審核工作，主要目標(biāo)是為了解決干部的歷史遺留問(wèn)題及檔案信息固化等問(wèn)題，也可以有效地防止在日后的過(guò)程中存在干部檔案造假的情況，所以管理者要將此作為發(fā)展的良機(jī)，并集中精力攻克干部檔案管理的難關(guān)，開啟干部檔案管理工作的新局面。在新時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中，人事制度的改革是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融為一體，同時(shí)保有干部管理的特殊性質(zhì)，需要管理者在干部檔案管理工作中落實(shí)具體的管理要求，如收集補(bǔ)齊檔案材料，按照一定的分類要求，將各類信息整理清晰，尤其是對(duì)干部人員的三齡兩歷信息審核處理問(wèn)題檔案，并制定標(biāo)準(zhǔn)的干部任免審批表，按照既定的程序開展研究會(huì)議，經(jīng)由本人簽字及組織部門蓋章以后，在決定選人用人每一項(xiàng)人事管理工作都需要組織部門投入時(shí)間和精力，所以成立專項(xiàng)的審核工作組，可以從整體的角度統(tǒng)籌各類問(wèn)題，將干部的具體信息調(diào)查清楚并記錄在冊(cè)。

2.3 建立完善的科學(xué)管理機(jī)制

在干部檔案專項(xiàng)審核工作中，應(yīng)當(dāng)建立起完善的管理機(jī)制，才能夠讓工作人員在工作中有據(jù)可依，嚴(yán)格的實(shí)行各項(xiàng)督查工作，入任前審黨制就是指干部選拔任用之前要嚴(yán)格審核其個(gè)人檔案；問(wèn)責(zé)查處工作機(jī)制就是如果發(fā)生問(wèn)題，管理者可以在第一時(shí)間追究個(gè)人責(zé)任并予以懲罰，這兩種制度都能夠有效地提升各個(gè)崗位干部的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)干部檔案日常管理與干部人事工作之間的良性互動(dòng)。如果在干部檔案管理工作中，發(fā)現(xiàn)檔案信息存在涂改或者材料信息涉嫌造假的情況，有關(guān)部門要立即予以審核，未核準(zhǔn)信息之前對(duì)干部要一律按照要求進(jìn)行停職或重新進(jìn)入錄用程序。要提升選人用人公信度，展開公開透明的干部檔案選拔工作，堅(jiān)持著動(dòng)態(tài)管理，不斷更新檔案材料，嚴(yán)格追究工作中的失職瀆職行為，對(duì)于任何干部檔案弄虛作假的情況都要進(jìn)行責(zé)任到場(chǎng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題絕不姑息，從某種程度上講，干部檔案管理工作也是維護(hù)人事管理純潔性的有效方法，信息材料是其他工作的基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)層次加以統(tǒng)籌規(guī)劃，可以更好地避免人事管理工作中存在一些不必要的問(wèn)題，在嚴(yán)格的制度管理下，干部也能嚴(yán)于律己。

3 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境中，人事管理工作也需要不斷創(chuàng)新，在原有的基礎(chǔ)上加以提升，如檔案管理就是基礎(chǔ)的人事管理組成部分，管理者應(yīng)當(dāng)集中力量從檔案管理工作中突擊問(wèn)題提升檔案管理的水準(zhǔn)，重新梳理檔案管理的流程，如檔案材料制作審核整理編目等人事部門的負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)起材料審核的把關(guān)責(zé)任，確保檔案質(zhì)量符合要求在統(tǒng)一對(duì)檔案材料進(jìn)行整理，就可以滿足當(dāng)下時(shí)代市場(chǎng)發(fā)展對(duì)人事管理工作提出的新要求。