托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

趙艷

【摘要】隨著當(dāng)前我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，各類機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各地紛紛出臺(tái)托育機(jī)構(gòu)備案審核制度，但對(duì)于托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)還沒有形成很好的評(píng)價(jià)機(jī)制?；诖?，本文簡要分析了托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要性，針對(duì)當(dāng)前托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施過程中存在的困難和問題展開探討，最后總結(jié)提出了托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施途徑，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)政策制定者以及托育機(jī)構(gòu)提供有效參考。

【關(guān)鍵詞】托育機(jī)構(gòu)? 教育質(zhì)量? 評(píng)價(jià)

【課題項(xiàng)目】山西省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度教育評(píng)價(jià)專項(xiàng)課題（課題編號(hào)：PJ-21013）。

【中圖分類號(hào)】G619.2 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）24-0016-02

一、托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要性

托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的出現(xiàn)，對(duì)于托育機(jī)構(gòu)形成了一定的約束和規(guī)范，其重要性和作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，有助于提高托育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量，通過教育質(zhì)量評(píng)價(jià)能夠加強(qiáng)對(duì)于我國托育機(jī)構(gòu)的約束，幫助托育機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自身管理，為其展開教育活動(dòng)提供相應(yīng)指導(dǎo)和參考，對(duì)于提高幼兒教育質(zhì)量，以及托育機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范性有著積極作用。第二，托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)能夠?yàn)閺V大家長選擇托育機(jī)構(gòu)提供可靠參考，在當(dāng)前幼兒教育事業(yè)不斷發(fā)展的情況下，我國托育機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加，家長在選擇托育機(jī)構(gòu)的過程中，需要綜合考慮的因素較多，難以做出準(zhǔn)確地判斷，在此情況之下，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)能夠?yàn)閺V大家長選擇高質(zhì)量托育機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和相應(yīng)參考。第三，促進(jìn)我國0～3歲保教事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，通過托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，能夠明確托育過程中的實(shí)際情況和存在的問題，為托育機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化自身教育水平，提高教育能力提供有效指導(dǎo)和參考，對(duì)于我國托育教育事業(yè)的發(fā)展有著重要影響[1]。第四，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)已經(jīng)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，關(guān)乎百姓生活質(zhì)量和生育意愿，作為優(yōu)化生育政策的配套政策，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

二、托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施難題

第一，對(duì)于結(jié)構(gòu)性質(zhì)量評(píng)價(jià)的認(rèn)知存在一定誤區(qū)。很多托育機(jī)構(gòu)的管理者以及相關(guān)工作人員，缺乏對(duì)于結(jié)構(gòu)性質(zhì)量的正確認(rèn)知，而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)過于重視自身的結(jié)構(gòu)性質(zhì)量，而忽視了0～3歲嬰幼兒照護(hù)教育當(dāng)中，教師以及嬰幼兒的主體性，不僅嚴(yán)重影響了照護(hù)和教育的水平，同時(shí)也導(dǎo)致質(zhì)量評(píng)價(jià)難以得到有效實(shí)施和推進(jìn)，成為阻礙教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施的關(guān)鍵性因素。第二，缺乏過程性質(zhì)量評(píng)價(jià)。隨著當(dāng)前教育事業(yè)的不斷發(fā)展，以及教育理念的革新，托育教育評(píng)價(jià)的重點(diǎn)也發(fā)生了一定程度的改變，更加重視對(duì)于嬰幼兒其自身發(fā)展和綜合素質(zhì)方面的教育研究。但是就當(dāng)前實(shí)際情況來看，我國托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，并沒有跟隨當(dāng)前教育發(fā)展形勢，及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)的情況仍然較為普遍。除此之外，過程性評(píng)價(jià)所包含的內(nèi)容、影響因素等都相對(duì)較多，想要加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)的難度也相對(duì)較大。第三，過于重視結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)。存在這一問題的主要原因在于嬰幼兒教育受到傳統(tǒng)教育理念的影響相對(duì)較深，家長過于重視嬰幼兒的發(fā)展指標(biāo)，想要在短期內(nèi)取得相應(yīng)教育成果，導(dǎo)致托育機(jī)構(gòu)教師在實(shí)際進(jìn)行教育的過程中，存在急功近利的情況，高度的商業(yè)化和利益化。因此，結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，必須要正確認(rèn)識(shí)其角色定位，才能夠確保質(zhì)量評(píng)價(jià)效果的充分發(fā)揮。

三、托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施途徑

隨著國家對(duì)于“一老一小”事業(yè)的關(guān)注，出臺(tái)了一系列的政策來規(guī)范各類托育機(jī)構(gòu)，明確指出開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任。地方政府要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，建立健全登記備案制度、信息公示制度、評(píng)估制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制。但對(duì)于托育機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量卻缺乏相關(guān)制度和統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致托育機(jī)構(gòu)的辦園理念、師資水平、實(shí)際教育質(zhì)量、家長指導(dǎo)水平等方面難以得到有效保障。在此情況之下，托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。要想確保教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的有效實(shí)施和推進(jìn)，就必須科學(xué)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，合理應(yīng)用評(píng)價(jià)工具，同時(shí)規(guī)范評(píng)價(jià)程序，完善評(píng)價(jià)機(jī)制。

（一）建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系

為保障質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性以及合理性，首先需要做的就是建立科學(xué)、完善的評(píng)價(jià)體系。在實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的過程中，需要著重注意以下幾個(gè)方面。

第一，加強(qiáng)對(duì)于過程評(píng)價(jià)的重視，合理平衡過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)比例，并以過程評(píng)價(jià)為主，科學(xué)優(yōu)化評(píng)價(jià)體系。在此過程中，不僅要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)政策、文獻(xiàn)以及國內(nèi)外教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研，同時(shí)還需要結(jié)合一線教育工作者的實(shí)際教育經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)情況，以此確保質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性，以及有效性，避免出現(xiàn)與實(shí)際幼兒教育相脫節(jié)的情況，同時(shí)還需要加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系信效度方面的檢驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，保障體系建立的合理性和實(shí)用性。第二，確保教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性，深入研究國內(nèi)外早期教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方式，為保障評(píng)價(jià)結(jié)果的直觀性以及合理性，建議綜合采用量化評(píng)價(jià)和質(zhì)性評(píng)價(jià)，從多個(gè)角度、多個(gè)方面，進(jìn)一步完善和健全質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。第三，為保障評(píng)價(jià)的科學(xué)性以及標(biāo)準(zhǔn)化，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際幼兒教育情況，建立相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如，印第安納州的幼兒教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括健康和安全、學(xué)習(xí)環(huán)境、有計(jì)劃的課程以及國家認(rèn)證四個(gè)等級(jí)，明確了不同等級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)了教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。而近期國家衛(wèi)健委下發(fā)了一套《托育機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，其中詳細(xì)介紹了每一級(jí)指標(biāo)及參考依據(jù)、評(píng)估辦法，進(jìn)一步保障了托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的可行性[2]。

（二）引入適合評(píng)價(jià)工具

由于在實(shí)際進(jìn)行托育機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的過程中，有著不同的評(píng)估主體和評(píng)價(jià)對(duì)象，主要包括托育機(jī)構(gòu)，即托育教育的提供者;托育教育的參與者，即嬰幼兒家長;以及托育教育的受益者，即0～3歲的嬰幼兒。因此，對(duì)于不同的評(píng)估主體應(yīng)該選用不同的評(píng)價(jià)工具，才能夠保障評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性以及全面性。在實(shí)際引入評(píng)價(jià)工具時(shí)，應(yīng)充分考慮到嬰幼兒的實(shí)際特點(diǎn)和需求，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容的科學(xué)性以及全面性，并保障評(píng)價(jià)工具必須要經(jīng)過信效度的檢驗(yàn)，才可以備應(yīng)用到實(shí)際質(zhì)量評(píng)價(jià)當(dāng)中。例如，針對(duì)托育機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工具包括《嬰幼兒環(huán)境評(píng)定量表》《保育者互動(dòng)量表》等，這些評(píng)價(jià)工具在國外托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)當(dāng)中都得到了廣泛應(yīng)用。而當(dāng)前我國被廣泛應(yīng)用的評(píng)價(jià)工具，缺乏相應(yīng)信效度檢驗(yàn)，而且大多數(shù)關(guān)于教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的文件都具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，而缺乏可操作性。對(duì)此，就可以結(jié)合當(dāng)前我國0～3歲教育實(shí)際情況和現(xiàn)狀，合理引入各種評(píng)價(jià)工具，并結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)相應(yīng)評(píng)價(jià)工具進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以此確保評(píng)價(jià)工具的科學(xué)性以及實(shí)用性，同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)于評(píng)價(jià)工具信效度方面的檢驗(yàn)，進(jìn)一步確保評(píng)價(jià)工具的精細(xì)化、實(shí)用性以及科學(xué)性。

（三）制定規(guī)范評(píng)價(jià)程序

想要進(jìn)一步保障評(píng)價(jià)的規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)性，還需要制定明確、規(guī)范的評(píng)價(jià)程序，同時(shí)為充分發(fā)揮教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的作用，還需要提高其評(píng)估程序和結(jié)果的透明度，確保相應(yīng)評(píng)價(jià)結(jié)果能夠?yàn)閺V大家長在選擇托育機(jī)構(gòu)的過程中提供可靠參考。一方面，在實(shí)際制定規(guī)范評(píng)價(jià)程序的過程中，為促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)更新和調(diào)整自身教育策略，保障教育質(zhì)量，其質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)該具有一定的階段性特點(diǎn)，確保教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的層次性，提高教育質(zhì)量評(píng)價(jià)效果，整個(gè)評(píng)價(jià)程序應(yīng)該包括初期評(píng)價(jià)、中期評(píng)價(jià)、長期評(píng)價(jià)以及最終評(píng)價(jià)，并分別對(duì)應(yīng)初期、中期、長期和最終結(jié)果，在每經(jīng)歷一個(gè)階段的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)之后，應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給到托育機(jī)構(gòu)，并結(jié)合其評(píng)價(jià)結(jié)果，向托育機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。另一方面，質(zhì)量評(píng)價(jià)工作不僅要具有一定的規(guī)范性和周期性，同時(shí)，還需要進(jìn)行常規(guī)檢查和不定期抽查，并明確規(guī)定相應(yīng)評(píng)價(jià)流程，以此保障評(píng)價(jià)的科學(xué)性以及規(guī)范性。

（四）完善機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制

托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性以及有效性，離不開相應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，通過科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅能夠保障評(píng)價(jià)的全面性，同時(shí)還能夠確保質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的落實(shí)情況。對(duì)此，結(jié)合當(dāng)前我國托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)際情況，其評(píng)價(jià)機(jī)制的完善主要包括兩個(gè)方面：其一，應(yīng)建立多元主體評(píng)價(jià)機(jī)制，想要保障評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和全面性，就不能夠單純地對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，還需要對(duì)家長以及兒童進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和全面調(diào)查，因此應(yīng)建立多元評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)機(jī)制。其二，為確保質(zhì)量評(píng)價(jià)的應(yīng)用效果，還需要建立相應(yīng)問責(zé)以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在政府、家長以及社會(huì)的多方面監(jiān)督之下，融合問責(zé)以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以此進(jìn)一步提高托育機(jī)構(gòu)對(duì)于教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重視程度，并結(jié)合相應(yīng)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，約束托育機(jī)構(gòu)的同時(shí)，激勵(lì)其不斷加強(qiáng)對(duì)于自身教育質(zhì)量的研究，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)教育水平。

四、結(jié)論

綜上所述，托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)不僅能夠提高0～3歲嬰幼兒照護(hù)與教育質(zhì)量，為家長選擇托育機(jī)構(gòu)提供可靠參考，還有助于我國0～3歲托育事業(yè)的發(fā)展，在實(shí)際實(shí)施托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的過程中，為保障質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性以及規(guī)范性，需要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，引用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)工具，同時(shí)還需要結(jié)合實(shí)際情況制定規(guī)范的評(píng)價(jià)程序，完善機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制。相信隨著對(duì)托育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究和實(shí)踐，我國0～3歲嬰幼兒的托育水平將會(huì)得到進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)：

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