淺談國(guó)有企業(yè)的工商管理對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

蘇潔

摘 要：國(guó)有企業(yè)不但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要來(lái)源，可以從國(guó)有企業(yè)看出整個(gè)國(guó)家精神面貌。在國(guó)有企業(yè)多年發(fā)展中，已經(jīng)沉淀了足夠的資金實(shí)力，取得了較大成就，同樣，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步和工商管理有著密切聯(lián)系，工商管理的特征對(duì)于園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言有著非常積極的促進(jìn)意義。本文就對(duì)國(guó)有企業(yè)的工商管理對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);工商管理;園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)體制發(fā)生改革的今天，雖推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，但也面臨一系列問題，為了可以推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就必須規(guī)范園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)行為，因此，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)開始大力推廣工商管理理念，這對(duì)于規(guī)范園區(qū)經(jīng)濟(jì)行為、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步有著積極意義。

一、工商管理的概念及特點(diǎn)

（一）概念

工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中非常常見，是一種管理專業(yè)，通常是指的工商企業(yè)管理。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工商管理的主要職能可以體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，是參加國(guó)家宏觀調(diào)控這一塊。對(duì)于國(guó)家政府宏觀調(diào)控來(lái)說，工商管理起到的作用十分關(guān)鍵，對(duì)于園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說，經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要對(duì)象是園區(qū)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家宏觀調(diào)控是輔助、干預(yù)手段。在國(guó)家政府進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，使用工商管理技術(shù)方法主要涵蓋了控制市場(chǎng)準(zhǔn)入和執(zhí)行調(diào)控政策等，假設(shè)工商管理在宏觀調(diào)控過程中并沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的效果，那么就會(huì)直接影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，甚至?xí)苯酉魅鯂?guó)家經(jīng)濟(jì)效益;第二，工商管理可以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。在對(duì)一些市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督的過程中，使用工商管理理念則可以對(duì)違法亂紀(jì)行為加以處理，確保市場(chǎng)的秩序化;第三，工商管理可以培養(yǎng)出更多的市場(chǎng)主體。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)市場(chǎng)主體非常多，主體與主體之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好，才能確保主體協(xié)同發(fā)展，這時(shí)就可以使用進(jìn)工商管理培養(yǎng)主體之間的相互協(xié)作性，在主體協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，可以推動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行。

（二）特點(diǎn)

工商管理理念中有著比較多管理方法，在使用工商管理進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中，一般會(huì)把行政指導(dǎo)和行政處罰結(jié)合在一起，形成一種專門的管理方法，會(huì)通過宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)加以監(jiān)督。在有關(guān)的法律法規(guī)當(dāng)中，也有許多與工商管理有關(guān)的規(guī)定，這足以說明我國(guó)對(duì)于工商管理比較重視。并且，工商管理不但是一種管理理念，也是一種管理方法。工商管理更像是一種行政管理方法，和國(guó)家政府的管理方法有著一定的區(qū)別，工商管理部門并沒有單獨(dú)的項(xiàng)目或資金，在運(yùn)行的過程中，一般是通過維護(hù)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)秩序來(lái)給市場(chǎng)主體打造一個(gè)健康優(yōu)良的進(jìn)步環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（三）職能

工商管理是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一種，是我國(guó)工商管理部門所提出的，建立在現(xiàn)代管理模式方法下，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開監(jiān)督、管理。工商管理部門的主要職責(zé)涵蓋了糾正市場(chǎng)壟斷行為、打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)行為等，切實(shí)提高市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)與和諧發(fā)展。工商管理主要內(nèi)容可以分為約束和規(guī)范等方面，在工商管理運(yùn)行過程中需隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化情況與發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管體系，做好應(yīng)盡的經(jīng)濟(jì)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)順利高效實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、國(guó)有企業(yè)的工商管理對(duì)于園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體促進(jìn)作用分析

（一）可以有效控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制完善的同時(shí)，工商管理在監(jiān)管中也面臨一系列問題。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展時(shí)不得不面對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是最不可避免的。從客觀角度上來(lái)看，雖然激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以在一定程度上提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益，但是，如果外部競(jìng)爭(zhēng)超過國(guó)企經(jīng)營(yíng)范圍，就會(huì)對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響，甚至?xí)苯又萍s企業(yè)發(fā)展。在使用工商管理后，能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加以控制，確保企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間在一條健康穩(wěn)定的道路上發(fā)展。

（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度

在工商管理運(yùn)行的過程中，管理部門的主要職責(zé)就是監(jiān)管經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)得以健康持續(xù)發(fā)展的很大一部分原因都要?dú)w功于工商管理部門。特別是在經(jīng)濟(jì)主體入市這一塊，工商管理部門更是發(fā)揮出了強(qiáng)大的監(jiān)管作用，將一些不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的主體拒絕在外，允許一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主體進(jìn)入園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。現(xiàn)如今，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)有了很大進(jìn)步，但在發(fā)展過程中問題也逐漸凸顯出來(lái)，如經(jīng)濟(jì)體系不健全導(dǎo)致在競(jìng)爭(zhēng)上出現(xiàn)一些不正當(dāng)行為，這會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)作。所以，就必須通過工商管理手段解決這種現(xiàn)狀，但事實(shí)也證明，在工商管理的有效作用下，這些情況得到了有力改善，大部分國(guó)有企業(yè)行為得到了約束，確保消費(fèi)者的合法利益得到保障。

（三）完善經(jīng)濟(jì)實(shí)體

在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，相關(guān)的規(guī)章制度、法律法規(guī)也自然在不斷完善中，然而，即便如此，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，還是會(huì)存在一些競(jìng)爭(zhēng)行為惡劣或壟斷行為的出現(xiàn)，也正是因?yàn)檫@些行為存在，嚴(yán)重制約了園區(qū)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。但并不是全部的經(jīng)濟(jì)實(shí)體都存在這些不正當(dāng)行為，有時(shí)正是因?yàn)閹灼ズθ褐R使經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到制約。在對(duì)這種行為進(jìn)行約束時(shí)，也需要融入工商管理手段。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已經(jīng)充分結(jié)合工商管理，再加上工商管理制定、技術(shù)、方法的完善，發(fā)揮工商管理作用、優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

（四）激活園區(qū)活力

在工商管理中有具有三證合一和一碼一照的登記模式，正是該模式的存在大大推動(dòng)了工商管理登記事項(xiàng)發(fā)展，給現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)登記注冊(cè)帶來(lái)了便捷。和傳統(tǒng)登記模式相比較，工商管理的登記模式既節(jié)省了大量時(shí)間，又削弱了經(jīng)濟(jì)成本。在使用傳統(tǒng)登記模式時(shí)，國(guó)有企業(yè)如果想辦理三證，就必須分別前往地稅部門、工商管理部門等實(shí)施登記，會(huì)浪費(fèi)許多時(shí)間。而工商管理登記模式的應(yīng)用，國(guó)有企業(yè)只需在工商管理等級(jí)窗口以及當(dāng)?shù)卣k理即可。

（五）規(guī)范國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程

在多年的發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)沉淀了足夠的資金實(shí)力，取得了較大成就，但這些都和工商管理部門監(jiān)督管理有著直接關(guān)系。雖然工商管理只是對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行監(jiān)督，但其最終的目標(biāo)是確保經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)，并且，工商管理會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的改變而發(fā)生變化。尤其是在園區(qū)準(zhǔn)入制度上，更會(huì)隨著現(xiàn)狀有所健全，只要滿足國(guó)有企業(yè)的規(guī)定就可以實(shí)現(xiàn)入市，在對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程進(jìn)行規(guī)范時(shí)，保障了園區(qū)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。國(guó)有企業(yè)如果要想入市，就要經(jīng)過申請(qǐng)、注冊(cè)、登記、審查幾個(gè)步驟，在審查通過后才可以入市。通過工商管理手段就可以將國(guó)有企業(yè)的行為有所規(guī)范，確保企業(yè)的明確與標(biāo)準(zhǔn)，在源頭上杜絕了園區(qū)經(jīng)濟(jì)主體不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范情況的出現(xiàn)，給園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

（六）促進(jìn)資源合理分配

工商管理利用自身職權(quán)通過培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)主體，以及對(duì)主體發(fā)展過程嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到健全園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的目的，其可以在資源合理分配上有所體現(xiàn)。對(duì)于園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說，資源尤為關(guān)鍵，如果無(wú)法合理科學(xué)分配資源，不但會(huì)造成浪費(fèi)，還會(huì)制約園區(qū)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)在融入工商管理后，能夠有效提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)資源的合理分配，構(gòu)建完善的園區(qū)經(jīng)濟(jì)體系，并借助體系作用并對(duì)園區(qū)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，讓一些資源稀缺的企業(yè)可獲得更多資源，實(shí)現(xiàn)資源分配的均衡性和可行性。這對(duì)于促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行有著積極影響。

三、國(guó)有企業(yè)的工商管理具體職能

（一）建立良好信譽(yù)

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循應(yīng)有的規(guī)律和原則，工商管理手段的介入意味著，國(guó)有企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，構(gòu)建與國(guó)情相符的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。并且，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中買賣方最基礎(chǔ)的組成，假設(shè)買方在購(gòu)買產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，要求賣方賠償或更換時(shí)，賣家拒絕請(qǐng)求，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，而影響賣方信譽(yù)。在該問題中，就可發(fā)揮工商管理作用，杜絕和監(jiān)督這類事件發(fā)生。在買賣雙方交易過程中，可通過工商管理起到良好督促作用，讓消費(fèi)者可以安心購(gòu)買，建立信譽(yù)機(jī)制，對(duì)不良賣方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，突顯工商管理強(qiáng)制性和震懾性。

（二）監(jiān)督錯(cuò)誤行為

在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮重要作用，為了發(fā)揮工商管理作用，國(guó)有企業(yè)可采用工商管理監(jiān)督錯(cuò)誤行為發(fā)生。國(guó)有企業(yè)作為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，在工商管理中也是主要對(duì)象，其發(fā)展目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化。因此，工商管理需對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)主體行為加以監(jiān)督，在根源處消除錯(cuò)誤行為發(fā)生。尤其是在園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)上，針對(duì)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)必須做出懲罰，確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)的工商管理起到了關(guān)鍵作用，其可以引導(dǎo)園區(qū)經(jīng)濟(jì)主體建立良好信譽(yù)，監(jiān)督錯(cuò)誤行為。從整體上來(lái)講，國(guó)有企業(yè)的工商管理對(duì)于園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言有著積極的促進(jìn)作用。其不但可以有效控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度、完善經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還有著激活園區(qū)活力、規(guī)范國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程、促進(jìn)資源合理分配等作用，最終推動(dòng)整個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步。

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